В Туве создают систему борьбы с рецидивной преступностью и реабилитации бывших заключенных.
Глава Тувы Шолбан Кара-оол от лица правительства республики подписал соглашение о сотрудничестве с Управлением Федеральной службы исполнения наказаний. Церемония состоялась в ходе посещения главой региона исправительной колонии № 1, расположенной в городе Кызыле. Перед подписанием документа Шолбан Кара-оол, обратившись к большой группе отбывающих наказание граждан, заявил: «Договор мы подписываем с УФСИН, но его цель — помочь именно вам после освобождения вернуться в общество и стать его полноценными членами. Не менее важно для нас — остановить рост рецидивной преступности». Глава Тувы объяснил и то, почему он лично приехал на эту встречу, хотя мог бы поручить ее курирующему заместителю.
«Своим личным участием в подписании этого соглашения я хочу подчеркнуть, что это не разовая акция. Документ готовился три года. Много времени ушло на согласование различных юридических норм и требований. Мы исходим из того, что жить нам всем после вашего освобождения все равно придется вместе, на одной земле. Нам нужно выстроить целую систему, которая возвращала бы вас к нормальной жизни, а не к безнадежной пустоте, которая может снова подтолкнуть вас к страшной ошибке. Я призываю вас больше не оступаться в жизни и быть мужчинами — уйти от воровства и грабежей, издевательств над слабыми. Прошу не обкрадывать чабанов, которые своим горбом наживают добро, прошу не сажать в тюрьмы вместе с собой несмышленых детей. Хватит убивать друг друга по пьяни. Мы — малочисленный народ, и нужно помнить об этом, беречь свою родину, свою землю, поддерживать друг друга, своих родных и близких. Жизнь в республике, поверьте, меняется в лучшую сторону, и нам важно, чтобы вернулись вы к людям со светлыми мыслями и хорошим настроем. Принимать наш призыв или нет — дело ваше. Но мы сделали шаг вам навстречу. Прошу оценить это и использовать шанс. Тува с необычайно богатой и красивой историей нуждается в сильном народе. Веками на этой земле жили сильные духом мужчины. Так должно быть сейчас. Так должно быть и в будущем».
Глава Тувы рассказал, что соглашение предусматривает целый ряд действий. К примеру, делегациям районов будет разрешено раз в два месяца посещать колонии, в которых отбывают срок их оступившиеся земляки, информировать их о жизни в родных селах, выступать с концертами. Руководство УФСИН обязалось своевременно представлять местным администрациям списки лиц, срок содержания которых в местах лишения свободы близится к завершению, сведения, характеризующие их. «Все это для того, — пояснил Шолбан Кара-оол, — чтобы на вашей родине заранее знали и понимали, как вам помочь адаптироваться, найти работу и навсегда завязать с воровским миром. К этой помощи мы подключим и общественные организации — те же советы отцов, созданные в каждом районе».
В числе конкретных мер по выполнению соглашения Шолбан Кара-оол назвал и необходимость переоснащения производств, на которых работают сегодня заключенные. Делясь впечатлениями от знакомства с производственной деятельностью колонии, глава Тувы отметил, что многое заслуживает внимания. В то же время, по его мнению, организация производства и профессиональное обучение осужденных нуждаются в значительных переменах. Во многом это — «позавчерашний день». Обучать людей устаревшим профессиям, заставлять работать их по устаревшим технологиям — регенерировать безработицу.
Нужно перевооружать производственные цеха колоний, считает глава республики, оснащать их современным оборудованием и технологиями. Механизмы решения этой проблемы есть — в частности, предложил он руководству УФСИН, система грантовой поддержки бизнес-проектов.
Владимир Бельмач, начальник Управления ФСИН, оценивая подписанное соглашение, отметил, что в работе с осужденными уже многое делается, чтобы, выйдя на свободу, они не возвращались в места заключения. Но соглашение ставит эту работу на более широкую основу, создает условия для взаимодействия с различными министерствами и ведомствами, органами местного самоуправления.
«Этот документ мы действительно готовили длительное время, проводили эксперименты. Уверен, это будет работающий документ, а не просто декларация о намерениях. Нам нужно до минимума довести влияние криминалитета. Этого требует дух сегодняшнего времени, когда мы обязаны максимально обеспечить безопасность страны. Благодарим руководство республики. Считаем инициативу главы региона мудрым политическим решением», — добавил он.
С наставлением и благословением к осужденным обратился посетивший ИК-1 по приглашению главы республики доктор буддийской философии геше Лопсан Тубтен.
В завершение встречи Шолбан Кара-оол передал в дар библиотеки колонии несколько комплектов составленной Сергеем Шойгу антологии исторических очерков о Туве «Тыва дептер» в семи томах, книгу об участии тувинских солдат в Великой Отечественной войне, фотоальбом «Художественные сокровища Тувы», а также Кодекс чести мужчин Тувы.
Глава республики ознакомился с производственной деятельностью колонии, условиями содержания осужденных, особенностями несения службы личным составом. В сопровождении руководства УФСИН он посетил пекарню, мебельный и швейный цехи, ознакомился с образцами продукции. Внимание привлекла конская упряжь и высокохудожественная отделка традиционной мебели для убранства юрт. Хорошей идеей назвал Шолбан Кара-оол планы начальства колонии наладить выпуск шлифованных плиток из местного камня, которые могут найти широкое применение при облицовке зданий.
На территории ИК-1 работает профессиональное училище № 304 ФСИН. С заместителем директора Евгением Косовым Шолбан Кара-оол имел обстоятельную беседу, интересуясь набором специальностей и уровнем подготовки, приобретаемой учащимися из числа осужденных. Училище готовит столяров, резчиков, каменщиков, электросварщиков и электромонтажников, машинистов-кочегаров, бетонщиков и трактористов, а также — единственное в Туве — печников. Все выпускники получают документы установленного государственного образца, что дает им возможность трудоустройства после освобождения.
Посетил глава республики также православную церковь и буддийское хурээ, открытые на территории колонии.
На последовавшей затем встрече с руководством и сотрудниками УФСИН и ИК-1 Шолбан Кара-оол подчеркнул: главная задача, решению которой подчинено подписанное соглашение, — до минимума снизить рецидивную преступность. «Мы должны понимать, что рано или поздно бывшие заключенные будут опять жить среди нас. Но с какими мыслями и целями они выйдут на свободу, во многом зависит от вас. Без вас реализация соглашения невозможна. Есть люди, которых исправить невозможно, и они будут жить по своим криминальным принципам. Но тех, кому можно помочь, их больше. Выступая перед заключенными, я увидел их глаза и понял, что многие поддерживают наши предложения. Это важно». Глава Тувы напомнил, как в начале нулевых годов администрации районов «приватизировались» криминальными группировками, которые диктовали свои условия. Бывшие заключенные вербовали школьников и студентов. Такие попытки наблюдаются и сегодня. Снова падать в эту пучину нельзя.
Глава республики по итогам посещения колонии № 1 на своей странице Вконтакте написал:
— Мне важно было это сделать! Три года согласований ознаменовалось подписанием соглашения с Федеральной службой исполнения наказаний. Суть сводится к тому, что нам будут предоставляться каждый месяц предварительные списки всех, кто будет освобождаться в ближайшие месяцы из мест лишения свободы. Мы будем знать: в какое село, когда будет возвращаться земляк, который когда-то оступился. Надо заранее, чтобы актив его села, прежде всего, председатель администрации, глава Совета отцов, мужчина-директор (заместитель) школы подготовились, и встретили его. Дали ему шанс реабилитироваться, войти в мирную хозяйственную жизнь села, уяснили его жизненные планы, готовность работать, созидать.
В соглашении также есть пункты, где мы обязуемся проводить системные кожуунные дни в исправительной колонии, когда прибудут на встречу с ними делегации родных районов с концертными и другими программами встречи. Основной смысл, в народе есть мудрость, «подскользнувшись, опираясь, надо вставать». Нам вместе жить, значит, сообща будем исправляться! Правда, мы это готовы делать с теми, кто хочет меняться! Можно вытащить человека из грязи, но нельзя вытащить грязь из человека. Если шаг делаем навстречу, то также просим, чтобы это положительно оценили и в своем кругу проговорили хотя бы одну просьбу с нашей стороны. Пусть среди мужиков не будет места тому, кто позволит посягать на жизнь малолетних, и тому, кто сворует скотину у малоимущих. Давайте начнем с малого!
Долаана САЛЧАК