ГЛАВА ТУВЫ РАССКАЗАЛ О ДОСТИЖЕНИЯХ И ПРОБЛЕМАХ РЕСПУБЛИКИ В УХОДЯЩЕМ 2013 ГОДУ
Для главы Тувы Шолбана Кара-оола уходящий 2013 год пролетел стремительно. Он был насыщенным и запомнился тем, что правительству «удалось продвинуть целый ряд ключевых вопросов, которые годами «тромбом» мешали республике двигаться вперед». Такими впечатлениями от уходящего года глава региона поделился с тележурналистами в эфире ГТРК «Тыва», состоявшемся 21 декабря. Премьер Шолбан Кара-оол подчеркнул, что это был предъюбилейный год, в ходе которого ставились амбициозные задачи, связанные с социально-экономическим развитием Тувы. Вместе с тем глава республики признал, что в течение года столкнулся с определенными рабочими проблемами, которые сегодня находятся на особом его контроле. Об этом Шолбан Кара-оол и предложил поговорить. В разговоре приняли участие известные журналисты: Виталий Кузнецов и Карина Монгуш (ГТРК «Тыва»), Эльвира Лифанова (т/к «Новый век»), Арзу Садыгов (т/к «Тува 24»). В ходе беседы были использованы видеовопросы жителей республики, записанные на местах корреспондентами телеканала «Тува 24».
Выдержки из интервью:
ВСТРЕЧА ТЕТ-А-ТЕТ
Виталий Кузнецов расспросил у Шолбана Кара-оола о подробностях встречи в формате тет-а-тет с премьер-министром РФ Дмитрием Медведевым, состоявшейся 28 ноября 2013 года — сразу после заседания Правительства России, по итогам которого было решено разработать инвестиционный план развития Республики Тыва.
Глава Тувы рассказал, что разговор с Дмитрием Анатольевичем получился обстоятельным. Премьер-министр был нацелен на оказание помощи региону. «Удалось поделиться своим видением решения многих проблем Тувы. Прежде всего, затронул вопрос социальной ответственности крупных частных инвесторов, вошедших в Туву с целью освоения ряда месторождений, — отметил Шолбан Кара-оол. — Крайне важно сегодня нацелить их на ускоренное выполнение условий, обозначенных в лицензионных соглашениях, в том числе соцобязательств перед республикой. Неправильно, когда инвестор покупает, допустим, угольное месторождение на территории региона, но при этом нацелен капитализировать себя лишь на бумаге, участвуя в аукционах, приобретая акции, получая кредиты под эти месторождения, и вовсе не имея планов вкладывать средства в создание качественной шахтной системы, реальных рабочих мест. Например, у российской горнодобывающей компании «Северсталь» выход на реализацию лицензионного соглашения запланирован только на 2017 год. Но нам нужно жить и работать — сегодня и сейчас. Поэтому я просил Дмитрия Анатольевича поддержать меня в вопросе возложения на частные компании социальной нагрузки. В этом вопросе у региона нет никаких полномочий. Они регулируются на уровне Правительства Российской Федерации. Вы знаете, что недра являются федеральной собственностью. Конечно, я рассказал о социальном самочувствии жителей республики и той обделенности в обустройстве по сравнению с жителями других регионов России. Мне очень хочется, чтобы и в нашей республике люди жили по общепринятым стандартам обустроенности».
Также глава Тувы отметил, что получил резолюцию Дмитрия Анатольевича по вопросам завершения строительства терапевтического корпуса, который на протяжении нескольких лет простаивает с зияющими дырами в центре столицы республики. Дано прямое указание вице-премьеру Ольге Голодец внести предложения по завершению долгостроя. И сейчас эта работа ведется.
Одной из самых ключевых и болезненных тем беседы Дмитрия Медведева с Шолбаном Кара-оолом стали устаревшие ТЭЦ в городах Ак-Довураке и Шагонаре. «На фоне Хову-Аксы, когда мы со своими скудными финансами оказались один на один с чрезвычайной ситуацией, я бы очень хотел получить государственную поддержку по объектам ТЭК в Ак-Довураке и Шагонаре», — подчеркнул глава Тувы. Он признался, что в социальной сети Вконтакте ему пишут жители Ак-Довурака и информируют о теплоснабжении города. В эти дни на местной ТЭЦ был запущен второй котел, работающий наиболее стабильно. Сразу же пошли хорошие отклики от местных жителей о том, что в домах стало намного теплее. «Мы будем стараться эту работу на особом контроле держать. А вот в поселке Хову-Аксы муниципальная власть пока что не особо следит за температурным режимом в детском саду «Солнышко». Я буду требовать от своих коллег, чтобы они решали этот вопрос и держали его на контроле».
При этом Шолбан Кара-оол считает, что практически полностью изношенное оборудование объектов топливно-энергетического комплекса Тувы эксплуатируется сегодня за счет человеческих ресурсов. «Вот такие острые темы обсуждались с Дмитрием Анатольевичем. И если интересно, я могу позже отдельно проблематику этих вопросов в деталях вам раскрыть», — обратился к журналистам Шолбан Кара-оол.
КОЛОССАЛЬНЫЙ БЮРОКРАТИЧЕСКИЙ ТРУД — ЗАЛОГ УСПЕХА
Ветеран труда Эзир-оол Донгак, проживающий в Ак-Довураке, поинтересовался конкретикой в вопросе по изменению маршрута федеральной трассы М-54 на запад республики. Он попросил разъяснить сегодняшнюю ситуацию.
«Мне очень приятно, что наш ветеран обращает внимание на ключевые вопросы, которые решаются правительством республики. Сегодня автодорога А-162 оставляет желать лучшего, — сказал премьер. — Нужно вкладывать в нее деньги для того, чтобы обеспечить безопасность движения, необходимую категорийность. На это у нас средств, откровенно говоря, недостаточно. Хотя по 2013 году у нас почти в два раза увеличено финансирование на дорожные работы. Развитие республики зависит от качества дорог, от инфраструктуры. Мы это четко осознаем».
Шолбан Кара-оол назвал инициативу, связанную с переадресацией маршрута федеральной трассы М-54 с юга на запад Тувы, вполне прозрачной и понятной. «Дорога, проходящая вдоль всей республики и охватывающая 12 из 17 муниципальных образований, будет иметь непосредственное влияние на жизнь людей, проживающих в Овюре, отдаленной Монгун-Тайге, Дзун-Хемчике и так далее. И эта дорога даст совершенно другое качество жизни для шестидесяти процентов населения республики», — подчеркнул глава Тувы. Он рассказал, что решения этого вопроса пришлось добиваться на протяжении шести лет с переменным успехом. Были категорично отрицательные ответы от минтранса России, основанные на том, что для этой дороги потребуется 30 млрд. рублей. «Официальная переписка хранится в архивах правительства Тувы. Но я настоятельно обосновывал инициативу с моими коллегами из миндортранса республики. Мы готовили всю необходимую документацию. И мы всюду говорили о мультипликативном эффекте данного проекта, его соответствии федеральному законодательству. Потому что, во-первых, в Хандагайты есть таможенный пункт со стороны Монголии «Хандагайты — Боршоо» с многосторонним статусом. Во-вторых, дороге, проходящей в сквозном виде через один субъект Российской Федерации, может быть придан федеральный статус. Так гласит федеральный закон. Воспользовавшись этим моментом, мы стараемся сейчас продвинуть вопрос придания федерального статуса дороге Хандагайты — Кызыл — Абакан. Есть поддержка Президента России, который официально наложил резолюцию на моем обращении: «Прошу проработать Правительству РФ». Сейчас я уже докладываюсь перед вами, что Дмитрий Анатольевич Медведев эту идею также поддержал и дал прямое указание минтрансу России отработать реализацию этого проекта. В сентябре 2013 года в республике побывал министр транспорта России Максим Юрьевич Соколов. Он принял мое приглашение и приехал в Туву, мы вместе проехались по автодороге Кызыл — Тээли, и он вынес свой вердикт, что дорога работающая, но она требует к себе внимания и средств. Ее можно принять на федеральный уровень, тем более, есть проработка правительства Тувы с «Евразхолдингом» по поводу создания концессии. То есть, чтобы частный инвестор тоже вкладывался в эту дорогу для обеспечения своего бизнеса транспортной доступностью и в целом для повышения категорийности проезжей части для комфорта жителей республики. Поэтому, как видите, наш проект прошел целый ряд согласований, и реализация только его документационной части — передачи с республиканского уровня на федеральный — это колоссальный бюрократический труд».
Глава Тувы сообщил, что решение целого ряда бюрократических задач продолжается. Это относится и к земельным вопросам. Готовятся обосновывающие документы, так как никогда, начиная с советского времени, на земельные участки не были оформлены документы о праве собственности, не проводилось межевание придорожных земель и многое другое. «Мы эту работу вели с мая и в настоящее время, я докладываю вам, все документы мы внесли в министерство транспорта Российской Федерации и ожидаем уже решения на уровне Правительства России, — заявил Шолбан Кара-оол. — Я надеюсь, и у меня есть уверенность, потому что Дмитрий Анатольевич эту идею поддержал. Но вложение финансовых средств, и я согласился с этим условием, единовременным не будет. Там как минимум требуется 7 млрд. рублей для того, чтобы обеспечить дороге четвертую категорийность, а это, вы сами понимаете, колоссальные инвестиции. Поэтому дорога с каждым годом будет улучшаться».
ПОИСК ЭНЕРГОРЕСУРСОВ — ПРИОРИТЕТ
Телеведущая ГТРК «Тыва» Карина Монгуш в продолжение темы развития западной части республики поинтересовалась результатами работы по возведению новой ЛЭП «Кызыл — Чадан».
«Я бы хотел, чтобы наша Тува развивалась гармонично. Поэтому разделение республики на западную, восточную, центральную, южную части считаю неуместным», — отреагировал Шолбан Кара-оол. Он подчеркнул, что Тува в 21 веке не может жить в условиях острого дефицита электроэнергии, поэтому активные поиски энергоресурсов продолжаются. В частности, в Кызыле сегодня в самые пиковые периоды срабатывают две мобильные газотурбинные электрические станции, установленные в 2009 году. Это дает определенный задел безопасности при прохождении зимы в отличие от того периода, когда горожане (до установки МГТЭС) могли оставаться на длительное время без электричества в зимнее время года. Но эти станции не дают мощностей для строительства и производственных нужд. «Именно поэтому мы разворачиваем мероприятия, направленные на создание дополнительных энергомощностей, — сказал глава Тувы. — Несправедливо, когда в угледобывающем регионе отсутствует электричество. Ведь в Сибири электроэнергия вырабатывается за счет теплоэлектростанций. Где, как ни в Туве, должна быть такая ТЭС? У нас есть реальный дефицит теплоснабжения в городе Кызыле, но при этом имеются в республике большие запасы угля. Поэтому мы постоянно инициируем проекты, направленные на обеспечение энергобезопасности. Тот проект, на который вы обратили внимание (ЛЭП Кызыл — Чадан), был поддержан руководством страны. И когда я докладывал, что Тува даже по своей схеме электроснабжения получается «незакольцованной», что есть проблема с точки зрения управления данной схемой энергомощностей, тогда Президент страны поддержал наш регион и дал прямое поручение Федеральной сетевой компании о начале реализации не в 2013 — 2014 годах, а уже в 2011 году инвестиционного проекта по новой линии электропередачи. Это дало нам возможность «закольцевать» электролинию Абаза — Ак-Довурак — Чадан — Кызыл — Шушенское. То есть электричество может поступать как по направлению Шушенское — Кызыл и далее — на запад и ровным счетом оттуда — в сторону Кызыла. Это дало нам возможность говорить об энергобезопасности. Сегодня в этот проект уже вложено 4 млрд. рублей, и «закольцованная» линия у нас есть. После завершения в следующем году реконструкции подстанций линия электропередачи 220 кВ Кызылская — Чадан будет включена в транзит. Благодаря этому увеличится переток электроэнергии в Туву со 185 до 280 мегаватт. И тогда, по крайней мере, строительство домов, развитие малого и среднего бизнеса будет обеспечено на ближайшие пять лет».
КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО ТРЕБУЕТ СЕРЬЁЗНЫХ СРЕДСТВ
Эльвира Лифанова от телекомпании «Новый век» задала вопрос о завершении строительства новой котельной в поселке Хову-Аксы и поинтересовалась, в каких условиях велась работа, а также с какими трудностями приходилось сталкиваться.
Шолбан Кара-оол, отвечая на вопрос, подчеркнул, что коммунальное хозяйство с каждым годом будет требовать к себе больше внимания, больше финансовых средств.
Наступил тот период, когда все старое требует замены, модернизации:
— Именно на эту проблему я постарался обратить внимание, выступая на заседании Правительства России, — сказал глава региона. — И это не только боль и проблема Тувы, но и многих регионов России. Поэтому требуется проработка федеральной программы, где на условиях софинансирования федеральное министерство строительства и модернизации ЖКХ могло бы поддержать регионы в вопросе модернизации коммунальных хозяйства. Мы не только декларируем и обращаемся за помощью, но и стараемся в рамках своих возможностей решать эти проблемы самостоятельно. Так мы поступили в поселке Хайыракане Улуг-Хемского района, установив вместо старой котельной, топившей воздух, современные мобильные котельные. Таким же образом приступали к поселку Хову-Аксы. В 2011 году 130 млн. рублей было направлено на проектирование новой модульной котельной, далее с парламентом республики согласовали госгарантии для получения коммерческого кредита для возведения объекта, но случилась авария. В декабре прошлого года в республике стояли 48-градусные морозы, как dы помните. С декабря 2012 года по сегодняшний день мы занимаемся коммунальным хозяйством поселка Хову-Аксы. С разным успехом. Но скажу, что в истории современной Тувы реализации такого масштабного проекта в коммунальном хозяйстве не было. Вся эта работа относится именно к тому советскому периоду, когда была планомерная экономика, инвестировались государственные средства, и объекты, которые нам достались от СССР, возводились в течение нескольких лет. Так вот с марта по октябрь этого года нами велось строительство нового объекта. 21 октября мы растопили первый котел, в ноябре и декабре — еще два. Три котла сегодня у нас работают. На выходе из котельной температура воды достигает 96 градусов.
Эльвира Лифанова:
— Вы каждый день отслеживаете ситуацию в Хову-Аксы?
— Да, конечно. Для меня это имеет большое значение. Я каждый день отслеживаю ситуацию на этом объекте. И нахожусь на связи с властями района. Хочу сказать, что при реализации этого проекта мы столкнулись с целым рядом проблем. Самое главное — отсутствие федеральных форм поддержки. И в таком регионе, как Тува, поиск единовременно средств в размере 500 млн. рублей — для нас это было слишком обременительно и невозможно. Поэтому мы и привлекали банковский кредит. Парламент Тувы нас поддержал, еще раз повторю. Я очень благодарен депутатам республики, потому что буквально четыре года назад на такую поддержку мне не приходилось рассчитывать. Сегодня, благодаря кредиту и мобилизации бюджетных средств республики, а также 70 млн. рублей из федерального бюджета, мы собрали 400 млн. рублей и заменили почти всю поселковую систему: от батарей, стояков, разводных сетей до строительства самой котельной. До сих пор здесь идет наладка гидравлических механизмов, как того требует рабочий план. Это колоссальный объем работы. Но самое сложное, с чем мы столкнулись, — отсутствие профессиональных строителей, нехватка специальных кадров, которые умеют и знают, как строить подобные объекты. Собирали по всей Сибири. Благодарен коллегам-губернаторам Хакасии и Красноярского края. Даже там оказалось не так много специалистов. Двигались вперед с помощью привлеченных работников, набивая себе шишки в ходе работ. И, в конце концов, сегодня мы имеем построенную, работающую котельную. Пусконаладочные работы продолжаются. Например, отлаживаем приборы регулирования подачи воздуха, подачи топлива. На этот момент времени эти работы до конца еще не закончены. У нас есть вопросы по наладке гидравлических узлов на трех бойлерных…
— Вы рассуждаете, Шолбан Валерьевич, как главный инженер.
— Приходится погружаться в тематику. Я знаю, что не везде еще есть нормальное тепло.
— А давайте послушаем, что скажут Вам ховуаксынцы. Есть видеовопрос:
— Здравствуйте, уважаемый Шолбан Валерьевич! Я — учитель русского языка и литературы, житель поселка Хову-Аксы Янушкевич Ольга Алексеевна. Благодарим вас за оперативное строительство новой ТЭЦ, в дома Хову-Аксы пришло тепло. Но в некоторых домах сохраняется низкая температура из-за продолжающихся ремонтных работ. Кроме того, переживаем за здоровье населения, особенно — детей, из-за некачественной воды. Будут ли выделены средства для строительства водозабора и очистных сооружений?
— Согласен с уважаемой учительницей, что коль сказали «А», то есть полностью поменяли коммунальные сети и все хозяйство поселка, то требуется до конца довести вопрос и по водоснабжению. Я знаю, что в октябре там возникала проблема. Роспотребнадзор обнаружил определенные проблемы в качестве воды. Мы выделили 4 млн. рублей в поддержку муниципального бюджета и установили кислородные очистные фильтры. После этого первые анализы были хорошими, сейчас проводится повторный анализ. Эта проблема будет решена. Мы на самом деле знаем, что здесь существует еще более глубокая проблема. Когда приезжал к нам вице-премьер Аркадий Дворкович, мы ему показывали и просили поддержать нас в части возведения нового водозабора, потому что старый изжил свой ресурс. Причем, он довольно энергозатратный. Здесь опять же требуется порядка 100 млн. рублей. Но жители других районов Тувы не поймут меня, если мы будем вкладывать сотни миллионов рублей только в Хову-Аксы. Ведь есть территории с наиболее острыми проблемами. Поэтому я отвечу пока таким образом: проблему по качеству воды мы решили, выделив 4 млн. рублей. Думаем, что повторный анализ будет в норме. Соответственно, вода в поселок будет подаваться в надлежащем качестве. Все, что связано с коммунальным хозяйством поселка, — на моем особом контроле. Прошу еще немного терпения, потому что чедихольцы — молодцы в этом отношении. Местные жители поддержали нас и с особой выносливостью пережили чрезвычайную ситуацию и период строительства новой котельной. У нас все получится!
Арзу Садыгов, корреспондент телеканала «Тува 24»:
— Шолбан Валерьевич, известно, что на территории Тувы работает целый ряд крупных компаний. Например, «Лунсин». Какую пользу от их деятельности получает наша республика?
— Спасибо за вопрос. Я понимаю, в каком контексте вы его задаете. Во-первых, отмечу, что Тува является частью большой страны, которая находится в серьезном окружении конкурентного, непростого мира. Во-вторых, по уровню рождаемости наша республика находится на втором месте в России. Это большое счастье. Детей до семнадцати лет в Туве — 117 тысяч человек из 312 тысяч населения. Почти одна треть нашей республики — дети. Это люди, которые не начали экономическую деятельность, еще не создают новую продукцию и не имеют доходов. Поэтому очень большое значение имеет вопрос поиска инвестиций, то есть средств на развитие республики. И неправда, что если тувинцы будут только пасти свой скот, то станут жить в полном достатке. Нет. Нам важно, чтобы наши дети получили хорошее образование. Важно, чтобы они стали профессионалами в будущем. Для этого нужно строить в достаточном количестве детские сады, современные школы с хорошими спортзалами, обеспечивать разностороннее развитие наших детей, оберегать от плохого влияния.
Это особо важно, когда мы видим реальный эффект. Я приведу статистку по тяжким и особо тяжким преступлениям, которые были совершены подростками и детьми. Когда мы начинали свою деятельность в 2007 году, было 208 зарегистрированных случаев, а значит, наказанных детей за совершенные уголовные преступления. В 2008 году — 204 случая, в 2009 году — 149, а в 2012 году — 72 случая. Есть динамика. И я убежден, что за этим стоят не только старания правоохранителей, но и целенаправленный порядок действий, который мы предпринимаем с главами муниципальных образований. Это строительство спортзалов, капремонт Домов культуры, модернизация библиотек. За последние шесть лет построено более 20 спортсооружений. Для нас это большое достижение. И благодаря этому мы вырвали какую-то часть детей из той среды, где они уходили в пучину криминала. Поэтому вопросы привлечения финансовых средств имеют колоссальное значение для будущего Тувы.
Поиск частных инвестиций — это задача, которой власти нужно заниматься ежечасно. Важно создать природу предпринимательства, предприимчивости. В нашей стране инвестиции регулируются государством. И в Туве мы обязаны принять все меры к тому, чтобы соблюдалось природоохранное законодательство, это во главе угла. Чтобы компромисс между промышленностью и экологией был большей частью на стороне экологии. И современные технологии, кстати, такую возможность дают. Например, с компанией «Лунсин», вошедшей в Туву еще до моего руководства, мы имеем конкретные соглашения, инициированные нашей стороной. Документ подписан не просто с менеджерами, а с собственниками этой компании в присутствии СМИ и общественности. Мы договорились о предоставлении 60 процентов рабочих мест для жителей Тувы. Это первое требование. И второе — они обязаны быть налогоплательщиками не где-либо, а именно в нашей республике. Сегодня в Туве зарегистрированы компании «Северсталь», «Евразгруп», «En+», «ТЭПК» и зарубежные инвесткомпании «Лунсин», «ТарданГолд». За 2012 год они в общей сложности уплатили 272 млн. рублей налогов во все уровни бюджета, из них в республиканский бюджет — почти 165 млн. рублей. В этом году налоговые поступления от них увеличились. За 9 месяцев достигли 274 млн. рублей, том числе в республиканский бюджет — 211,9 млн. рублей.
Мы требуем, чтобы предприятия создавали трудовые ресурсы — вкладывались в развитие техникумов, профтехучилищ, занимались подготовкой инженерных кадров из числа жителей Тувы. Правда, пока результаты скромные, но «Лунсин» уже начал вкладывать в это деньги. Тридцать молодых специалистов подготовлены и сегодня там работают. Сейчас мы инициируем в Тоора-Хеме создание расширенного профтехучилища с необходимым материальным оснащением. Мы хотим, чтобы жители Тоджи не только в виде налоговых исчислений получали прибыль. Кстати говоря, сегодня наряду с городом Кызылом Тоджинский и Каа-Хемский районы становятся уже бюджетосостоятельными муниципальными образованиями, они могут себе позволить социальные программы.
Вопросы трудоустройства людей, формирования достаточной заработной платы и плюс социальной ответственности бизнеса, который работает на территории Республики Тыва — это тот круг вопросов, которые мы держим на особом контроле. Но повторюсь еще раз: недра являются федеральной собственностью, они регулируются федеральным законодательством. И по нашему хотению недра на аукцион не выставляются. Это полномочия Правительства Российской Федерации. Требования и действия, которые мы предпринимаем на своей территории, заключаются в социальной ответственности бизнеса. Согласитесь, предприниматель, который особо не следит за внешней средой, рано или поздно столкнется с этой проблемой. Если он будет работать на уровне вахтовых поселков, то это временный предприниматель с временным бизнесом. Мы настраиваем инвесторов на стратегическое партнерство с республикой, а это означает — на вложение средств в социальные проекты, в жителей республики, которые связывают свою жизнь и жизнь своих детей со своей землей. И если этого не будет, то с таким инвестором нам не по пути.
Подытожу: мы заинтересованы в инвестициях, мы хотим, чтобы эти инвестиции были защищены, и мы приложим все усилия по обеспечению безопасности.
Кстати, многие привыкли говорить, что в Туве много криминала. Но это проблема не только нашей республики. И положительные результаты по наведению порядка есть. Обратите внимание: наша команда начинала свою деятельность, когда в 2006 году было зарегистрировано 3398 тяжких и особо тяжких преступлений. В 2012 году уже зарегистрировано 1963 случая. Динамика есть. Но это нас ни в коем случае не успокаивает. За каждым случаем — людские страдания, проблемы. Если говорить о смертности населения от внешних причин, то умышленное причинение тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом в 2007 году составило 95 случаев, в 2012 году — 59 случаев. Убийства: в 2007 году — 200 случаев, в 2012 году — 151 случай. Все-таки положительные тенденции есть. За этими цифрами — труд полицейских, муниципальных руководителей, целенаправленная деятельность правительства, общества, личные подвиги людей.
Видеовопрос от Мергена Опей-оола, жителя Чадана:
— Дзун-Хемчикский район — один из самых крупных районов Тувы. Здесь много молодежи, которой надо обзаводиться семьями, строить себе дома. Сейчас идут разговоры о строительстве в местечке Кирсарай кирпичного завода. Может ли правительство оказать помощь в подведении к этому объекту электроэнергии? Тогда бы завод мог обеспечивать кирпичом собственного производства весь запад Тувы.
— Хороший вопрос. Еще раз говорю, что я особо заинтересован в том, чтобы на территории республики возрождалась строительная отрасль. Поэтому приложу все усилия для поддержки этого предпринимательского проекта. Я знаю, что там технические возможности есть, это местечко находится поблизости от Чаданского угольного разреза, где есть подведенное электричество и мощности позволяют искать следующего потребителя. Буду разговаривать с собственниками этого предприятия, искать разные механизмы господдержки, если вы также будете готовы инвестировать в развитие своего производства.
Видеовопрос от Буяны Соян из села Самагалтая Тес-Хемского района:
— В районе построено новое жилье для детей-сирот, при этом для подключения к линии электропередачи необходимо 1,4 млн. рублей. Поможет ли правительство Тувы решить этот вопрос?
— По этому вопросу я бы хотел провести небольшой экскурс. Раньше государство не выделяло средств на строительство жилья для детей-сирот. В 2007 году не было ни одного рубля, в 2008 году в республиканском бюджете был заложен 1 млн. 155 тыс. рублей, в 2009 — 8 млн. рублей, в 2011 — 99 млн. рублей, в 2012 — 100 млн. рублей. И за все эти пять лет удалось обеспечить 360 детей-сирот жильем. В 2013 году мы мобилизовали и смогли защитить заявки на 316 млн. рублей. Как видите, это довольно существенно отличается даже по сравнению с прошлым годом, увеличение произошло в три раза. И только за текущий, 2013, год мы обеспечиваем 314 детей-сирот жильем. Но при этом в очереди состоят 6500 сирот. Это тема непростая. Требуется еще больше средств, чтобы разрешить эту проблему. В связи с этим прошу, чтобы мои коллеги, реализующие социальную политику, — мэрия города Кызыла, районные власти, которые являются операторами реализации этих финансовых средств, обеспечивали публичность и прозрачность жилищной очереди. Чтобы человек видел свое месторасположение в списке, сколько средств поступило в муниципальный бюджет на реализацию этой непростой задачи и, соответственно, каким образом продвигается очередь. Люди должны чувствовать справедливость решений, которые выносятся властью. Мы эту работу обязательно проследим. И, естественно, продолжим концентрировать республиканские и федеральные средства, защищаться в Москве по финансам, которые необходимы для обеспечения жильем сирот.
Эльвира Лифанова:
— Но здесь идет речь о том, что дома для сирот реально строятся. Проблема — в подключении к домам электроэнергии. Энергетики требуют с муниципалитетов как с юридических лиц эти 1,5 миллиона рублей. И девушка спрашивает, что теперь делать…
— Конечно, никуда мы не денемся. Мы будем стараться эту проблему решать. И глава администрации об этом знает. Вообще говоря, тема по поводу техприсоединений — огромная проблема, которую мы сегодня имеем. И не случайно вопросы энергетики, энергомощностей в начале нашей беседы заняли большое количество времени. По городу Кызылу 16 объектов, которые строятся, в том числе в рамках федеральных программ, не получают техусловий со стороны Кызылской ТЭЦ, иногда и «Тываэнерго», с разными ссылками — на отсутствие мощностей или на сотни миллионов рублей, которые, по их версии, должны быть вложены в присоединение построенных объектов. Например, Дворец молодежи стоимостью около 400 млн. рублей. Для того, чтобы подключить его к электричеству требуется, чтобы мы вложили 300 млн. рублей. Это же ненормально. Хотя, с другой стороны, «Тываэнерго» — это та самая организация, которая должна быть заинтересована в получении дополнительного количества собственных абонентов для получения прибыли. Это бизнес данного предприятия. И вложение средств в абонентов, с моей точки зрения, должно быть предусмотрено в инвестиционных программах данных компаний, предприятий. То есть у нас существует неурегулированность вопроса на уровне российского законодательства. И, возможно, парламент Тувы должен над этим тоже подумать. Мы работаем над этой проблемой и стараемся находить самые разные варианты. По Тес-Хемскому району, например, прорабатываем следующий механизм поддержки. Вот построены дома для детей-сирот. Один, два, три (рисует схему — ред.). Но при этом у нас есть защищенные финансовые средства, а они всегда имеют целевое назначение, на поддержку предпринимателя в рамках программы по подключению к электросетям субъектов малого бизнеса. И мы поддерживаем предпринимателя, который здесь, допустим, в конце улицы построит хлебопекарню, и оплатим подведение к ней электричества. За счет вот этих средств у нас появляется возможность подключить дома, которые построены в рамках другой уже программы, например, по поддержке детей-сирот. Мы разные механизмы ищем. И поверьте, эти дома в Тес-Хеме, о которых говорит телезритель, мы к электричеству подключим.Мы эти средства найдем. Но обращаюсь и к энергетикам: пожалуйста, вы не увлекайтесь выставлением драконовских цен на техусловия.
Арзу Садыгов, телеканал «Тува 24»:
— Шолбан Валерьевич, задам актуальный для многодетных семей республики вопрос — о выделении земельных участков. Я помню, мы снимали сюжеты, в Кызыле такая проблема: люди не стали брать земельные участки, которые выдавались в районе левобережных дач, ближе к поселку Сукпаку. И до сих пор там никто не начал строительство. Строятся только на тех участках, которые выделены для детей-сирот. Почему такая ситуация складывается?
— Это очень злободневный и актуальный вопрос, в связи с которым нужно обязательно привести статданные. В Туве на сегодняшний день насчитывается 88 тысяч 339 семей, из которых почти 30 тысяч имеют трех и более детей, то есть являются многодетными. Ситуация с реализацией закона о предоставлении таким семьям земельных участков под строительство жилья — очень непростая и не отрегулированная в части поиска бюджетных средств на реализацию обязанности власти по созданию всей необходимой инфраструктуры: электричества, тепла и, тем более, на проектирование микрорайонов. С городом Кызылом мы стараемся решать эту проблему таким образом: вы ищете средства на то, чтобы подвести к участкам электричество, а мы, со своей стороны, готовы финансировать 50 процентов стоимости. В других поселках мы, скорее всего, будем дотировать большими средствами, в соотношении, допустим, 70 на 30 процентов. Но я требую, чтобы муниципальная власть исполняла свои прямые обязанности по действующему законодательству.
Если о статистике говорить, то ситуация такая: в 2011 году у нас было выделено всего 39 участков многодетным семьям, за 2012 год — 111 участков. За три квартала 2013 года земельные участки получила 381 семья. Динамика определенная есть, но опять же, я бы не хотел, чтобы динамика шла в ущерб комплексному обустройству населенных пунктов и социальным условиям людей. То есть чтобы не получилось, как в поселке Каа-Хеме, где 1800 семей передо мной поставили вопрос: разве можно в XXI веке жить без света в домах? И когда я встречался с активистами данного микрорайона, я спросил, почему, когда они строились, этот вопрос не задавали себе? Многие из них признали, что важно было сначала просто добиться выделения земельных участков и потом уже решать остальные вопросы. Они признали, что были согласны сами финансировать строительство электросетей к своим домам.
Повторю, выделение земель для многодетных семей — обязательство муниципальной власти. И эта ситуация, где у нас недостаточно денег, сложно решается в городских поселениях: в Кызыле, в поселке Каа-Хеме и т.д. В сельских поселениях, как я уже сказал, существуют разные варианты решения проблемы. Проводим сети и для сирот, и для многодетных семей, и для предпринимателей. Вот такая ситуация.
Видеовопрос от Росины Ондар, врача-терапевта из г. Чадана:
— В нашей больнице не хватает врачей — узких специалистов. Происходит большая утечка кадров из-за отсутствия жилья. В городе Чадане на улице Лихачева имеется пустующее 2-этажное здание, которое находится на республиканском балансе. Предоставив это здание под жилье для врачей, можно решить эту проблему. Может ли правительство поддержать нас в данном вопросе?
— Вопрос понятен. Я его обязательно выясню. Если такое здание есть, то с главой администрации Байбеком Надажаповичем я готов решать этот вопрос. Тем более, если оно подлежит реконструкции и подходит под жилье. Если говорить о врачах, то вы знаете, что президент Владимир Путин инициировал такой проект, как «Земский врач». В рамках данной инициативы всем молодым врачам, которые посчитали возможным выехать в село и работать там, выделяются подъемные средства в размере 1 млн. рублей, чтобы они имели возможность построить себе жилье. В Туве мы этот проект очень активно поддержали. Более 220 врачей получили эти средства. Но недавно я на заседании правительства выяснял, сколько из них смогли реализовать эти деньги на жилье. Оказались весьма скудные цифры. Поэтому я очень прошу, обращаюсь к врачам, выехавшим в село поднимать медицину, — мы это приветствуем, но при этом просим, чтобы ваши обязательства перед государством были исполнены. Эти подъемные средства должны обернуться для вас благом в виде нового жилья. Мы, как я уже сказал, будем решать вопросы подведения электросетей, где-то — обеспечения централизованным теплом, это будет расходным обязательством муниципалитетов. Если муниципалитеты не смогут, то республика эти расходы на себя возьмет. Мы заинтересованы в развитии сельского здравоохранения и в решении проблемы с нехваткой врачебных кадров в районных больницах.
Эльвира Лифанова:
— В следующем году огромная ответственность лежит за все юбилейные строительные объекты. Скажите, все ли мы успеем построить и отремонтировать к юбилейным торжествам? Например, кадетский корпус и спортивно-культурный центр на 7— 10 тыс. зрителей, реконструкция парка, Дома народного творчества.
— Вы упомянули конкретные объекты, как, скажем, кадетский корпус. На этот момент времени у нас идет государственная экспертиза проекта, подготовленного нами и скорректированного по требованию Минобороны России. Сейчас идет этап завершения работы над проектно-сметной документацией, прохождения государственной экспертизы. К этому объекту выдвинут целый ряд жестких требований, поскольку это детское учреждение, тем более — интернатного типа. В апреле его строительство начнется. Таковы наши задачи. В кадетском корпусе будут обучаться 160 детей. В нем будут и бассейн, и стадион, и спортзалы. Это будет самым элитным заведением для мальчишек из малообеспеченных семей и сирот. Они будут изучать иностранные языки. Сюда будут набираться дети, которые заслуживают внимания государства.
И еще один проект — спортивно-культурный центр. Эффект от построенных по всей республике спортивных объектов мы уже имеем. Но нам требуется сооружение для проведения масштабных культурно-общественных мероприятий. Я бы хотел поблагодарить жителей республики, моих земляков. Помните, во время выборных кампаний в 2011 году я говорил: нужно поддерживать Владимира Путина на президентских выборах, и когда он победит, с его стороны, вот увидите, будет колоссальная поддержка. И когда шли выборы в Госдуму, тоже говорил, что «Единая Россия» — это та сила, которая с большей вероятностью возьмет большинство голосов в парламенте, где формируется бюджет, финансовые ресурсы, и нам нужно быть аргументированными. И дайте, пожалуйста, мне точку опоры, аргументы, которые бы дали возможность заходить в московские кабинеты с поднятой головой, когда мы просим ответной поддержки нашему региону. И такой задел моими земляками был сделан: они проголосовали за «Единую Россию». Так что моя точка опоры — это поддержка избирателей республики.
Владимир Путин, приехав в Туву в декабре 2011 года и увидев макет будущего спортивно-культурного центра, сказал: хорошо, я тебя поддержу, давай так и сделаем. Мы защищали проект в федеральном министерстве. И в конце 2013 года было открыто финансирование по данному объекту. Пока мы получили чуть более 300 млн. рублей на начало строительных работ. Сейчас, в этот период времени, проводятся конкурсные процедуры по определению подрядчика. 44 млн. рублей были направлены из бюджета республики на разработку проектно-сметной документации. Огромную поддержку оказал министр спорта России Виталий Мутко. Таким образом, приступаем к работе. На поступившие 300 млн. рублей начинают закупаться строительные материалы.
В ходе общения с журналистами глава республики Шолбан Кара-оол также ответил на вопросы, связанные с реализацией губернаторского проекта «Одно село — один продукт», рассказал о результатах акции по сносу или передаче эффективным собственникам заброшенных с советских времен зданий. Ответил на вопрос о целях возрождения породы тувинской овчарки и поделился впечатлениями от поездки в Италию, где в городе Пьетрасанта Даши Намдаков был удостоен звания «Лучший скульптор года» за тувинскую композицию «Царская охота».