С открытиями проще всего: всегда что-то открывается – как правило громко заявляя о себе. А потом кое-что из этого закрывается – как правило тихо, и не всегда понятно, когда это произошло. А вот с Днем сотрудника органов внутренних дел… тоже просто – всегда кто-то должен стоять на страже порядка. Вот мы и посмотрим, как обстояло с этим дело в Туве, в разные годы ее истории, но в одни и те де дни: с 9 по 15 ноября.
9 ноября
1908 год. В Туране открыта первая школа в Туве. Торжественное открытие школы состоялось 8 ноября, хотя школой ее тогда не называли. Это было «Туранское одноклассное училище Министерства Просвещения. За парты село 46 учащихся. Не у всех была одинаковая подготовка, да и школа начала реорганизовываться почти сразу же после ее открытия. Поэтому первый выпуск состоялся не через год, а через два года, в 1910 году. Выпускников было всего четыре: Фекла Коровина, Прасковья Михайлова, Иннокентий Брюханов и Александр Ширнин.
13 ноября
1945 год. В Кызыле создана фельдшерско-акушерская школа, ныне Республиканский медицинский колледж.
1952 год. Открылась областная станция юных натуралистов. Здание и сейчас есть, можно посмотреть. Правда, юннатов мы там не увидим, но ведь открылась именно станция. Вот она и есть на фотографии.
15 ноября
1929 год. Организовано аптечное дело в Туве.
Правоохранители Урянхайского края
Как только возникает государство, появляются и законы. Законы надо соблюдать, но не все хотят это делать. Следовательно, появляется и механизм, призванный защищать соблюдение законов. Законы могут быть хорошими или плохими (на наш взгляд), главное, чтобы из соблюдали.
После объявления протектората в Туве соблюдение законов было проблематично. Есть еще свои законы, а тут добавляются российские. Единой правоохранительной системы нет, и далеко не все понимают, что надо делать.
Комиссар Урянхайского края Алексей Турчанинов понимал важность создания милиции. Об этом можно судить хотя бы по рапорту начальника уездной милиции Урянхайско-Усинского края от 12 ноября 1919 года.
«Вследствие приказания доношу, покойным Комиссаром Урянхая Турчаниновым был проведен в жизнь следующий состав служащих по милиции в крае:
Инспектор милиции – 1;
Участковых начальников – 4;
Старших милиционеров – 9;
Младших милиционеров – 25.
В данное время налицо:
Начальник уездной милиции – 1;
Участковый начальник – 1;
Старший милиционер – 1;
Младших милиционеров – 6.
Из них участковый начальник и три младших милиционера находятся в командировке, а один младший милиционер остался в селе Новоселове при тяжело заболевших жене и дочери, таким образом в с. Ново-Медведском проживают начальник уездной милиции, один старший милиционер и 2 младших, на коих возложено дежурство при канцелярии Комиссариата».
Турчанинов ошибался
Итак, что мы видим? Турчанинов предполагал, что «служащих по милиции в крае» будет много – по крайней мере 39. Нам кажется, что очень мало, но для начала, может быть, этого и хватило бы.
Но вот конкретно в ноябре 1919 года работало четыре человека. Этого – точно мало.
Конечно, тут и революция, и Гражданская война – работать почти невозможно. Но где-то Турчанинов и сам совершил ошибку. В рапорте уже написано «покойным комиссаром».
Агроном Турчанинов в 1915-1917 годах проводил первые статистические и демографические исследования. Круг интересов был чрезвычайно широк, его волновали все стороны тувинской культуры: социальная организация, верования, этикет, отношения внутри семьи, медицина. Он писал, что лечение шамана основано главным образом на внушении и на изгнании злых духов, а когда приходил лама, то он лечил по нормам тибетской медицины.
Алексей Турчанинов власть большевиков не признавал, и сопротивлялся ей. Он мог погибнуть от рук большевиков или восставших нойонов. Но погиб от рук тех, кому безусловно доверял - казаков. Уж не они ли были и милиционерами? В сентябре 1919 года Турчанинов вместе с небольшим отрядом казаков отступал к Тодже, на Иркутск. Казаки потребовали выплаты жалования. Они решили, что кожаный чемодан, который был у Турчанинова, полон денег. Ночью комиссара зарезали. А в чемодане оказались вовсе не деньги – только документы, семейные фотографии, рисунки, письма и тетради, где Алексей Александрович писал о будущем Тувы.
В общем этот опыт создания правоохранительной системы окончился неудачей.
Первый опыт ТНР
Тут тоже было немало странно на наш, современный, взгляд. Ярче и проще всего систему описал Салчак Тока в «Слове арата». Книга художественная, точной привязки к датам нет, так что просто вообразим: время действия – ноябрь.
«Придя в Хем-Белдир, я познакомился прежде всего с цириками – «посыльным войском» правительства, Двор цириков состоял из десятка отобранных в хошунах юрт с пожелтевшей кошмой. Внутри юрт было не ахти как. На полу – истрепанные циновки, неказистые полки для посуды, и только у Тактан-Мадыра – подобие кровати.
А каких только обязанностей не выполняли цирики: они были и милицией, и войском, и сборщиками налогов, и кухонными работниками, и посыльными, и возчиками, и табунщиками.
Собирай налоги деньгами и продовольствием, пополняй казну; служи гонцом, приводи на допрос людей; развози бумаги повсюду, куда только они писаны; станут наезжать купцы – встречай гостей, пломбируй товары, взимай пошлину; стой где-нибудь на часах в карауле; а соберется какой-нибудь саит в разъезды – сопровождай, прислуживай, припасай араку, – чего только не делали цирики!
Служащие, саиты и мы, цирики, получали жалованье натурой: цирики – по десять кусков чаю, а саиты – по сто кусков. Такую же разницу соблюдали и при выдаче всего остального. Все это взималось у населения теми же цириками не столько в виде налогов, сколько в порядке «доброхотных» подношений и конфискаций».
Сайты – это министры, которых Салчак Тока, если сказать очень мягко, откровенно недолюбливал. Тем более, что все министры первых лет ТНР – это нойоны. Даже не бывшие, а нынешние: закона об упразднении званий и чинов еще не было. И у каждого князя были свои служащие, которых они обеспечивали куда лучше, чем цириков.
Законы о скотокрадстве
В 1933 году ТНР развивается, хотя и с некоторыми перекосами. Еще никто не знает, нужны ли колхозы в какой-бы то ни было форме или нет. Уже нет первых правителей – ни Соднам-Балчыра, ни Буян-Бадыргы.
Из Москвы еще в сентябре прислали своего рода «методичку» - «О Танна-Туве. (Утверждено Политбюро ЦК ВКП(б) 3.IX.1933 г.)». Там предлагали: «В области народного хозяйства сосредоточить главное внимание на развитии животноводства, как основной отрасли хозяйства, исходя из существующей формы кочевого скотоводства. Мероприятия же по переводу аратства на земледелие и оседлость проводить лишь на основе реальной подготовки соответствующей материальной базы (подготовка соответствующего земельного фонда, организация машинно-сеноносных станций и МТС простейшего типа и проч.)».
И еще: «Поскольку основой народного хозяйства ТНР является скотоводство, — рекомендовать тувинскому руководству сосредоточить свое внимание именно на этой отрасли народного хозяйства. Рекомендовать ему принять ряд законоположений, предусматривающих реальные льготы скотоводческим хозяйствам, мероприятия по защите скота от падежа».
С скотоводством и впрямь было что-то неладное. Но больше всего ему мешало скотокрадство. В ноябре 1933 года Совет Министров ТНР вносит изменения в Уголовный Закон: «Ст. 195 УЗ отменить и заменить ее следующей редакцией: Тайное, а равно открытое похищение лошадей или другого скота у скотоводческого населения – лишение свободы на срок до 5 лет». В отношении организаторов, лиц, признанных судом социально опасными, или хищение совершенное при отягчающих обстоятельствах – влекло наказание вплоть до расстрела.
«Уничтожение скота, а равно умышленное ранение его, с целью причинить вред народному хозяйству – лишение свободы сроком не ниже шести месяцев, а при особо отягчающих обстоятельствах вплоть до расстрела». В любом случае суды должны применять к виновным «длительные сроки изоляции от общества».
В другом ноябрьском постановлении Совет Министров передавал подсудность дел по скотокрадству хошунным судам – для быстрейшего разбора. Оба постановления подписаны Чурмит-Тажы. В общем, серьезно взялись за тех, кто нарушает закон.
Сейчас сотрудника ОВД работать где-то проще, где-то сложнее. Хотя… Хотя их труд никогда не бывает легким. Пожелаем им успеха во всех делах!
Ирина КАЧАН
