Работа с обращениями граждан является важной частью правозащитной деятельности органов прокуратуры республики. В минувшем году поступило более 11 тыс. обращений, а доля жалоб, поданных в форме электронного документа, возросла до 23 %. Кроме того, увеличилось число граждан, принятых на личном приеме прокурорами и их заместителями. Такая положительная динамика является результатом последовательной правозащитной работы органов прокуратуры, , активным использованием заявителями электронной формы обращения, проведением «горячих телефонных линий» по социально значимым вопросам. По итогам разрешения обращений внесено свыше 2 тыс. актов прокурорского реагирования, восстановлены права 1,5 тыс. человек. О том, как жителям республики помогает надзорный орган нам рассказал прокурор республики Сергей Дябкин.
— Сергей Николаевич, каково состояние дел в сфере соблюдения трудового законодательства?
— Нами рассмотрено свыше 500 обращений, при этом доля удовлетворенных заявлений составила почти 50 %. Например, по результатам проверки обращения работников социальных учреждений г. Кызыла и Кызылского района вскрыты факты начисления и выплаты заработной платы без учета районного коэффициента и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В адрес руководителей учреждений внесены представления, права 96 сотрудников защищены в судебном порядке. Прокуроры также реагировали на факты отсутствия в локальных актах сроков выплаты заработной платы, нарушения порядка и сроков ее выплаты. Так, в ходе проверки обращения коллектива ООО «Экосервис» выявлена задолженность по заработной плате перед 80 работниками. Прокуратурой Кызыла в судебном порядке защищены права сотрудников организации. Сотрудникам была выплачена задолженность по оплате труда, денежная компенсация, предусмотренная ст. 236 Трудового кодекса РФ, а также компенсация морального вреда в связи с нарушением трудовых прав в общей сумме более 5 млн рублей.
Принятыми мерами прокурорского реагирования в Туве в 2024 году погашена задолженность по заработной плате на сумму свыше 57 млн. руб., защищены трудовые права 1,6 тыс. работников.
—Какие проблемы находятся в зоне особого внимания прокуроров?
— В большей части связанные с обеспечением жильем льготных категорий граждан, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переселением из аварийного жилищного фонда. Например, по обращению инвалида Ч., состоящего на учете в улучшении жилищных условий более 19 лет, нами в суд направлено исковое заявление об обязании столичной мэрии предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. В результате мужчина был заселен в квартиру, соответствующую санитарным и эпидемиологическим нормам и требованиям. Аналогично в судебном порядке городской прокуратурой восстановлены жилищные права 14 семей, проживавших в непригодных условиях, муниципалитетом выделены жилые помещения.
Без внимания органов прокуратуры не остались также проблемы жителей, утративших жилые помещения в результате чрезвычайных ситуаций. Так, по обращению трех жителей дома по ул. Эрзинская г. Кызыла, потерявших единственное жилье вследствие пожара, в суд направлены иски об обязании муниципалитета предоставить им квартиры маневренного фонда. Требования исполнены в добровольном порядке, люди переселены во временное жилье, пригодное для проживания.
— Одна из важнейших задач государства — защита прав детей. Много ли обращений поступает по данной проблеме?
— Количество удовлетворенных обращений в интересах детей растет. В прошлом году разрешено свыше 500 таких обращений, при этом обоснованными признаны 30 % заявлений. В основном граждане жаловались на нарушение жилищных прав несовершеннолетних, в том числе детей-сирот, предоставление места в детсадах и другие вопросы. Особое внимание нами уделялось вопросам реализации права на образование детей с ограниченными возможностями здоровья. Например, по результатам проверки обращения гражданки М., которая является вдовой участника спецоперации, установлено, что ей отказали в зачислении ребенка в 1 класс в связи с ограниченными возможностями здоровья. По факту ненадлежащей организации условий обучения для таких детей в адрес начальника департамента по образованию мэрии г. Кызыла и директора школы внесены представления. В результате нарушения устранены в полном объеме — в школе открыли коррекционный класс, ребенок зачислен в школу. К дисциплинарной ответственности привлечены 3 должностных лица.
— Сергей Николаевич, мы знаем, что с началом специальной военной операции прокуроры ориентированы на всестороннюю правовую поддержку и защиту прав военнослужащих и членов их семей. Какая работа ведется в этом направлении?
— Действительно, это так. При этом особое внимание мы уделяем проведению личных приемов по вопросам обеспечения социальных прав участников СВО и членов их семей, в том числе в филиале Госфонда «Защитники Отечества». Там, во время приема, нами было принято свыше 400 граждан. И с учетом тематики поступающих обращений активно ведется правотворческая деятельность. Отмечу, что целях совершенствования действующего регионального законодательства в рамках реализации полномочий законодательной инициативы в соответствии с ч. 1 ст. 108 Конституции Республики Тыва прокуратурой республики разработан проект закона «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей», где предусмотрено более 30 мер социальной поддержки.
Законодательная инициатива прокуратуры республики единогласно поддержана депутатами. На заседании сессии Верховного Хурала нормативный правовой акт принят в трех чтениях и подписан Главой региона. Кроме этого, расширена категория граждан, получающих единовременную денежную выплату в размере 100 тыс. руб. в связи с поступлением на военную службу по контракту. В связи с особой актуальностью вопроса обеспечения дошкольным образованием республиканской прокуратурой инициирован вопрос освобождения от родительской платы за присмотр и уход за детьми участников СВО, в том числе в случае их гибели. Также сейчас на рассмотрении у Главы Тувы находятся направленные мною в порядке ст. 9 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» информации о введении льгот в виде компенсации стоимости обучения вождению автомобилей, возмещения расходов по оплате проезда до места лечения и обратно, преимущественного права заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, а также обеспечения горячим питанием обучающихся с 5-11 классы, являющихся членами семей участников СВО, в том числе погибших (умерших) в результате участия в спецоперации. Работа продолжается.
— Можете поделиться примерами помощи?
— По обращению гражданки С. вскрыты факты неправомерного отказа Министерством труда и социального развития региона в назначении единовременной материальной помощи в связи с гибелью супруга на СВО. Проверка показала, что орган исполнительной власти необоснованно требовал с заявителя справку из военного комиссариата. После вмешательства прокуратуры семье выплачены денежные средства в размере 1 млн рублей. Еще пример. Только после вмешательства прокуратуры вдове участника СВО — сотрудника Росгвардии — региональным Социальным фондом выплачены средства на проведение ремонта жилого дома, предусмотренные постановлением Правительства РФ от 27.05.2006 № 313. На счет заявительницы перечислены полагающиеся денежные средства в общей сумме 814 тыс. рублей. По обращению гражданки О. — супруги участника СВО —оказано содействие в записи детей на бесплатные кружки и занятия по каратэ и художественной гимнастике.
Обоснованными признавались обращения участников СВО о нарушениях требований законодательства об исполнительном производстве. Так, по обращению М. прокуратурой Каа-Хемского района выявлены факты несоблюдения сроков рассмотрения заявления о приостановлении исполнительного производства. Это стало основанием для внесения главному судебному приставу республики представления. В результате ведомством приняты дополнительные организационные меры, направленные на недопущение впредь указанных нарушений. Вообще в 2024 году скоординированными мерами прокуратуры и службы судебных приставов удалось обеспечить приостановление 3410 исполнительных производств в отношении участников СВО на сумму 197 млн руб.
Учитывая, что Указом Президента России 2025 год объявлен Годом защитника Отечества, прокуроры ориентированы на принятие дополнительных мер по повышению эффективности и качества работы с обращениями участников СВО и членов их семей.
Наш корр.
Фото из архива Прокуратуры РТ.
