12 мая в эфире телеканала ГТРК «Тыва» вышло в эфир эксклюзивное интервью Шолбана Кара-оола, в котором он затронул актуальные вопросы современного развития региона. Отвечая на вопросы журналиста Виталия Кузнецова, глава республики отметил, что реализующиеся в республике губернаторские проекты решают несколько разноплановых задач, важных для экономики Тувы в целом.
Глава республики напомнил, что Тува по итогам 2015 года вошла в 20-ку российских регионов по вложению иностранного капитала в экономику региона. За последние пять лет эта цифра выросла с 2 до 32 млрд. рублей.
«Как видите, скачок есть, в три-четыре раза, — подчеркнул премьер. — Это дорогого стоит. Тува становится привлекательной для инвесторов, и эта тенденция сохраняется».
Кроме этого, он отметил, что государственная поддержка малого и среднего бизнеса в Туве увеличилась с 16 млн. рублей в 2007 году до 220 млн. в 2015.
Эти достижения в экономике обусловлены целенаправленной политикой властей в сфере развития реального сектора.
В своем интервью Шолбан Кара-оол ответил на волнующие многих жителей Тувы вопросы по поводу сохранения первозданной природы и форм традиционного хозяйствования: «Конечно, я понимаю дискуссию, которая существует в обществе, что сохранение экологии — это первозданность, это нетронутость. Но мы не сможем жить в регионе, у которого нет промышленности, нет развития, круглая безработица, и хотеть при этом, чтобы была обеспеченность школами, детскими садами и дорогами, развитой инфраструктурой, теплом, электричеством», — сказал Шолбан Кара-оол. Он подчеркнул, что во всем мире сохранение баланса между экологией и промышленностью являются основой экономического процветания территорий и их благополучия.
При этом глава республики поддерживает позицию по защите, прежде всего, интересов народа Тувы.
— Есть определенные, скажем так, политтехнологические вбросы, стереотипы о том, что в Туве распродаются природные богатства. Причем, как говорится, задешево, а иногда и не бескорыстно. Что можно противопоставить этим штампам?
— Если говорить о досужем мнении, что будто бы здесь распродают направо налево что-то, то оно неверно. Так может рассуждать человек, который не совсем разбирается в законодательстве. У нас есть большая страна, мы — в составе Российской Федерации. И мы подчиняемся общим правилам жизни в большой нашей семье народов. Согласно этому законодательству следует, что недра, леса — являются федеральной собственностью. То есть это то, что управляется большим нашим государством. Для того, чтобы продать тот или иной земельный участок, лесной массив, или недра под нашими ногами, проводится большой конкурс, который объявляется исполнительным органом правительства Российской Федерации, называемым Роснедра. Этот конкурс проводится в Москве. Наша задача — здесь, в Туве, приложить все усилия, чтобы компании, которые участвуют в этом конкурсе и выигрывают, были публичными. Не в виде там некоего олигарха, который приехал и скупил всех направо налево и за шапку сухарей покупает месторождения на миллиард тонн углей, а публично и открыто участвовал в конкурсе.
С инвестором, выигравшим конкурс, мы, власть, от имени народа Тувы публично заключаем соглашение, в котором оговариваем: мы готовы и рады с вами сотрудничать только при условии, если вы будете вкладывать деньги в республику, добывать полезные ископаемые не вахтовым методом, а с максимальным привлечением на ваши предприятия жителей Тувы. При этом они должны получать достойную зарплату и, желательно, иметь возможность отдыхать в санаториях и так далее.
— Наши глобальные интересы — это мощная энергетика. И в Кызыле, и в районах требуется много дополнительных мощностей. Давайте попробуем перенести это в плоскость принятых решений, постановлений, распоряжений, цифр.
— Вот почему сейчас в Туве обеспечение электроэнергией стало намного стабильнее. Для того, чтобы Тува развивалась, нам нужно, чтобы мощностей было еще больше, а стоимость электроэнергии — дешевле. И мы последовательно решаем эти задачи. Первое, чего мы добились, — к 160 мегаваттам электричества, поступающим в Туву, добавили еще 80 мегаватт благодаря строительству ЛЭП между Чаданом и Кызылом, обошедшемуся в 4 млрд. рублей, инвестированных федеральным центром. За счет создания этого кольца не только возросли мощности, но и запас прочности. Теперь, когда на линии Туран — Кызыл происходит авария, то у нас есть возможность обеспечить столицу электроэнергией через Абазу — Ак-Довурак — Чадан.
И мы на этом не останавливаемся. Сейчас занимаемся повышением мощности линии Шушенское — Туран — опорная с выходом впоследствии на Тоджу. Это перспективный план, и мы полны решимости реализовать его.
В теплоэнергетике в 2015 году мы начали реконструкцию котельных в Шагаан-Арыге и Ак-Довураке. Правда, денег катастрофически не хватает. Мы уже потратили 480 млн. рублей, закупив современное оборудование двух котельных. Нужны средства на строительно-монтажные работы. Выхаживать их непросто. В министерстве энергетики России говорят: извините, это ваша муниципальная собственность, а мы можем финансировать только модернизацию федеральной собственности. Но мы добьемся своей цели.
— Железная дорога — про нее много сказано. Мы все прекрасно понимаем, что сейчас сложные финансовые обстоятельства. И, возможно, придется сроки проекта сдвигать, корректировать. Но тем не менее вы считаете этот процесс не остановить?
— Очень важно, чтобы наша республика была мобильной в плане кругооборота грузов и всего остального. В этом смысле, конечно, строительство железной дороги для нас имеет первостепенное значение. Слава богу, мы прошли определенный путь. Президент страны поддерживает наш проект. Жаль, что такое время сейчас, когда не хватает средств на зарплаты, на самые насущные проблемы в стране. Но мне кажется, что проект уже прошел точку невозврата. Вложено более миллиарда рублей в проектно-сметную документацию, много средств и усилий направлены на археологические раскопки вдоль этой дороги.
— Вы инициировали проект по отдельным особым территориям для животноводства. В чем здесь особенность, от чего охраняемся?
— Есть места в Туве, где испокон веков, да и сегодня, занимаются животноводством. Например, Эдегей в Барун-Хемчикском кожууне. Или большинство территорий Монгун-Тайгинского кожууна. И таких мест каждый наш земляк может нам назвать очень много. Так вот в прошлом году мы выступили с инициативой: давайте региональным законодательством признаем эти места территориями особой охраны и закрепим за теми людьми, которые там занимаются скотоводством. Это будут заповедные зоны, где, кроме выращивания скота, ничего не должно быть. Мы сейчас ведем переговоры с Государственной Думой, с надзорными органами, которые должны согласовать те предложения в региональное законодательство. Конечно, живя в нашем большом государстве, мы не имеем права противоречить федеральным положениям, но тем не менее я считаю вполне резонным и правильным постановку вопроса о том, чтобы территории особой охраны законодательно были закреплены за чабанами. Другими словами, пока не будет проведен сход граждан на заповедной территории, там ничего не должно меняться. Интересы народа Тувы для меня имеют принципиальное значение.
— У нас есть кадетское Президентское училище. Какие надежды возлагаете на это образовательное учреждение?
— Я очень хочу, чтобы каждый ребенок Тувы был счастлив в жизни и успешен. Поэтому мы инициировали целый ряд действий, направленных на то, чтобы для каждой категории ребенка была возможность найти себя в будущем.
С Президентским кадетским училищем у меня связаны очень большие надежды. Самое важное, о чем я прошу как руководитель Попечительского совета, чтобы двери училища были открыты прежде всего для детей из Монгун-Тайги или, скажем, Бай-Тайги и Тоджи. Сначала проводится конкурс в районах, которым выделяется квота для поступления в училище, и, например, сирота из Монгун-Тайги, который обладает желанием учиться и способностями — получает шанс получить хорошее образование. Я требую и буду все делать для того, чтобы именно этот принцип соответствовал отбору в Президентское кадетское училище.
Есть еще и Республиканский кадетский корпус. Мы его объединили со школой-интернатом для детей-сирот, для детей в трудной жизненной ситуации. Не случайно. Хотим, чтобы интернатские мальчики воспитывались в духе патриотизма, особого отношения к мужскому долгу, чести и ответственности. Чтобы из стен этого учреждения вышел парень-выпускник, который бы выбрал в жизни нужную профессию военного или правоохранителя, или просто был достойным человеком. Я часто с ними общаюсь, и у меня есть основания полагать, что так и будет.
Эти ребята в абсолютном большинстве старательные, обычно из их среды выходят выдающиеся люди. Конечно, очень важно создать для них определенную душевную, теплую атмосферу. Это очень чувствительные дети, фальшь не любят. И я горжусь тем, что у меня с ними сложилась настоящая дружба. У нас есть своя тренировка, а скорее, больше дружеское, мужское общение. И мне приятно, что мой сын в их лице тоже нашел своих друзей.
— Продолжим об образовании. Там есть свои сложности, проблемы. Например, на фоне повышающихся стандартов студентам из Тувы все сложнее поступить в вузы страны. Главная проблема — это русский язык. И вот тут вы инициируете проект «В каждой семье — не менее одного ребенка с высшим образованием». Что лежит в основе этого проекта?
— Мы инициировали этот проект, прежде всего, для того, чтобы этот ребенок, окончив вуз, смог привнести в свою семейную среду культурные ценности, образованность и, по возможности, по своим следам подтянул брата, может быть, сестру и даже повлиял на благополучие своих родителей.
— В послевоенные годы студент, проучившийся в Москве, в других городах страны, окончив вуз, становился событием для всего села. Эти времена давно прошли. Уже никого не удивишь. Но, тем не менее, выясняется, что людей без высшего образования в Туве по-прежнему много.
— Очень много. 70 процентов выпускников 2015 года оказались детьми из семей, в которых ни у родителей, ни у бабушки с дедушкой нет высшего образования. Что мы сделали? В Тувинском государственном университете открыли подготовительные курсы, выделили из бюджета финансы на оплату труда преподавателей. Дети из сел проучились на подготовительных курсах и получили реальный шанс поступить в Тувинский госуниверситет или любое другое высшее учебное заведение нашей страны. Кроме того, мы оплачиваем из средств бюджета обучение на первом курсе с прицелом на то, что этот ребенок зацепился за учебу, за бюджетное место и таким образом нашел свой путь в жизни. Вот что преследует этот проект.
Известно, что на проблему поступления в вузы наслаивается и вопрос недостаточного знания русского языка нашими выпускниками. Русский язык — объединяющий всех нас язык. И он государственный. Зная его, наши дети имеют возможность получить образование в больших городах, в академических вузах. Вот почему очень важно, чтобы они владели русским языком в совершенстве. Поэтому знание русского становится для нас не только вопросом толерантности, но и вопросом экономического развития.
Вот я недавно встречался в Кызыл-Мажалыке с девчатами, приехавшими из других регионов, доверившимся нам, Туве. Мы сделали призыв для таких, как они, с оказанием материальной поддержки в 1 миллион рублей. Но, к сожалению, не во всех районах этот проект развернулся в полную силу. Считаю, что он очень важен для развития Тувы. И мы его продолжаем
— Учителей, которые поехали в районы, наверное, можно приравнять к первопроходцам — первым русским учителям в Туве.
— Да, да, согласен. Полностью с вами согласен.
— Шолбан Валерьевич, не могу не спросить. В последние годы учителя получали достойную зарплату, никаких проблем не было. Сейчас опять какие-то непонятные вещи в системе оплаты их труда. Что происходит?
— Да, это так… В 2015 году, например, зарплата учителей повысилась на 12,6 процента, мы даже были в передовых рядах среди регионов Сибири. Я горжусь тем, что нам это удалось, но, честно скажу, удалось ценой немалых усилий. Из-за кризисных явлений прошлого года в декабре мы смогли оплатить из собственных доходов только 20 процентов зарплаты бюджетникам, в том числе учителям. Но приняли меры для того, чтобы погасить долг по зарплате и не допускать такую ситуацию в дальнейшем. Кроме того, делаем все, чтобы средняя зарплата педагогов не была ниже, чем по экономике в регионе.
Самое главное, о чем я прошу: директора школ должны принимать справедливые решения при распределении заработной платы. Чтобы разница в зарплате между руководством и подчиненными не превышала коэффициент в 4,5.
Допустим, директор получает 130 тысяч рублей, а молодой учитель — 14 тысяч. Представляете, какой перепад? Или, скажем, как в одной из городских школ Кызыла, не было 17-ти заместителей директора школы.
— Им начислялись и соответствующие выплаты?
— Само собой разумеется. Поэтому новые принципы оплаты труда нацелены на то, чтобы поднять уровень зарплаты молодых учителей. Чтобы выпускники педагогических вузов пошли в школы, выполняли назначение, ради которого они учились.
— Как бы вложение в будущее поколение учителей…
— Да. Чтобы не было перекосов в оплате труда старших, опытных учителей и молодых специалистов, которые только что пришли в школу. Понятно, что наставничество и опыт должны вознаграждаться, но не за счет молодых. Таковы условия новой системы оплаты труда учителей и врачей, принятой на федеральном уровне.
СТАБИЛЬНОСТЬ – ЕСТЬ ГЛАВНАЯ ОСНОВА ДВИЖЕНИЯ ВПЕРЕД
— Поговорим об инициированных вами губернаторских проектах «Одно село — один продукт», «Кыштаг для молодой семьи», «Корова-кормилица». Понимаете, у некоторых есть сомнения. Но важно то, что в принципе определенные подвижки в сознании людей происходят. Люди начинают понимать: хватить сидеть, надо что-то делать.
— Реалии сегодня таковы, что эти проекты уже начали работать в Туве. Как промежуточный итог, определенный результат — произошло увеличение валового регионального продукта не в каких-то там процентах, а в разы. Мы становимся регионом, который сам себя обеспечивает в части импортозамещающих продуктов — картофеля, овощей, молока, мясные изделия, полуфабрикаты. Это достойно уважения. Мы все понимаем, мы будем стабильны, если у нас будет свой скот. Поэтому развитие животноводства, переработка сельхозпродукции — это то, на что мы делаем и должны делать упор. И в этом отношении проект «Одно село — один продукт» нацелен на содействие человеку труда. Чтобы его труд вознаграждался достойным образом, чтобы продукция сельского хозяйства продавалась не каким-то посредникам, а был прямой выход к потребителю.
— Идея проекта — идея увеличения закупочной цены, так?
— Нет, добавочной цены, добавочной стоимости, а также увеличения производительности труда, увеличения. И самое главное — мы хотим дойти до того человека, который хочет трудиться, у которого, действительно, пот на спине.
В абсолютных цифрах я вам скажу, что по итогам этого года уже воспользовались поддержкой в рамках этого проекта 1100 человек. Для меня это радость. В любой населенный пункт приезжаю, общаюсь с людьми, и выясняется, что совершенно незнакомые ребята там, которые, наверное, не знают, как и в правительство пройти, получают эту господдержку.
— Здоровье нации — это не только врачи, современное медицинское оборудование. Это бассейны, спортплощадки и даже, может быть, ваш личный пример. Вам удается держать себя постоянно в хорошей физической форме?
— Не всегда получается, но стараюсь. Здоровый образ жизни, я считаю, это не столько физическая накачанность, а больше мышление человека. Хотелось, чтобы здоровый образ жизни стал модой в Туве, нормой, которая всеми приветствуется. И тогда все наши спортзалы, все спортивные сооружения, которые мы построили, не будут просто бетоном, кирпичом или цементом, а постоянно действующими спортзалами, стадионами: одна группа детей выходит, вторая — заходит.
За последние пять лет мы построили 14 спортивных объектов. Буквально на днях в Сарыг-Сепе введем в действие спортивно-культурный центр. В Ак-Довураке скоро откроем бассейн. Нужно начинать строить комплекс в Эрзине. Я очень рад этому, потому сегодня дети совершенно другой жизнью живут, другими ценностями руководствуются.
— Прекрасно помню политический кризис, который начался еще до вашего прихода. Было, конечно, по-своему для нас, журналистов, интересно. Потом вашими стараниями пришел период политической стабильности. И это замечательно. Но ведь наверняка есть и чем-то недовольные люди, к которым стоит прислушаться? Хотя бы для того, чтобы избежать повторения конфронтаций и нестабильности.
— Вот эта самая нестабильность и возводит искусственные преграды для развития общества и экономики. А политическая стабильность, стабильность вообще — это есть основа движения вперед. Когда общество раздираемо разного рода противостояниями, противопоставлениями — прогресса не будет.
— Оно придет к майдану.
— Вы совершенно правы. Конечно, я за то, чтобы государство защищало права любого гражданина, в том числе государственных служащих. В том числе право иметь и высказывать свое мнение. В плане становления гражданского общества его институтов, участвующих в формировании управленческих решений, у нас не все так плохо, все это работает.
Это, например, Общественная палата Республики Тыва под руководством Хонук-оола Доржуевича Монгуша. Как институт гражданского общества она нацелена, в том числе, на контроль за деятельностью власти, в особенности исполнительной власти. И я вам скажу, что в отношениях палаты и правтельства нет идиллии. Я часто получаю довольно жесткие определения. Слышу и серьезные замечания со стороны Совета гражданских институтов при Главе Республики Тыва. Его возглавлял Куулар Дугаржапович Даржаа, к великому сожалению, недавно мы проводили его в последний путь
Кстати, сегодня я встречался с ветераном строительной отрасли и государственной службы Чимит-Доржу Баировичем Ондаром. Условились с ним более подробно обсудить вопросы, связанные с развитием энергетики. И я знаю, он не будет гладить по голове. А Общероссийский народный фронт чего стоит.
Это и есть работа гражданских институтов, но уже в рамках нормального, товарищеского взаимодействия, конструктивной критики, а не той истерии, когда каждый мнит себя наполеоном и в обязательном порядке это должно завершаться баррикадами.
Слава Богу, это уходит в прошлое. У людей появилось нормальное восприятие, что выборы — это не конец света, и вопрос наших — не наших не возникает.
Есть разные позиции, программы, столкновение взглядов. И это нормально, высказались, поспорили, услышали друг друга, пожали друг другу руки, и все: мы должны идти дальше.
Долаана САЛЧАК
ОТСТОЯЛИ СОЦИАЛЬНОЕ БЛАГОПОЛУЧИЕ
Председатель Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва Кан-оол Даваа прокомментировал Отчет Главы Тувы по итогам деятельности Правительства РТ в 2015 году.
— В этом году выбран иной метод рассмотрения итогов деятельности правительства. Началось с отчетов перед населением, а затем глава выступил в парламенте. Хочется отметить, несмотря на тяжелые 2014 — 2015 годы, правительство все-таки совместно с муниципальными образованиями, парламентом в конструктивном ключе отстояли социальное благополучное населения и работали над экономическим развитием нашей республики. Шолбан Валерьевич рассказал, что за последние пять-семь лет инвестиций в республиканскую экономику было больше именно со стороны частного сектора, а раньше были только государственные инвестиции.
В целом, объем инвестиций увеличился в семь раз. Хочется сказать, что большая часть выступления была посвящена аграрной части. Как сказал Шолбан Валерьевич, если мы развиваем аграрный сектор, значит, у нас в республике будет стабильность. А для того, чтобы республика у нас развивалась, нам нужна промышленность, нам нужно какие-то производства сообразить. А для развития промышленности для нашей республики нужна доступность.
Было сказано о железной дороге, о перенаправлении федеральной трассы М-54 и про аэропортовое хозяйство, где уже начата работа по реконструкции взлетно-посадочной полосы. Хочется отметить, что в строительном секторе у нас ежегодно увеличивается объемы вводимых квадратных метров, есть рост и в 2015 году, несмотря на тяжелое финансовое положение.
В микрорайоне «Спутник» вводится целый комплекс по программе переселения из аварийного и ветхого жилья. Там же у нас будет построена школа. По строительству школ вопрос у нас, конечно, очень серьезный. И республика нашла у себя около 200 млн. рублей, и на это у нас будет построена школа на 800 мест. Кроме того, у нас есть защищенные финансовые средства на строительство и ремонт детсадов. Также средства защищены для аграрного сектора.
И мы на заседании сессии приняли решение по поводу внесения изменений в республиканский бюджет, чтобы привлечь федеральные средства на условиях софинансирования из ресбюджета.
В целом, отчет был очень открытый, депутаты отметили и то, что главой республики были отмечены не только достижения в работе, много внимания было уделено нашим предстоящим делам, нашим недостаткам, которые мы должны совместно с парламентом, муниципальными объединениями, федеральными органами решать и действовать во благо развития нашей республики.
НАСТРОЙ НА РАБОТУ
Депутаты Верховного Хурала Тувы — об Отчете Главы Тувы по итогам деятельности Правительства РТ в 2015 году.
Виктор Глухов, депутат Верховного Хурала РТ, руководитель фракции «Единая Россия»:
— В отчетном докладе Главы Тувы Шолбана Валерьевича Кара-оола прозвучали итоги работы министерств и ведомств по всем направлениям: как они выполняют решения в социально-экономической сфере республики. В целом, отчет вызвал живой интерес. Он действительно подтверждает то, что сегодня мы имеем определенные позитивные результаты работы по многим направлениям. И самое главное, этого удалось достичь, несмотря ни на какие трудности в финансовом плане, санкции. Это все преодолено, хотя далеко еще говорить о полном преодолении. Но, тем не менее, это уже говорит о некоторых положительных результатах. Поэтому Отчет был одобрен и принят Верховным Хуралом. Для нас принципиально то, что, я не буду скрывать, и мне как руководителю фракции приятно осознавать, что именно Глава республики, член Высшего совета партии «Единая Россия», сегодня делает все возможное для того, чтобы Тува поступательно развивалась. Отчетный доклад затронули и те трудности, те проблемные вопросы, которые решались, но может быть, не удалось решить в 2015 году, и они, безусловно, будут камнем преткновения в работе Правительства в текущем 2016 году.
Василий Оюн, депутат Верховного Хурала РТ, фракция «Справедливая Россия»:
— Знаете, 2015 год был очень сложным и тяжелым. Мировой финансовый кризис, санкции — все это сказывается на положении России, а мы — субъект страны. Есть падение реальных доходов у населения, рост цен. Если брать сельское хозяйство, то за последние два года засуха была страшная. Вспоминаю последние лет 30, такого не было. Летом прошлого года трава полностью выгорела, не выросла. Прошли тяжелую зиму. В таких условиях, в целом, Правительство Тувы работало, и они обеспечили социальную стабильность и социально-экономическое развитие республики. Партия «Справедливая Россия», наша фракция считаем, что правительство сработало положительно. И мы даем положительную оценку. А генеральную линию работы по развитию сельского хозяйства, мы считаем правильной и жизненно необходимой.
Ульяна Монгуш, депутат Верховного Хурала РТ:
— Мы видим, что есть положительные изменения. К примеру, чтобы поддержать семьи с небольшими доходами, Правительство Тувы инициировало проекты «Кыштаг для молодой семьи», «Корова-кормилица». Я считаю, что это существенная поддержка сельчан. Кроме того, продолжается поддержка начинающих фермеров. Ведь, как говорится в тувинской поговорке, когда есть скот, человек сыт и богат.
Альберт Кувезин, депутат Верховного Хурала РТ:
— Проблем на самом деле очень много, их надо решать. Некоторые пункты из года в год кочуют. Надо работать, закатать рукава не только правительству, а всем нам вместе. Мне понравилось то, что Шолбан Валерьевич признал упущенные моменты, недостатки. Наверное, до него такого не было, чтобы руководитель сам себя мог пожурить, покритиковать.