Коренной и малочисленный — что это значит?

Вчера в Кызыле прошел информационно-обучающий семинар по вопросам реализации прав коренными малочисленными народами, собравший гостей из большинства сибирских регионов, где проживают такие этносы, а также специалистов в этой области из Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Вопросы рассматривались в разрезе российского и международного законодательства.

— Чтобы реализовывать свои права, необходимо их знать, — так в двух словах обрисовала задачу семинара прибывшая накануне в регион Нина Вейсалова, первый вице-президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ. В в преамбуле к пленарной части мероприятия она коротко рассказала о работе этой общественной организации.

По ее словам, работа ассоциации ведется в рамках развития в России гражданского общества, исходя из чего ее члены, среди которых достаточно специалистов по правоведению, уделяют большое внимание правовому просвещению представителей малочисленных коренных народов.

— Миссия нашей ассоциации — защита прав коренных и малочисленных народов и содействие им в решении различных вопросов, — резюмировала Вейсалова, заметив, что реализует свою миссия организация, которую она представляет, не только в масштабе России, но и имеет своих представителей в таких международных структурах, как ООН и Арктический совет.

Несмотря на то, что вопрос коренных малочисленных народов за последнее время, как в российском, так и международном законодательстве, все больше детализируется, до сих пор некоторые нормы закона в этой области не имеют четкой трактовки, а нормативно-правовые акты, содержащие их, перекрывают друг друга. Возникает путаница, в которой разобраться могут лишь матерые юристы, и то подчас с трудом. Что же говорить о представителях коренных малочисленных народов, чаще всего занятых традиционными промыслами и особо не стремящихся разбираться в бюрократических перипетиях несовершенства законодательства? Собственно для этого и проводятся по всей стране подобные семинары.

Кстати, занятие традиционными промыслами — один из трех четко прописанных в российском законе критериев, характеризующих коренные малочисленные народы. Подробно о них присутствующим рассказал доцент кафедры гражданского права института государства и права Тюменского госуниверситета Антон Пермяков. Помимо этого, закон называет также географический критерий — традиционное место проживания. Следующим критерием выступает численность — не более 50 тыс. человек.

— Есть еще один критерий, не содержащийся в законодательстве, но сам по себе существенный — самоидентификация, когда гражданин сам причисляет себя к коренному малочисленному народу, — добавил Пермяков.

В нашей республике всем этим критериям соответствуют тувинцы-тоджинцы — тоджинские оленеводы.

— Тоджинцы — это уникальный этнос, который до сих пор сохранил свои традиционные промыслы, одним из которых является уникальное таежное оленеводство, — отметила для газеты Нина Вейсалова, добавив, что таежное оленеводство отличается от тундрового, отчего быт и культура тувинцев-тоджинцев уникальна даже в разрезе культур других коренных малочисленных народов.

В этом ключе Вейсалова прокомментировала и инициативу правительства Тувы, озвученную главой РТ Шолбаном Кара-оолом еще в конце прошлого года в рамках его послания депутатам Верховного Хурала РТ, — адаптацию проекта «Кыштаг для молодой семьи» к условиям тоджинских оленщиков. Проект, по которому глава РТ тогда же дал минсельхозпроду Тувы поручение проработать детали его реализации и запустить уже в 2018 году, получил рабочее название «Утварь для оленеводческой семьи».

— Мы поддерживаем такую инициативу вашего правительства, — заметила Вейсалова. — Она своевременная, поскольку в определенном смысле оленеводы Тоджи — одна из уязвимых частей населения, которая в силу своей малочисленности, оторванности от цивилизации нуждается в господдержке. К этой работе важно привлекать и общественников. Только вместе можно сохранить уникальную культуру этой группы населения.

На пленарной части семинара были заданы основные точки дельнейшей работы, разбитой на блоки, которыми организаторы в лице Ассамблеи коренных малочисленных народов попытались охватить все проблемы, с которыми сталкиваются представители малочисленных этносов в реализации своих социо-культурных, экономических и иных прав. Об одном из блоков, посвященном порядку и методике возмещения убытков, причиненных коренным малочисленным народам, мы подробно расскажем в следующем номере газеты.

Антон ПОСОХИН

01.03.2018

№: 

22

Рубрика: 

Популярные статьи

Продал дом? Можешь не регистрировать... 11.07.2013 №: 75 Всего просмотров: 150 501
Русский язык — река жизни 30.07.2013 №: 82 Всего просмотров: 80 532
Бизнес-гёрл из Кызыла 21.03.2013 №: 30 Всего просмотров: 80 174
У слияния Енисеев 30.07.2013 №: 82 Всего просмотров: 73 445
Зарегистрируйся и управляй страной 21.01.2014 №: 6 Всего просмотров: 66 758