«При каких условиях назначается досрочная пенсия по старости спасателям и пожарникам в Туве?»
Айдын БЮРБЮ; г. Шагонар
На вопрос читателя «Тувинской правды» отвечает руководитель группы оценки пенсионных прав Отделения ПФР по РТ Чойгана Намы.
— Досрочная пенсия спасателям назначается в соответствии с федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», где предусмотрено право на досрочную пенсию в следующих случаях:
1) проработавшим не менее 15 лет в должности «спасатель» в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — МЧС России);
2) участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций;
3) по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста.
При наличии указанных трех условий трудовая пенсия по старости работникам, занятым в должности «спасатель», назначается досрочно при достижении 40 лет либо независимо от возраста (по желанию обратившегося за пенсией).
Главное условие — человек должен работать спасателем в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях, входящих в структуру МЧС России. Данные службы и формирования финансируются из средств федерального бюджета. К таким подразделениям МЧС России относятся: Центральный аэромобильный спасательный отряд МЧС России; региональные поисково-спасательные отряды и филиалы; поисково-спасательные службы в областях; государственное учреждение «Аварийно-спасательная служба по проведению подводных работ специального назначения». На территории Республики Тыва правом на досрочную пенсию пользуются спасатели, работающие в Тувинском поисково-спасательном отряде МЧС России — филиале ФГУ СРПСО МЧС России.
Спасатели поисково-спасательных служб и отрядов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления не входят в систему МЧС России, поэтому они не пользуются правом на досрочную пенсию по старости. Не имеют этого права и работники аварийно-спасательных служб и формирований, создаваемых в организациях, а также в других министерствах и ведомствах.
На территории Республики Тыва не пользуются правом на досрочную пенсию работники в должности «спасатель» в Агентстве по обеспечению деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и спасения на водах на территории Республики Тыва. Данная служба не входит в систему МЧС России и не финансируется из средств федерального бюджета.
Работникам других спасательных подразделений право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется в тех случаях, когда это прямо предусмотрено законодательством. Например, трудовая пенсия по старости досрочно назначается по Списку № 1 респираторщикам, наборщикам проб, командирам взводов горноспасательных частей (станций). По Списку № 1 водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более. По Списку № 2 — инструкторам, бойцам 1 и 2 класса газоспасательной службы в нефтегазоперерабатывающей промышленности и т.д.
Работники аварийно-спасательных формирований могут приобретать статус спасателя, но это обстоятельство не является основанием для назначения досрочной пенсии, так как статус спасателя присваивается более широкому кругу лиц, чем право на досрочную пенсию по старости. Круг лиц, пользующихся правом на досрочную пенсию, содержится в Перечнях должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях МЧС России и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2001 года № 702.
Стаж по должности «спасатель» подтверждается книжкой спасателя, содержащей сведения об участии в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций. При отсутствии книжки спасателя стаж может быть подтвержден другими документами, подтверждающими занятость спасателя в составе профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований МЧС России и участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Досрочная пенсия пожарникам назначается в соответствии с законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» мужчинам и женщинам:
1) по достижении возраста 50 лет;
2) если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) МЧС России.
Список должностей работников государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) МЧС утвержден постановлением Правительства РФ от 18.06.2002 года.
До вступления в силу этого постановления пенсионные органы применяли Перечень оперативных должностей работников государственной противопожарной службы МВД России (пожарной охраны МВД, противопожарных и аварийно-спасательных служб МВД), утвержденный приказом МВД России.
В настоящее время данный приказ утратил силу. Однако в стаж, с учетом которого досрочно назначается пенсия, засчитываются периоды работы до 1 января 2002 года в должностях, предусмотренных Списком от 18.06.2002 № 437, когда противопожарная служба МЧС России являлась государственной противопожарной службой МВД России.
Таким образом, период трудовой деятельности работников государственной противопожарной службы МЧС России как до 1 января 2002 года, так и после этой даты следует засчитывать в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости. При этом не имеет значения, что некоторые из этих организаций по различ- ным причинам не завершили до 1 января 2002 года оформление соответствующих документов.
Список от 18 июня 2002 года № 437 содержит 7 профессий рабочих и 16 должностей руководителей и специалистов, которым пенсия по старости назначается досрочно при условии их постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах в этих профессиях и должностях. Данное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке работника. При необходимости пенсионные органы могут потребовать от руководителей противопожарных подразделений уточняющие сведения, содержащиеся в других документах (приказы, должностные инструкции и иные материалы, подтверждающие постоянную занятость работника на выполнении работ, соответствующих тем профессиям и должностям, которые включены в Список № 437).
Например, в Списке № 437, позиция 11442, предусмотрены водители (шоферы) автомобиля (пожарного), которые приобретают право на досрочную пенсию, если постоянно работают на пожарных автомобилях. Если работник государственной противопожарной службы МЧС России по трудовой книжке значится шофером, то это не лишает его права на досрочную пенсию, если он работал шофером пожарного автомобиля.
Водители других автомобилей, имеющихся в распоряжении государственных противопожарных служб МЧС России, на досрочную пенсию права не имеют.
На территории Республики Тыва правом на досрочную пенсию пользуются работники, занятые в должностях «водитель пожарного автомобиля», «диспетчер», «пожарный», «командир отделения», «начальник караула», при этом только работающие в ФГКУ «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Тыва».