Приоритетные направления в работе Агентства по делам семьи и детей РТ, меры социальной поддержки обсудили на пресс-конференции с участием руководителя агентства Саиды Сенгии и уполномоченного по правам человека и детей по РТ Ольги Россовой.
В зоне внимания — профилактика семейного неблагополучия, социального сиротства, правонарушений среди несовершеннолетних. В 2016 году срочные социальные услуги получили более 42 тыс. семей в Туве, в том числе семьи с детьми-инвалидами. Озвучены итоги независимой оценки качества предоставления социальных услуг. Хорошей признана работа центров поддержки семьи и детей Кызылского, Сут-Хольского, Чаа-Хольского районов. Отстают Тес-Хемский, Пий-Хемский, Эрзинский и Бай-Тайгинский районы.
В рамках службы социального сопровождения семей, реализуемых по программе Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на социальное сопровождение с целью улучшения положения взято 3350 семей. Содействие в трудоустройстве оказано 234 гражданам, они привлекались на временные работы, на лечение в медучреждения направлены 150 граждан.
Общее число детей-сирот составило 3949 человек, по сравнению с 2015 годом больше на 9,6 процента. На рост повлияло и временное ограничение в родительских правах.
Агентство выступает за сохранение семей и не идет сразу на лишение прав. В прошлом году было введено 52 ограничения, это больше на 7,6 процента, чем в 2015 году. Родителям дается шесть месяцев на лечение и трудоустройство. Дети в это время находятся у родственников или в центрах помощи семье и детям. Когда уже невозможно сохранить кровную семью, прежде всего, в целях защиты жизни и здоровья детей, родителей лишают прав.
В 2016 году 180 граждан лишены родительских прав, это меньше на 8,1 процента, чем в 2015 году. Причины лишения прав — уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов, и алкоголизм родителей.
«В вопросе изъятия детей из семьи есть тонкая грань», — уверена уполномоченный по защите прав человека и детей Ольга Россова. Она сообщила, что по распоряжению уполномоченного по правам детей при Президенте России Анны Кузнецовой в каждом субъекте создана специальная рабочая группа, которая будет анализировать законность изъятия детей из семей. Ольга Россова отметила, что государственная политика на-правлена на оказание поддержки семье.
— Правильно ли это было сделано или нет? Если мама и папа продолжают вести асоциальный образ жизни, пьют, что могут дать детям? Звоночек прозвенел, детей забрали. Людям предложили помощь, лечиться, трудоустроиться. И если они за полгода не осознали, надо искать опекунов, попечителей либо интернат. В Послании Президента России Владимира Путина прозвучало четко — разобраться, насколько законны случаи изъятия детей из семей. В районах тоже по-своему работают. Буквально недавно в одном из районов люди собрались белить дома тех родителей, которым дали некоторое время. Но, на мой взгляд, это тоже перегиб. Нужно вдохновлять, помогать, но ни в коем случае не делать то, что родители должны делать сами. Поскольку это в свою очередь может породить иждивенчество, — убеждена Ольга Россова.
Бывает, родителей восстанавливают в своих правах. Таких случаев в прошлом году было девять. В прошлом году из 764 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, семейными формами воспитания удалось охватить 576 детей.
— У нас действует ассоциация приемных семей. Ежегодно проходят форумы, постоянно работает школа опекунов на базе детского дома в Кызыле. Там обеспечивается сопровождение и, в первую очередь, подготовка граждан, которые желают взять детей под опеку или попечительство. Если в первой половине 2016 года мы практиковали выездные семинары, то во второй половине года мы полностью прикрепили эту работу в детском доме. Идут консультации с психологами, юристами, всеми необходимыми специалистами, — рассказала директор Агентства по делам семьи и детей РТ Саида Сенгии.
С целью профилактики правонарушений несовершеннолетних Агентством по делам семьи и детей Тувы начата реализация республиканской программы «Бузурел». Программа получила грант Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В 2016 году поступило 521 заявление от МВД Тувы о принятии мер для оказания социально-реабилитационных мероприятий с несовершеннолетними и их семьями.
В рамках программы «Бузурел» открыты службы экстренного реагирования по оказанию неотложной помощи несовершеннолетним, находящимся в конфликте с законом. По типу выездной бригады на базе республиканского центра за счет средств гранта приобретен автомобиль, открыт кабинет психологического консультативного пункта для проведения тренингов социально-психологической направленности на базе Центра поддержки семьи и детей Кызылского района.
Приоритетом остается эффективное и своевременное освоение средств, предусмотренных на строительство жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа. На 1 января 2017 года в очереди на получение жилья состоят 4291 человек из числа детей-сирот. За 2013–2016 годы всего построено 848 жилых помещений.
— Ежемесячно на жилищной комиссии рассматриваем поступающие заявления от детей-сирот. В работе обязательно участвуют представители мэрии Кызыла, общественной организации детей-сирот. С 2014 года все построенные жилые помещения передаются через минземимущества в наш специализированный жилищный фонд. На сегодняшний день мы понимаем, что обеспечение жильем детей-сирот является острой проблемой для нашей республики. Проблемы обсуждаются, ищем способы решения, — говорит Саида Сенгии.
Решения жилищной комиссии публикуются на сайте Агентства tuvasemya.ru в целях обеспечения открытости и доступности. Как пояснила Саида Сенгии, одной из основных проблем по несвоевременной передаче построенного жилья является отсутствие правообладающих документов на земельные участки у администраций муниципальных образований. Для реализации дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот, разработан порядок предоставления единовременной материальной помощи детям-сиротам на текущий ремонт имеющегося закрепленного жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности. В 2016 году четверым заявителям выплачена единовременная материальная помощь.
Еще одна важная составляющая работы агентства — оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям на основе социального контракта. Это реализация губернаторских проектов «Социальный картофель», «Корова-кормилица» и «Социальный уголь». Кроме того, правительство Тувы продолжает поддержку многодетных семей, имеющих пять и более детей выплатой регионального материнского капитала. Почти 90 процентов получателей средств поддержки направляют их на улучшение жилищных условий и ремонт жилья.
Оюмаа КОШКЕНДЕЙ