В понедельник состоялось совместное заседание Советов Правительства и Верховного Хурала Республики Тыва. Обсуждались основные подходы при формировании проекта закона РТ «О республиканском бюджете Республики Тыва на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».
Глава Тувы Шолбан Кара-оол проинформировал председателей парламентских комитетов об итогах своей рабочей командировки в Москву, парламентских слушаний в Совете Федерации и встречи с министром финансов России. Он отметил, что проект федерального бюджета на 2017 год — один из самых сложных за весь период кризиса, но социальные расходы лидируют и занимают более 30 процентов. Это самый крупный сегмент бюджетных расходов государства. Сохраняется четкая позиция руководства страны — все социальные обязательства будут выполнены, реализация майских указов продолжится, как и остальные приоритетные направления развития в сфере образования, здравоохранения, строительства дорог, сельхозпроизводства, поддержке предпринимательства, проектного управления, жилищного строительства и ЖКХ.
На парламентских слушаниях в Совете Федерации активно обсуждались вопросы межбюджетных отношений, формулировались подходы к государственной региональной политике. Предлагалось введение стандарта благополучия, — рассказал Шолбан Кара-оол. С одной стороны, для Тувы это сложно, с другой стороны — стандарт мог бы стать нашим обоснованием потребности. Мы внесли предложения по введению повышающих коэффициентов в дотациях по выравниванию бюджетной обеспеченности за особые условия развития регионов: климат, отдаленность, транспортная изолированность, низкая плотность населения. Однако в правительстве России позиция очень жесткая. Минфин четко говорит: будем помогать, если не будет нарушений, если регион будет оптимизировать свои расходы и проводить полную инвентаризацию бюджетных расходов.
В ходе заседания прозвучало намерение четко обосновывать финансирование новых детских садов, школ, спортивных и культурных объектов, не допускать сокращения. Но в будущем году меры жесткой оптимизации неизбежны. Глава Тувы подчеркнул, что все социальные выплаты, заработная плата в соответствии с майскими указами остаются главным приоритетом. В список приоритетов он отнес реализацию основных проектов развития республики, программу по переселению граждан из аварийного жилья, строительство домов для детей-сирот, детских садов и школ. Поставлена задача провести инвентаризацию бюджетных расходов, как исполнительным органам, так и муниципалитетам. Речь идет об общих расходах, включая фонд оплаты труда. Расходы должны быть снижены за счет оптимизации структуры и штатной численности. Одним из основных принципов оптимизации станет отказ от финансирования внештатных сотрудников.
В сфере строительства задача на 2017 год — завершение начатых объектов.
Объекты капстроительства, проектные документы, прежде чем попасть в бюджет, будут проходить двухступенчатый отбор. Главный принцип отбора — степень готовности документов, экономическая эффективность, рекомендации экспертного сообщества. Приоритет тем объектам, которые будут сформированы в рамках проектного управления и которые войдут в портфель приоритетных проектов, — сказал Шолбан Кара-оол.
Председатель комитета по общественной безопасности и приграничным вопросам Верховного Хурала Виталий Бартына-Сады обратил внимание на необходимость особой государственной поддержки сельских школ Тувы. Также он поддержал предложение спикера Верховного Хурала Тувы Кан-оола Даваа о введении рейтинга муниципальных руководителей по росту собственных доходов, развитию налогооблагаемой базы, созданию рабочих мест. Председатель комитета по энергетике, строительству, транспорту и жилищно-коммунальному хозяйству Алдын-Кыс Конгар считает, что нельзя оставлять без внимания социальные центры помощи семье и детям, необходимо анализировать содержание экономической эффективности сел республики.
«Сейчас идет активная работа над формированием бюджета на следующий год. Накануне его представления в Верховный Хурал у нас состоялась открытая дискуссия с руководителями комитетов парламента. Обсудили основные принципы бюджетной политики на будущий год. В приоритете — обеспечение зарплаты бюджетникам в соответствии с майскими указами, всех социальных гарантий. Очень сложный бюджет в условиях непростой экономической ситуации в стране. Договорились с депутатами, что все вопросы оптимизации расходов, сокращения будем обязательно обсуждать вместе. Также будем отстаивать финансовое содержание новых построенных детсадов, школ, спортивных и культурных объектов», — написал в своем блоге глава Тувы Шолбан Кара-оол по итогам совместного заседания с парламентариями республики.
Долаана САЛЧАК