24 января исполнился год с того дня, когда Минюст зарегистрировал Тувинское региональное отделение Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию». Кто они, тувинские «фронтовики», и каковы задачи «Народного фронта» в Туве? Эти и другие вопросы мы задали сопредседателю регионального отделения Общероссийского народного фронта в Республике Тыва Андрею Листкову.
– Андрей Георгиевич, год – сравнительно небольшой отрезок времени. Что удалось, а что, может быть, не удалось, сделать за это период из того, что планировалось региональным отделением Общероссийского народного фронта в Туве?
– Этот год был отмечен как стартовый для нашего регионального отделения. Рабочий курс, взятый с января 2014 года, когда региональное отделение было зарегистрировано в Министерстве юстиции Тувы, был подкреплен еще одной важной составляющей. В июне прошлого года был создан региональный исполнительный комитет. Основные задачи – мониторинг качественного исполнения указов и поручений Президента РФ в республике, в первую очередь, «майских указов», и реализация проекта ОНФ «За честные закупки».Члены штаба – люди разных профессий: журналисты, учителя, ученые, врачи, а также пенсионеры, общественники. В штабе создано пять рабочих групп: «Общество и власть: прямой диалог», «Честная и эффективная экономика», «Образование и культура как основы национальной идентичности», «Социальная справедливость», «Качество повседневной жизни». В результате работы экспертных площадок по этим направлениям были выработаны предложения регионального штаба ОНФ главе – председателю Правительства Республики Тыва, направленные на эффективное исполнение указов и поручений Президента России. Предложения были озвучены 10 декабря 2014 года на встрече регионального актива ОНФ с главой республики Шолбаном Кара-оолом.
– Что это за предложения?
– Эксперты рабочей группы «Качество повседневной жизни» считают, что необходимо разработать и принять комплекс мер, обеспечивающих общественный контроль над деятельностью НКО «Республиканский фонд капитального ремонта». Не менее важен эффективный общественный контроль над дальнейшей реализацией республиканских программ переселения из ветхого и аварийного жилья и обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В рамках реализации проекта ОНФ «За честные закупки» мы предлагаем разработать и принять нормативно-правовые акты республики по опыту Ульяновской области, Ненецкого автономного округа и других субъектов Российской Федерации об обязательном общественном обсуждении государственных закупок по отраслям: закупка на строительство и реконструкцию объектов капстроительства, если начальная максимальная цена контракта составляет 100 млн. рублей и выше; закупка на строительство и реконструкцию региональных, межмуниципальных автодорог, если начальная максимальная цена составляет 50 млн. рублей и выше; и закупка на строительство и реконструкцию муниципальных автодорог городских поселений, если начальная максимальная цена составляет 10 млн. рублей и выше. По итогам публичных слушаний принимается одно из решений: продолжить процедуру подготовки к закупке с учетом поступивших мнений и предложений или отменить тендер.
От экспертов рабочей группы «Социальная справедливость» поступили конкретные предложения в рамках реализации указа «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения» в части обеспечения снижения смертности от туберкулеза: по опыту Республики Хакасия и Томской области разработать и принять республиканскую программу социального сопровождения больных туберкулезом с целью повышения мотивации и приверженности к непрерывному лечению, увеличить количество санаторных групп в дошкольных образовательных учреждениях муниципальных образований, предусмотрев источники финансирования по содержанию данных групп из республиканского бюджета (в настоящее время в республике свыше 450 детей нуждаются в устройстве в санаторные группы, которые продолжают закрываться из-за дефицита муниципальных бюджетов), а также принять меры по приобретению мобильных дезинфекционных камер. Мы понимаем, что бюджет у республики ограничен, и, тем не менее, необходимо решать вопрос строительства туберкулезного диспансера «закрытого типа» за пределами города Кызыла. Были также озвучены предложения и по реализации программы «Доступная среда».
Эксперты рабочей группы «Образование и культура» предложили оптимизировать систему отчетности в образовательных организациях республики путем сокращения общего количества отчетов и формирования единого перечня обязательных отчетов. Напомню, в октябре 2014 года на форуме Общероссийского народного фронта «Качественное образование во имя страны», который проходил с участием Президента России, был озвучен тезис о необходимости дебюрократизации образовательной системы.
– А как вступить в ряды «тувинских фронтовиков»?
– Формализованного членства в Общероссийском народном фронте нет. Главное наше удостоверение – желание поддержать президента, работать для развития своей страны, бороться с расточительством и коррупцией. Участниками движения могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, соответствующие требованиям, предъявляемым к участникам общественных объединений действующим законодательством Российской Федерации, признающие устав и выразившие поддержку целям движения.
– Каковы планы ОНФ в Туве на 2015 год?
– Вектор работы на 2015 год определен в ходе второго «Форума действий» ОНФ, который прошел в Москве 17–18 ноября 2014 года. Напомню, что первый «Форум действий» состоялся в декабре 2013 года и был посвящен установлению общественного контроля за реализацией ключевых решений президента. Одним из его важных результатов стало создание механизма учета мнения ОНФ при снятии с контроля поручений главы государства. В соответствии с этим механизмом Контрольное управление Администрации президента направляет в ОНФ доклады правительства для подготовки заключений, без которых решение в отношении тех или иных поручений не принимается.
На втором «Форуме действий» Владимир Путин озвучил предложение Народному фронту провести отдельный форум по проблемам здравоохранения в первой половине 2015 года. По мнению Владимира Путина, такая открытая общественная дискуссия, как форум ОНФ по здравоохранению, позволила бы провести преобразования в ключевых сферах с опорой на мнения людей, исходя из интересов граждан страны. Также глава государства заявил, что намерен использовать информацию, поступающую от ОНФ, при подготовке очередного послания Федеральному Собранию. И действительно, мы увидели, что в послании Президента России есть немало тем, ранее поднимавшихся активистами ОНФ. Глава государства в своей речи неоднократно лично обращался к Народному фронту.
Исходя из поставленных задач, мы и планируем свою работу на этот год. Весной пройдет второй медиафорум ОНФ «Правда и справедливость». В мае-июне ОНФ проведет форум по проблемам здравоохранения. Летом пройдет второй международный молодежный форум «Таврида». В рамках этих форумов будет строиться и региональная составляющая.
Что касается реализации проекта ОНФ «За честные закупки» в 2015 году, хотелось бы отметить, что активисты и эксперты проекта продолжат мониторинг бюджетных расходов. Президентом страны поставлена конкретная задача – ежегодно снижать издержки и неэффективные траты бюджета не менее чем на пять процентов. В этом году проект «За честные закупки» планирует провести девять форумов по общественному мониторингу в сфере госзакупок во всех федеральных округах.
Говоря о задачах регионального отделения ОНФ, хотел бы сказать, что в связи со сложившимися непростыми экономическими и политическими условиями, нам необходимо работать всем в едином русле, сообща, и только тогда мы сможем преодолеть все проблемы и обеспечить поступательное развитие своей страны.
– Спасибо, Андрей Георгиевич, за интересную беседу. Желаем активу штаба Народного фронта в Туве дальнейшей плодотворной работы.
Федор АРШАНСКИЙ