Глава Тувы Шолбан Кара-оол в интервью агентству «Интерфакс-Сибирь» рассказал о том, зачем в отношении России вводятся новые санкции, и как при этом сибирские регионы смогут стать локомотивами развития национальной экономики.
— Шолбан Валерьевич, давайте начнем наш разговор с геополитической темы. Как мы знаем, России грозит новый пакет санкций со стороны США. Как вы оцениваете эту ситуацию, какие последствия это будет иметь для нас?
— Действительно, палата представителей конгресса и сенат США приняли законопроект с пакетом очередных санкций против России. Характер и масштаб возможных ограничений впечатляет. Ясно одно — такие агрессивные, односторонние и необоснованные действия явно не сблизят наши страны и, более того, откатят далеко назад. Основания, как всегда, абсурдны и бездоказательны — действия России в Сирии и на Украине, а также якобы вмешательство России в президентские выборы в США. Смешно, лживо и цинично. Настоящая причина, и все это понимают, совсем другая. Это желание выдавить Россию с международного энергетического и сырьевого рынков. Американские политики даже и не скрывают этого. Посудите сами, что общего, например, между Украиной и Сирией и ограничениями в поставках оборудования и технологий для развития российских нефтегазовых проектов на арктическом шельфе? Или выборами президента США и развитием системы трубопроводов для транспортировки российского газа в Европе? Смешно и грустно одновременно. Соответствует ли это духу демократии, международным правилам и честной конкуренции, тем ценностям и завоеваниям, которые сами американцы же и провозглашают? Конечно, нет! Сможет ли новый президент США остановить этот безумный санкционный каток и русофобскую истерию? Посмотрим. Видно, что он старается и настроен на конструктив. Но в США очень много влиятельных центров силы и капитала. Плюс реваншистские настроения некоторых из них. Но а мы со своей стороны должны сделать выводы, мобилизоваться, поддержать страну, нашего лидера, надеяться только на себя и свои силы и двигаться вперед.
— Шолбан Валерьевич, но мы ведь тоже должны предпринять ряд ответных действий? Какими они могут быть с вашей точки зрения?
— Очевидно, что санкции незаконны. Они ограничивают экономические возможности одних и дают преференции другим. Как мы должны и можем действовать в таких условиях? На мой взгляд, должно быть несколько действий. Что касается внутренней политики: необходимо развитие сильной суверенной экономики. Максимум инвестиций в те отрасли, которые обеспечивают национальную безопасность и способствуют развитию собственных технологий и инноваций, мобилизуют внутренние силы и ресурсы.
— О каких отраслях и направлениях вы говорите?
— Их много. Хотя бы нефть и газ. Нас все время пытаются приучить к мысли, что мы должны «слезть с сырьевой иглы». Скажите, а зачем? Если наша страна обладает такими природными богатствами, если это наше очевидное конкурентное преимущество, то почему мы не должны развивать это? Тем более что мир еще долго не сможет жить и развиваться без этих ресурсов. Это нефтехимия, полимеры, пластики, резина, композитные материалы, технологии, оборудование, наука, инновации. Развитие только одной этой отрасли даст колоссальный экономический эффект и импульс в развитии других важных направлений, таких как энергетика, машиностроение, химическая промышленность. Если говорить в территориальном разрезе, то одно только освоение Сибири и Дальнего Востока может стать мощнейшим локомотивом и драйвером экономического развития России на многие десятилетия вперед.
— Но ведь не все регионы имеют такие ресурсы и возможности?
— Конечно, разные регионы имеют разные ресурсы и возможности. Но и здесь есть много разных механизмов. Начиная от господдержки, заканчивая разными формами межрегионального сотрудничества. Например, для выравнивания бюджетной обеспеченности регионов можно рассмотреть идею создания межрегиональной саморегулируемой организации или фонда взаимной помощи и поддержки.
— Как может выглядеть такой механизм?
— По аналогии с кассой взаимопомощи. Регионы пропорционально формируют фонд, и в случае краткосрочного дефицита бюджета, кассового разрыва каждый регион может привлечь средства данного фонда для компенсации дефицита или кассового разрыва, а затем снова вернуть средства в фонд. Вместо практики кредитования в коммерческих банках под залог и проценты. Этот механизм позволит снизить расходную нагрузку на бюджеты субъектов по краткосрочным и среднесрочным коммерческим кредитам, сократить время на реализацию многих проектов и даст другие положительные эффекты. Сами средства фонда можно разместить под проценты в качестве депозита в банковской системе. Таким образом, фонд будет еще и зарабатывать.
— Вы обращались с такой инициативой в правительство и Госдуму?
— Мы обязательно обратимся. Потенциал для развития национальной экономики огромен. После лихолетья 90-х годов ситуация стабилизировалась. По многим позициям мы снова в мировых лидерах. Поэтому и используют санкции под разными предлогами. Это не политика санкционного наказания, это скорее политика целенаправленного санкционного сдерживания России. Должны быть приоритеты и в социальной политике: это четкий курс на сбережение и воспроизводство нации, воспитание моральных и патриотических ценностей.
— Шолбан Валерьевич, а что касается внешней политики — как нужно действовать в текущих условиях?
— Первое, что нужно сделать, на мой взгляд, это провести масштабную ревизию и анализ торгово-экономических отношений со всеми странами. Затем выработать и объявить доктрину равноправного и транспарентного торгово-экономического партнерства без санкций и искусственных ограничений с теми странами, которые готовы к долгосрочному сотрудничеству и взаимному инвестированию. Но это должна быть совместная доктрина. И уже после необходимо предлагать партнерам варианты экономического сотрудничества, инвестиционные проекты, но с учетом национальных интересов, конечно же. Тогда все будет прозрачно, честно и равноправно.
— Можете привести пример такого сотрудничества?
— Из конкретных проектов, как мне кажется, важно ускорить строительство большого евразийского торгово-экономического союза. Было бы здорово инициировать и провести в России большой инвестиционный и торгово-экономический евразийский саммит. На этом саммите важно не только обсудить экономические проекты, но и утвердить новые принципы партнерства — принципы равенства и транспарентности. Сейчас крайне важно развивать более широкое и тесное экономическое сотрудничество с Азией, в частности, с Китаем, с Индией, да и с той же Европой. Также Россия может и должна продвигать центры оборонительного военного присутствия: строить в разных странах военные городки с техникой оборонительного типа, развивать партнерство в сфере международной военной безопасности.
— Республика Тува также является важным региональным драйвером в политике восточного экономического сотрудничества. Территория региона выгодно расположена, имеет природные богатства, перспективные транспортные проекты.
— Да, это так. Россия проводит активную восточную политику. Она продиктована долгосрочными национальными интересами и тенденциями мирового развития. Президентом обозначена идея формирования многоуровневой интеграционной модели в Евразии — большого евразийского партнерства. Естественно, что в рамках данного партнерства со стороны России особую роль должны играть сибирские регионы, находящиеся на стыке ключевых региональных и трансграничных транспортных коридоров. Кроме выгодного географического положения, Сибирь имеет еще и богатую ресурсную и производственную базу. Поэтому для укрепления позиций России, для инвестиционного прорыва и экономического развития регионов важно использовать потенциал и возможности Сибири на экономическом пространстве Евразийского партнерства. На карте полезных ископаемых Тувы можно найти практически все элементы периодической таблицы Менделеева, в Туве разведано более полутора десятков крупных и средних месторождений, в том числе федерального значения. Это уголь, золото, серебро, медь, ртуть, молибден, свинец, цинк, кобальт, никель, алюминий, литий и другие редкие металлы и полезные ископаемые. Нашу производственную активность сдерживает только низкая транспортная доступность, в частности, отсутствие железнодорожного сообщения, неразвитая сеть автомобильных дорог, двусторонний статус пограничных пунктов пропуска, дефицит электроэнергии. Именно поэтому наша команда активно работает над реализацией проектов по созданию железнодорожной, автомобильной, авиационной и энергетической инфраструктуры на территории республики.
— Что уже сделано в этом направлении?
— Многое уже сделано. Полным ходом идет реконструкция нашего аэропорта. Трасса М-54 получила другое направление, стратегически более важное. Там также идут работы. Добиваемся придания многостороннего статуса автомобильному пункту пропуска Хандагайты-Боршоо. Стратегическим преимуществом Республики Тува, безусловно, является ее выгодное географическое положение и огромный ресурсный потенциал. Тува в перспективе может стать важным связующим регионом, транспортной и энергетической артерией в направлении важных и перспективных рынков АТР. Тува, без преувеличения, новое и перспективное направление будущего стратегического развития России на восточном направлении.
— Шолбан Валерьевич, расскажите об идее «Енисейского меридиана»?
— Это на самом деле просто рабочее название новой транспортной структуры, которая складывается в Сибири в результате реализации наших транспортных проектов. Сибирь связывает между собой транспортную и логистическую инфраструктуру европейской, центральной и восточной части России, которая имеет выходы как на Европу, так и на АТР. В западной и центральной части Сибири ключевые транспортные узлы — это Новосибирск и Красноярск, в восточной — Иркутск, с выходом через Дальний Восток и Забайкалье на восточную часть АТР. Но потенциал и возможности этой транспортной системы могут быть существенно расширены за счет реализации транспортных проектов в Республике Тува, которая замкнет транспортный треугольник с юга, в меридиональном направлении, и даст комплексный транспортный авто-, авиа и железнодорожный выходы на Монголию и северный Китай. Этот проект и получил рабочее название — «Енисейский Меридиан». Тува как связующий регион на юго-востоке Сибири станет южным транспортным коридором, как Новосибирск на западном направлении, а Красноярск и Иркутск — на центральном и восточном.
— Конечно, озвученные проекты масштабны. Не повлияют ли на их реализацию те же санкции, и как нам следует отвечать на них?
— С моей точки зрения, необходимо предусмотреть ответ на введенные и вводимые против России санкции. Например, принять закон, по которому Россия имеет право устанавливать специальные компенсационные надбавки на эксклюзивные экспортные товары и услуги, поставляемые в те страны, которые ввели против России санкции. Например, на некоторые редкие металлы и элементы, титан, уран, на космические технологии, на энергоресурсы. Такой своеобразный «компенсационный», или «санкционный», налог, пошлина, акциз. Обоснование — компенсация экономических потерь от введенных страной-партнером санкций. Данный закон должен действовать только в отношении тех стран-партнеров, которые ввели против России санкции и только в части важных и незаменимых товаров и услуг, поставляемых Россией. А еще лучше предложить всем странам учредить международный арбитраж по санкциям и ограничениям. Чтобы ни одна страна не могла в одностороннем порядке принимать ограничительные меры против других стран без должного юридического обоснования и коллегиального решения всех участников торгово-экономических отношений. С правом вето, как в Совбезе ООН.