Основными подходами к государственному регулированию в сфере управления многоквартирными домами через систему лицензирования должны стать:
1) Отказ в выдаче лицензий управляющим организациям, руководителям которых ранее было назначено административное наказание в виде дисквалификации, или которые были судимы за преступления в сфере экономики, а также, если имеется информация о привлечении соискателя лицензии к административной ответственности два раза за календарный год, предшествующий дате обращения с заявлением о предоставлении лицензии. Это позволит «очистить» рынок управления от недобросовестных участников;
2) Лицензия будет иметь приложение с указанием адреса или адресов многоквартирного дома или домов, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению — то есть разрешение на деятельность по управлению будет выдаваться на каждый дом. Это позволит оперативно устранять от управления управляющие организации, которые допускают нарушения в конкретном доме (без судебной процедуры);
3) Основанием для исключения из лицензии сведений в конкретном многоквартирном доме должно являться назначение должностному лицу управляющей организации административного наказания за нарушения, допущенные при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом два раза в течение календарного года;
4) если 15% многоквартирных домов, включенных в лицензию, исключены из нее за назначение административного наказания должностному лицу управляющей организации, орган государственного жилищного надзора обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии. Аннулирование лицензии влечет за собой расторжение всех договоров управления и невозможность приступить к осуществлению такой деятельности ранее, чем через три года (запрет на профессию);
5) на период с момента приостановления действия лицензии до вступления в силу решения суда об аннулировании лицензии, деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляет та же управляющая организация, при этом расчеты за поставленные коммунальные услуги будут осуществляться гражданами напрямую с ресурсоснабжающими организациями. Это позволит до выбора новой управляющей организации обеспечить сохранность средств, внесенных в качестве платы за коммунальные услуги.
Лицензирующим органом в Республике Тыва является Служба государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва.
Для прохождения квалификационного экзамена в республиканскую лицензионную комиссию обратились 40 работников 24 управляющих компаний Тувы, из них 38 успешно сдали экзамен и получили аттестаты, в том числе все 24 руководителя управляющих компаний.
В Службу государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва на получение лицензии предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами подали заявления 24 управляющие компании Республики Тыва.
На основании поданных заявлений Службой проведены проверки в отношении соискателей лицензий, на предмет соответствия лицензионных требований по результатам проверки установлено, что соискатели лицензий соответствуют лицензионным требованиям (п. 6 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ).
Службой выданы лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами 24 управляющим компаниям.
Кроме того, управляющих компаний будут штрафовать в пользу жильцов за неправильное начисление квартплаты. Штраф составит 15% от неправильно начисленной суммы. Соответствующие поправки в Жилищный кодекс уже внесены. Санкции в отношении управляющих компаний и ресурсоснабжающих организаций позволяют повысить дисциплину среди поставщиков ресурсов и услуг.
Роланда Буду,
начальник отдела Службы государственной
жилищной инспекции и строительного надзора РТ