В приоритетном порядке
День первый: Тува по рекомендации сенаторов Совета Федерации получит поддержку для реализации майских Указов Президента РФ в приоритетном порядке.
В понедельник, 24 марта, на расширенном заседании Комитета Совета Федерации РФ по бюджету и финансовым рынкам, при участии депутатов Верховного Хурала и спикера Кан-оола Даваа, сенаторы единогласно поддержали обращение главы Тувы Шолбана Кара-оола о необходимости принятия мер, направленных на достижение сбалансированности регионального бюджета с учетом реализации майских указов Президента России. В работе заседания, состоявшегося под руководством председателя комитета Сергея Рябухина, участвовали представители федеральных министерств, в частности, заместитель министра финансов России Андрей Иванов.
Выступая на комитете, глава Тувы обратил внимание на экономический потенциал региона и объективные условия, сдерживающие его социально-экономическое развитие.
Шолбан Кара-оол подчеркнул, что имеются объективные проблемы, которые не дают решать самые элементарные вопросы развития экономики. Прежде всего, это проблемы транспортной доступности, над решением которых власти республики усиленно работают совместно с федеральными министерствами, мобилизуя финансовые средства на реализацию ключевых инфраструктурных проектов. Эти проекты, убежден Шолбан Кара-оол, позитивно скажутся не только на экономике Тувы, но и России. Сейчас крайне важно при поддержке федерального центра создать стартовые условия для активного развития республики.
На сегодняшний день бюджет региона является дотационным и социально направленным, он имеет весьма непростые параметры. «Реализация майских Указов Президента России значительно повлияла на увеличение долговых обязательств республики, — сказал Шолбан Кара-оол. — Сегодня для того, чтобы в полной мере реализовать указы Президента требуется более 4 млрд. рублей, тогда как годовой бюджет республики составляет 19 млрд. рублей. Более половины населения — это молодежь в возрасте до 30 лет, следовательно, социальная нагрузка на бюджет очень большая». Глава Тувы, выразив благодарность сенаторам за внимание к проблемам республики, обратился к ним с просьбой поддержать Туву по целому ряду вопросов. Убеждать сенаторов долго не пришлось, практически каждый выразил понимание и готовность оказания содействия в их решении.
Роль туристического потенциала Тувы отметила член комитета Наталья Дементьева, которая является сенатором от республики Марий Эл. «Тува — это уникальный регион, который может серьезно повысить привлекательность нашего государства. Это совершенно уникальное место: природа, богатейшая культура». Наталья Дементьева отметила, что в республике имеется огромный фонд скифского золота, обнаруженного на территории Тувы, активно проводятся научные экспедиции, а такой феномен, как тувинское горловое пение изучается в институтах Америки. Она предложила поддержать республику, так как туристический потенциал у нее очень высокий.
Заместитель министра финансов России Андрей Иванов в ходе обсуждения заявил, что Минфин России делает достаточно большую работу по Республике Тыва. В частности, недавно руководство министерства докладывало Президенту России о мерах финансовой поддержки железнодорожного проекта «Кызыл — Курагино» в увязке с освоением угольного месторождения. Как известно, предполагается выделение серьезных средств из Фонда национального благосостояния. «Кызыл — Курагино — это весьма заметный проект», — подчеркнул заместитель министра финансов. В остальном он призвал своевременно проводить мероприятия по бюджетированию, выразил готовность при распределении дополнительных дотаций, предназначенных для обеспечения мер по сбалансированности региональных бюджетов, рассмотреть Республику Тыва в приоритетном порядке. Позицию замминистра финансов поддержал сенатор Владимир Петров, предложив ее официально зафиксировать в протоколе заседания. «Тува требует особого подхода. Здесь очень важно поддержать инфраструктурные проекты, в том числе аэропортовое хозяйство», –- сказал Владимир Петров.
В ходе расширенного заседания комитета был озвучен целый ряд рекомендаций, которые будут переданы в Правительство РФ. В частности, для снижения объема государственного долга Республики Тыва, увеличение которого связано с обеспечением расходов по реализации указов Президента Российской Федерации, а именно — повышение заработной платы отдельным категориям работников социальной сферы и софинансирование строительства детских дошкольных образовательных учреждений, было рекомендовано рассмотреть возможность оптимизации бюджетных кредитов, выделенных из федерального бюджета.
Для достижения целевых индикаторов по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья сенаторы предложили рассмотреть возможность снижения доли софинансирования расходов за счет средств субъектов Российской Федерации. Также сенаторы рекомендуют рассмотреть возможность предоставления дополнительных субсидий и снижения до 10 процентов уровня софинансирования Республики Тыва на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования в части строительства детских дошкольных образовательных учреждений.
Уникальный регион в центре Азии
Мы должны жестко поставить вопрос перед федеральными властями о необходимости оказания действенной помощи Туве.
Об этом известнейший российский политик, государственный деятель, сенатор от Белгородской области Николай Рыжков заявил 25 марта на расширенном заседании Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера. Заседание состоялось под руководством председателя комитета Степана Киричука. Были рассмотрены вопросы реализации инвестпроектов на территории региона. Сенатор Николай Рыжков подтвердил, что Республика Тыва до сих пор живет в условиях территориальной оторванности и замкнутости, как это было 35 лет назад, когда он посещал Туву. «До сих пор этот замочек не открыт. У нас более 80 российских регионов, но Тува все-таки заслуживает совершенно особого отношения, — считает Николай Рыжков. — Не надо обижаться, но власти региона самостоятельно не смогут поднять Туву. Если не будет участия федерального центра, то эти проблемы будут подниматься еще через 35 лет. Мы должны жестко поставить вопрос перед федеральными органами власти о необходимости оказания действенной помощи республике. Эту позицию необходимо четко обозначить в решениях по итогам заседания комитета. Денег всегда мало, сколько бы их ни было. Но нужно выделить приоритетные проекты и последовательно реализовывать их. Это уникальная республика. Одно только асбестовое месторождение было одним из самых ведущих в Сибири. Нужно развивать аэропорт, а без железной дороги думать о социально-экономическом развитии даже не стоит. Народ в Туве очень самобытный и интересный. Я искренне желаю успехов и считаю очень правильными действия республиканских властей в вопросах защиты интересов родного края и его жителей».
Задачи российского масштаба
День второй: вице-спикер Совета Федерации Евгений Бушмин намерен контролировать реализацию инфраструктурных проектов Тувы.
Об этом он заявил 25 марта в ходе расширенного заседания Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, состоявшегося под руководством председателя комитета Степана Киричука и с участием главы Тувы Шолбана Кара-оола. Евгений Бушмин отметил, что вопросы реализации инвестиционных проектов, направленных на решение, прежде всего, транспортных проблем Тувы, будут взяты на особый контроль Советом Федерации. Он предложил включить их в протокол в качестве главных пунктов и заверил, что они будут рассмотрены на заседании Совета Федерации 16 апреля. «Железная дорога и автомобильное сообщение — это главные артерии жизни для такого региона, как Тува. Мы включим соответствующие вопросы в повестку заседания для того, чтобы как-то повлиять на их решение, и будем обязательно контролировать эту работу». Представитель от исполнительного органа государственной власти Омской области Игорь Зуга внес предложение о проведении выездного заседания комитета на территории Тувы. По его мнению, железная дорога должна строиться не только до Тувы. Ее необходимо прокладывать далее — в Монголию и Китай. «Вообще это должно быть в интересах России, а значит — это задачи российского масштаба. Тува должна выступать исполнителем данной задачи», — сказал сенатор. Глава Тувы Шолбан Кара-оол признался, что ожидал именно такой поддержки от членов комитета.
«Должен сказать, что сенаторы погружены в региональную проблематику и понимают всю серьезность ситуации, в которой находится Тува», — отметил глава республики. Он поблагодарил всех за активное обсуждение насущных вопросов. По мнению Кара-оола, высшее руководство страны и федеральные министры принимают необходимые меры по развитию Республики Тыва, однако очень важно задействовать все ресурсы, чтобы эти меры стали максимально эффективными. «Палата сенаторов — это достаточно серьезный дополнительный ресурс, на который полагается республика», — сказал он.
Шолбан Кара-оол, рассказывая о ряде факторов, сдерживающих развитие региона, подчеркнул, что сегодня крайне важно взяться за реализацию давних нерешенных проблем республики, наконец, перелистнуть старую страницу. «Считаю, что жители Тувы в год, когда отмечается 100-летие единения Тувы с Россией, должны почувствовать заботу о себе и настроиться на новые достижения, на созидание, получить уверенность в хорошем будущем».
По итогам заседания Комитет СФ подготовил рекомендации Правительству РФ в части реализации инвестиционных проектов по обеспечению развития энергетической отрасли республики, а также направленных на расселение из ветхого жилья и модернизацию системы дошкольного образования в Туве.
В целом, по итогам двух дней работы членов Правительства Республики Тыва в Совете Федерации, регион получил поддержку сенаторов по самым важным вопросам. Они касаются повышения инвестиционной привлекательности и транспортной доступности региона. Вопрос строительства железной дороги Кызыл — Курагино звучал как ключевой проект, способный вывести экономику республики на новый уровень. Этот проект претендует на поддержку из Фонда национального благосостояния. Глава Тувы Шолбан Кара-оол обратил внимание на острую необходимость реконструкции и модернизации взлетно-посадочной полосы аэропорта Кызыла, авиационной инфраструктуры, строительства второй очереди аэровокзала. Конечная цель — придание аэропорту статуса международного.
25 марта в Совете Федерации прошли также заседания комитетов, посвященные вопросам развития экономики и здравоохранения. В их работе участвовали вице-премьеры и региональные министры.
Долаана САЛЧАК