В Общественной палате Тувы состоялась экспертиза федерального законопроекта «О садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Законопроект, разработанный Минэкономразвития РФ, направлен на определение особенностей правового положения дачных организаций. В частности, предлагается сократить их организационно-правовые формы до двух, оставив только огороднические и садоводческие некоммерческие товарищества. Для переоформления учредительных документов предусмотрены переходные положения. Домик для отдыха и временного пребывания на садовом участке можно будет построить без разрешения на строительство. При наличии разрешения можно возвести и капитальное жилье для постоянного проживания, а вот на огородном разрешены только хозяйственные постройки. Законопроектом предусматриваются также общие принципы расчета взносов и цели, на которые они могут расходоваться.
По мнению председателей обществ, предметный разговор нужно начинать с того, что дач в привычном понимании, что на левом, что на правом берегу, сегодня мало. Настоящих дачников-«ветеранов» осталось процентов десять. С массовым переселением жителей из районов республики в доступные предместья Кызыла, продолжающимся в течение ряда лет, дачи фактически превратились в стихийно застраиваемые жилые территории с узкими улочками, выставленными за границы участка заборами и домами без адресов. Есть проблемы со сбором членских взносов, снабжением и оплатой за электроэнергию, соблюдением правопорядка. Были озвучены и откровенно криминальные факты «двоевластия» в руководстве товариществ, в результате которого одни и те же участки продавались разным людям.
Обсуждение актуальных вопросов привело к выводу, что нужен контроль, то есть четкое разграничение полномочий и ответственности между профильными ведомствами, органами местного самоуправления. Лево- и правобережные дачи сегодня не соответствуют статусу садоводческих некоммерческих товариществ, жители нуждаются в инфраструктуре населенного пункта: детских садах, школах, магазинах, хороших дорогах.
По итогам обсуждения профильные министерства представили заключения по законопроекту, при этом председатель Общественной палаты Хонук-оол Монгуш обратился к Министерству экономики РТ с предложением, не дожидаясь принятия федерального закона, приступить в разработке республиканского закона, стараясь при этом учесть все «тувинские болячки».
Кстати, по итогам прошедшего ранее обсуждения, модератором которого выступила комиссия Общественной палаты России по развитию социальной инфраструктуры, местного самоуправления и ЖКХ, законопроект о дачах может привести к разрушению уникального садоводческого сообщества. Председатель комиссии Игорь Шпектор отметил: «До тех пор, пока не будет установлена ответственность субъекта РФ за содержание дачных территорий и создание необходимых условий для дачников, толку не будет. Именно субъекты должны нести определенную ответственность — рассчитывать на муниципалитеты нельзя».
Маадыр САНДАН