На втором заседании пятой сессии Верховного Хурала РТ парламентарии рассмотрели 31 законопроект. Содержание этих документов разнообразно: социальная защита, финансовая сфера, культура и многое другое. В каждой из затронутых отраслей есть свои нерешенные проблемы, которые надо урегулировать совершенствованием законодательства.
Парламентарии начали работу с рассмотрения трех взаимосвязанных законопроектов, внесенных Главой РТ. Их принятие позволит возложить функции Уполномоченного по правам ребенка в РТ на Уполномоченного по правам человека в РТ. Для этого требовалось внести соответствующие изменения в региональные законы, регулирующие деятельность уполномоченных, а также принять отдельный конституционный законодательный акт о возложении полномочий. Указанные законы были приняты сначала в первом, а затем — во втором чтении и в целом.
Был принят ещё один не маловажный проект закона РТ. Во втором чтении и в целом депутаты утвердили законопроект «О свободе совести и религиозных организациях». С его основными положениями присутствующих ознакомил Виктор Глухов — председатель Комитета ВХ РТ по конституционно-правовой политике и государственному строительству. Данный правовой документ регламентирует осуществление деятельности на территории святых (священных) мест. К ним могут относиться, кроме культовых сооружений и зданий, также природные объекты: горы, перевалы, деревья, родники, ключи и т.д. Указанные места обозначаются специальными знаками — флажками, лентами, изображениями и другими элементами религиозного значения, но они не должны оказывать негативное воздействие на окружающую среду. Органы местного самоуправления РТ должны участвовать в организации деятельности по сбору твердых коммунальных отходов на святых (священных) местах.
Единогласное одобрение получил проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и в статью 51 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах». Он был разработан Министерством РТ по делам юстиции, который предлагается внести в качестве законодательной инициативы Верховного Хурала на рассмотрение Государственной Думы Российской Федерации.
Главная цель законодательной инициативы — защита здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, а также предотвращение потребления наркотических средств, психотропных и токсических веществ без назначения врача в местах торговли и оказания услуг. Не секрет, что масштабное распространение наркотиков, особенно синтетического происхождения, осуществляется в местах массового досуга молодежи (ночные клубы, дискотеки, бары). Однако в федеральном законодательстве не предусмотрена ответственность юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере торговли и оказания услуг, за непринятие мер, направленных на недопущение потребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. Поэтому законопроектом предлагается внести соответствующие изменения в КоАП РФ и Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах».
Депутаты также рассмотрели проект закона «О внесении изменений в Закон РТ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Этот правовой акт был разработан комитетом по социальной политике под председательством Ирины Самойленко. Изменения затрагивают вопросы обеспечения детей-сирот и приравненных к ним лиц гарантиями социальной поддержки в период их обучения в различных учебных организациях.
Неподдельный интерес депутатов вызвал подготовленный Комитетом Верховного Хурала по безопасности, правопорядку и приграничным вопросам, который возглавляет Виталий Бартына-Сады, законопроект «О старостах сельских населенных пунктов в РТ». Староста — лицо, выбранное на собрании граждан и постоянно проживающее в населенном пункте. Данный пост может занимать сельчанин, достигший 18 лет и являющийся гражданином РФ. Представлять интересы жителей населенных пунктов не имеют право иностранцы, люди с непогашенной или не снятой судимостью, а также недееспособные или ограниченно дееспособные. По мнению разработчиков, введение института сельского старосты позволит не только оперативно решать возникающие проблемы, но и улучшить ситуацию на селе в целом.
Кирилл САМОХВАЛОВ