Инвалиды в республике чаще предоставлены сами себе, общество порой равнодушно к проблемам людей с ограниченными возможностями. Об этом говорили в тувинском региональном штабе Общероссийского народного фронта. Поводом для обмена мнениями послужил второй Форум действий, который прошел в Москве. Тема номер один — как выполняются майские указы президента. Многие президентские поручения буксуют на месте. Не исключение и указ № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».
В Туве площадкой для обмена мнениями стал конференц-зал Дома профсоюзов, где расположен офис ОНФ. Собрались по завершении декады инвалидов, которая проводилась по всей стране. Представители общественности, социальных и образовательных учреждений без труда поднялись на второй этаж. Для инвалидов, приглашенных на встречу, путь к конференц-залу был сравним с восхождением альпиниста. Узкая лестница оказалась не приспособленной для людей с ограниченными возможностями. Активистам ОНФ даже пришлось на руках заносить на второй этаж одного из инвалидов, вместе с его мобильной коляской. Пример с тем, насколько приспособлена для инвалидов «профсоюзная» лестница, оказался не единственным.
— В мае будущего года мы ждем в гости представителей из центрального правления и из сибирских отделений, — делилась председатель региональной организации Всероссийского общества инвалидов Антонида Ондар. — Но уже сейчас можем сказать: ни одна из кызылских гостиниц не приспособлена для приема у себя инвалидов. В комнатах — узкие двери и проходы, там невозможно проехать на коляске. В гостиницах даже удивлялись нашему визиту: никто еще не спрашивал о размещении у нас инвалидов.
— Вот взяли на работу инвалида, — продолжила тему Антонида Доржуевна, — но задумался ли кто-нибудь у нас, в городе, над тем, как и на чем он будет добираться до работы?
В городах России, по ее словам, по улицам курсируют автобусы, рассчитанные на перевозку людей с ограниченными возможностями. Есть и социальные такси, и специальные школьные автобусы, которые привозят маленьких инвалидов на занятия, а по окончании уроков доставляют их домой.
— Многие организации в столице республики обзавелись удобными и компактными микроавтобусами, а в распоряжении нашего отделения есть только легковой автомобиль. И наши ребята сами, как могут, добираются на те мероприятия, которые проводит общество инвалидов, — заметила Антонида Ондар.
Сограждане зачастую демонстрируют черствость, когда речь идет о том, чтобы протянуть инвалиду руку помощи.
— В отделении Сбербанка женщине из очереди стало плохо, она попросилась в туалет. Сотрудники банка посоветовали ей бежать со своей проблемой или в музей, который находится на другой стороне улицы, или в ближайшее кафе. Я тогда заступилась за женщину: вы же видите, что она — инвалид. Как вам не стыдно!
На территории республики проживают 22724 инвалида. Эту цифру озвучивала консультант отдела занятости населения Министерства труда и социальной политики РТ Людмила Хоюр-оол. Из них 7000 — трудоспособного возраста. До 800 человек ежегодно обращаются в службу занятости. Люди с ограниченными возможностями не хотят сидеть дома и жить на пенсию по инвалидности, а просят о том, чтобы им предоставили посильную работу. Так важно для них общение с обычными людьми. Реально же, по словам Людмилы Васильевны, были трудоустроены 69 инвалидов, в том числе и два колясочника. Подыскали работу швеи, портного, продавца, сторожа, повара. За счет государства было приобретено оборудование, которым оснастили рабочие места для инвалидов, а это ни много ни мало 4 миллиона 712 тысяч рублей. Работодатель, который согласился принять инвалида, в этом случае не потратил ни копейки.
Согласно квоте, принятой на уровне правительства, 125 организаций в этом году могли принять на работу инвалидов. Но только в 61 организации решились на зачисление их в свой штат. Людей с ограниченными возможностями чаще всего принимают на временную работу, постоянную же смогли обрести лишь десять процентов инвалидов.
— В действующем Трудовом кодексе нет понятия «легкий труд», — пояснила Людмила Хоюр-оол. — Поэтому работодатели не знают, как правильно организовать рабочее место для инвалида и какие требования определить для него в рабочее время. Не особо поощряет пока государство и тех работодателей, которые принимают инвалидов: не создает, например, для них налоговых льгот, как это давно уже делается за границей.
— Мы не можем заставить работодателя взять на работу инвалида, — подключилась к разговору руководитель городского центра занятости Галина Сергеева. — Мы даже проводим специальную ярмарку вакансий для инвалидов. Практика же показывает: работодатель возьмет к себе на работу здорового человека.
Те же инвалиды, которые были приняты на работу, заметила Галина Александровна, показали себя с лучшей стороны. Люди с ограниченными возможностями отличаются и обязательностью, и исполнительностью.
— В прошлом году мы помогли устроиться инвалиду на работу в кафе, он там успешно трудится и находится на хорошем счету. По программе, связанной с оснащением рабочего места, устроили двух инвалидов на станцию технического обслуживания автомобилей. Одного инвалида устроили в детский центр.
— Инвалидов, которые бы хотели трудоустроиться, много, — вновь взяла слово Антонида Доржу. — Все они обращаются к нам за помощью. Не так давно пришла женщина–инвалид. Опытный экономист, работала в районе. В Кызыле ее никуда не принимают из-за карликового роста.
Те предприятия, которые сориентированы на работу с инвалидами, поставлены сегодня в неравные условия.
— Прежде предприятие Всероссийского общества слепых неплохо зарабатывало за счет государственных заказов, — заметил руководитель республиканского отделения общества Ангыр Хертек. — Теперь же нам предлагают искать заказчика при помощи электронных торгов. Закон о государственных закупках как бы игнорирует такие предприятия, как наше. Как итог такого действия закона — прежде на предприятии общества слепых трудились до двухсот инвалидов, теперь же — только сорок, из них инвалидов по зрению — восемнадцать.
Херел Ооржак сразу же откликнулся на приглашение регионального отделения ОНФ. Не испугался даже того, что разговор будет проходить в здании, не приспособленном для инвалидов. В 2009 году он попал в автомобильную аварию. И с той поры начались его проблемы. Одна из них — это как подняться на второй этаж, на котором живет, и как с этого этажа спуститься. Мобильное кресло, на котором передвигается, плохой здесь помощник, для перемещения по лестничным маршам приходится подкладывать деревянные дощечки. Пришлось отстаивать в суде право на квартиру, в которой живет, поскольку считалась она служебной.
— Теперь же, — рассказывал он, — Пенсионный фонд требует вернуть те деньги, которые начислялись за работу сопровождающего. Получается так: если я нашел работу, то в такой помощи более не нуждаюсь.
Однако никто в Пенсионном фонде не подумал о том, что добирается Херел до работы в Национальном музее на мобильном кресле. И не откуда-нибудь, а из микрорайона «Южный».
— Трудно в Кызыле человеку с ограниченными возможностями, — соглашается с ним Юля Донгак. Диагноз Юли, который ей поставили врачи в детстве, церебральный паралич. Благодаря маме, родным, «верным друзьям и милосердным учителям» она не сломалась. Мама отстояла право дочери на обучение в школе еще в 1997 году.
— Тогда, — признается Юля, — я очаровала психолого-медико-педагогическую комиссию.
В этом году Юля выучилась на юриста. Мечтает найти работу по специальности. Не хочет быть обузой для мамы, которая ухаживает за бабушкой. Мечта Юли — создать в Кызыле творческий центр, в стенах которого инвалиды могли бы собираться и развивать свои способности.
Буяна Кужугет в будущем году оканчивает московский вуз. Имеет инвалидность, однако сама выезжает два раза в году на учебу. Благодарит родителей, которые занимались с ней с самого детства. Их поддержка позволила окончить обычную городскую школу номер три. По окончании же вуза хотела бы работать нотариусом.
— Среди студентов, которые учились с Юлей, есть и те, кто по окончании вуза работает в управлении МЧС, в диспетчерской службе, — делилась своими впечатлениями Юлина мама. — Но это — в Москве. В Кызыле намного сложнее.
Вопрос, связанный с учебой детей-инвалидов, — отдельная тема. Начальник отдела профессионального образования и подготовки кадров Министерства образования и науки РТ приводила свою статистику: в республике три средние школы, которые работают по программе инклюзивного образования, в их стенах дети с ограниченными возможностями обучаются с обычными детьми. На базе четвертой школы детей обучают и по дистанционной программе. В свое время предполагалось, что в республике будет отдельная средняя школа для детей-инвалидов, однако готовое уже здание отдали для корпуса начальных классов школы № 5.
В техникумах и в университете в настоящее время учатся около 200 инвалидов. В качестве «базовых» профессиональных учебных заведений выступают пять техникумов: обучают на рекламного агента, повара-кондитера, столяра, мастера растениеводства. Всего же в списке Министерства образования и науки РТ — 61 профессия, по которой могут обучиться инвалиды.
Пробный шаг здесь сделали почти двадцать лет назад в ПТУ № 11. По просьбе родителей набрали группу портных для слабослышащих.
— И хоть работал с этой группой сурдопереводчик, — замечает Александр Буланкин, тогдашний директор училища, — уроки общения со слабослышащими учениками осваивали и наши мастера. Например, взяли за правило не заходить без улыбки в кабинет с такими учениками: уж слишком они ранимые.
У инклюзивной формы обучения есть сегодня иная проблема: нет стандарта для обучения инвалидов той или иной профессии. Нужна четкая программа действий для решения всех проблем инвалидов. С этим мнением согласились все участники встречи в региональном штабе ОНФ. Люди с ограниченными возможностями не должны быть оторваны от общества, в котором живут. А для того, чтобы чувствовать себя комфортно в нем, им надо дать «путевку в жизнь». А с ней — уверенность в завтрашнем дне.
Михаил РУДАКОВ