Глава Тувы Шолбан Кара-оол после консультаций с депутатами и общественностью утвердил новую структуру республиканского правительства. Согласно Указу Главы РТ «О структуре органов исполнительной власти Республики Тыва» по сравнению с конструкцией, утвержденной в 2014 году, изменения в новой структуре главного органа исполнительной власти Тувы немногочисленны. Тем не менее коррективы существенны с точки зрения перераспределения функциональных акцентов и оптимизации, как отдельных подразделений, так и их внутреннего состава.
Так, вместо 9 заместителей Председателя Правительства РТ по версии указа 2014 года сегодня у Главы республики их будет 8, в том числе один в ранге первого заместителя. Изменилось и закрепление сфер кураторства за вице-премьерами. В частности, Шолбан Кара-оол счел нужным выделить некоторые направления работы, ранее выполнявшиеся одним заместителем, в отдельные блоки.
К примеру, если ранее взаимодействие с правоохранительными органами и органами местного самоуправления курировал один вице-премьер, то теперь эти функции образовывают два самостоятельных блока. По-прежнему на уровень заместителей Главы РТ выведены вопросы строительства и ЖКХ, развития АПК, финансов и экономики, управления аппаратом правительства республики. Кроме того, в обособленные сферы под кураторством вице-премьеров выделены такие направления работы, как развитие средств массовых коммуникаций и СМИ, а также проектное управление деятельностью правительства.
Указом Главы республики о новой структуре правительства упразднены 2 министерства — Минжилкомхоз (Агентство ЖКХ) и Минэкологии. Первое вошло в состав Министерства строительства на правах департамента, второе продолжит работать в виде управления внутри Госкомлеса. Эти перемены предприняты с целью привести устройство данных ведомств в соответствие с функционалом аналогичных структур федерального уровня.
Оптимизации подвергся и ряд служб органов исполнительной власти. В частности, Служба по техническому надзору за состоянием самоходных машин и других видов техники, а также Служба по охране объектов культурного наследия введены в состав Службы по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности.
Кроме того, реорганизовано Агентство по обеспечению деятельности в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций и спасения на водах — оно преобразовано в Службу по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям с изъятием у нее функций, дублирующих деятельность подразделений МЧС.
Вместе с тем по итогам консультаций с общественностью глава Тувы принял решение усилить и выделить в отдельное направление межнациональную политику. До сих пор эта работа велась в составе Министерства культуры, где была учреждена должность заместителя министра по межнациональным вопросам. Теперь его функции переданы вновь образованному Агентству по делам национальностей.
Таким образом, структура правительства в настоящее время выглядит так:
Глава — Председатель Правительства РТ
Заместители
1-й заместитель Председателя Правительства РТ (проектное управление, соцблок).
Заместитель Председателя Правительства РТ (строительство и ЖКХ).
Заместитель Председателя Правительства РТ (АПК).
Заместитель Председателя Правительства РТ (финансы и экономика).
Заместитель Председателя Правительства РТ
Заместитель Председателя Правительства РТ (взаимодействие с правоохранительными органами).
Заместитель Председателя Правительства РТ (взаимодействие с органами местного самоуправления).
Заместитель Председателя Правительства РТ (массовые коммуникации и СМИ)
Министерства
Министерство финансов
Министерство экономики
Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок
Министерство дорожно-транспортного комплекса
Министерство здравоохранения
Министерство земельных отношений
Министерство информатизации и связи
Министерство культуры
Министерство образования и науки
Министерство по делам молодежи и спорта
Министерство по делам юстиции
Министерство сельского хозяйства и продовольствия
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Министерство топлива и энергетики
Министерство труда и социальной политики
Комитеты
Государственный комитет по охране объектов животного мира и водных биологических ресурсов
Государственный комитет лесного хозяйства, природных ресурсов и экологии
Службы
Служба по финансово-бюджетному надзору
Служба по ветеринарному надзору
Служба по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности
Служба по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям
Служба по тарифам
Служба государственной жилищной инспекции и строительного надзора
Агентства
Агентство по внешнеэкономическим связям
Агентство по делам национальностей
Агентство по делам семьи и детей
Управление записи актов гражданского состояния (в статусе агентства)
* * *
Завершаются назначения на руководящие посты в новом составе правительства Тувы
Формирование персонального состава Правительства Тувы в основном завершено. Ообновления коснулись главным образом состава заместителей председателя правительства республики: из восьми четверо –новые лица.
Так, пост первого заместителя Шолбан Кара-оол доверил Органе Натсак, которая работала в статусе заместителя Председателя Правительства и курировала блок социальных вопросов. На этот раз её главной задачей глава республики определил внедрение принципов проектного управления в деятельности правительства. Перевода работы органов исполнительной власти всех уровней в формат проектных решений как наиболее эффективного инструмента, напомним, потребовал Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев.
Сохранил пост заместителя председателя и Анатолий Дамба-Хуурак, ранее совмещавший его с должностью руководителя Аппарата правительства и Администрации Главы РТ. Сейчас он будет работать только в статусе заместителя.
Владимир Фалалеев, прежде являвшийся первым заместителем Председателя Правительства РТ, в новом составе стал просто заместителем, зато с портфелем, поскольку теперь совмещает этот пост с обязанностями министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Для него это знакомая работа, так как строительный и коммунальный комплексы он курировал ранее.
Остается в обойме заместителей и Артур Монгал, но с измененным кругом обязанностей. Если до переназначения он отвечал за взаимодействие правительства с правоохранителями и местным самоуправлением, то в новом качестве из его функционала убрали работу с силовыми структурами.
Шолбан Кара-оол ограничил поле его ответственности вопросами повышения эффективности муниципального звена управления. Это соответствует позиции главы Тувы, который считает одним из важнейших приоритетов укрепление самой близкой к простым людям власти, от районной администрации до управ самых малых сел. Без сильного менеджмента на местах невозможно развитие республики в целом, убежден он. Также Монгал будет курировать Службу ГО и ЧС, Минтоплива, Миндортранс и Агентство по делам национальностей.
Следует отметить возвращение во власть Александра Брокерта. Он ушел из правительства 10 лет назад с поста первого заместителя Председателя Правительства РТ. Шолбан Кара-оол отвел Брокерту один из ключевых участков работы — финансово-экономический блок и рассчитывает на большой опыт Александра Брокерта как в государственном управлении, так и в крупных бизнес-проектах. До приглашения в правительство он являлся одним из менеджеров Енисейской промышленной компании, а также ООО «Улугхемуголь», дочерней структуры одного из крупнейших металлургических холдингов России «Северсталь», владеющего лицензией на разработку угольных месторождений в Туве.
Оставшиеся трое — абсолютные новички в госуправлении. Байбек Монгуш поднялся в правительство с должности председателя администрации Дзун-Хемчикского района. Шолбан Кара-оол назначил его курировать сельское хозяйство, отметив креативность Монгуша в реализации животноводческих проектов в бытность управляющим района. В частности, считается, что формулу действующих губернаторских проектов «Кыштаг для молодой семьи», «Корова-кормилица» власти республики заимствовали из инициатив главы дзун-хемчикской администрации. Одновременно Монгушу поручено возглавить министерство сельского хозяйства и продовольствия.
Еще одно новое лицо — Аяс Чудаан-оол, в прошлом прокурорский работник с большим стажем и первый руководитель созданного в 2007 году Следственного управления СКР по Туве. В его ведении будут находиться вопросы взаимодействия правительства с правоохранительными органами, которым глава республики придает немалое значение.
Региональная власть и силовые структуры должны работать на один результат, в интересах всей республики, а не ради показателей одного из этих ведомств — такова установка Шолбана Кара-оола новому заместителю.
Дебютировал в ранге заместителя председателя правительства 29-летний Максим Тунев, функции которого заключаются в содействии развитию массовых коммуникаций и СМИ. Он имеет опыт создания независимых СМИ на региональном медиа-рынке. По мнению Шолбана Кара-оола, опыт Тунева в налаживании экономически самостоятельных изданий, включая печатную прессу, электронные и интернет-СМИ, должен помочь правительству как минимум сохранить, а по большому счету — и расширить существующую медиа-среду.
«Крупные общественно-политические кампании показали, что информационная среда Тувы сегодня крайне слаба и не удовлетворяет спрос жителей на социально значимую информацию, который от года к году, от поколения к поколению только повышается. Есть острый запрос на хорошую, качественную и всеобъемлющую информацию. Сегодня информация — такой же необходимый продукт, как еда и одежда. Без нее невозможно нормальное гражданское общество, открытость и прозрачность власти. Поэтому задаче развития медиа-среды, создания коммуникационных условий для ее продвижения необходимы новые идеи, новые импульсы и люди с новыми подхода- ми», — считает глава республики.
О том, что информационное направление становится отдельным самостоятельным блоком правительственной деятельности, говорит и тот факт, что Шолбан Кара-оол позволил Максиму Туневу привести с собой в правительство единомышленников. В частности, подчиненное непосредственно Туневу министерство информатизации и связи Тувы возглавил его партнер по издательскому бизнесу красноярец Рустам Грицюк 1976 года рождения. Он окончил Красноярский госуниверситет, работал гендиректором ООО «Деловые люди», индивидуальным предпринимателем.
Глава республики в основном сохранил на своих постах руководителей остальных министерств, служб и агентств, ограничившись лишь некоторыми внутренними перестановками.
К примеру, руководителем Агентства по внешнеэкономическим связям назначена 28-летняя Роланда Самбу-Хоо, ранее работавшая здесь же заместителем. Свободно владеет китайским языком, является выпускницей Университета внутренней Монголии Китайской народной республики. Роланда Самбу-Хоо вошла в 25-процентную молодежную квоту правительства республики.
В новой ипостаси вошла в правительство и бывший заместитель министра культуры Вера Лапшакова, координировавшая вопросы национальной политики, — глава Тувы выделил гармонизацию межнациональных отношений в самостоятельный раздел, учредив по аналогии с федеральным правительством Агентство по делам национальностей и назначив Лапшакову его директором.
Также Указом Главы Республики Тыва утверждены:
министром финансов РТ — Орлан Степанович Достай;
министром экономики РТ — Елена Владимировна Каратаева;
министром топлива и энергетики РТ — Роман Викторович Кажин-оол;
министром труда и социальной политики РТ — Людмила Шангыровна Тас-оол;
министром культуры РТ - Алдар Константинович Тамдын;
министром РТ по регулированию контрактной системы в сфере закупок — Юрий Александрович Килижеков;
министром дорожно-транспортного комплекса РТ — Олег Ооржакович Бады;
министром образования и науки РТ — Татьяна Оюновна Санчаа;
министром здравоохранения РТ — Орлан Эрес-оолович Донгак;
министром спорта и делам молодежи — Адам Альбертович Текеев;
председателем Госкомитета по охране объектов и животного мира и водных биологических ресурсов РТ — Геннадий Дамдынович Куулар;
руководителем Службы по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности РТ — Чечек Херел-ооловна Шапошникова;
начальником Управления записи актов гражданского состояния РТ (Агентство) — Татьяна Николаевна Москаленко;
директором Агентства по делам семьи и детей — Саида Хертековна Сенгии.
Кадровые назначения ожидаются в Министерстве земельных и имущественных отношений, Министерстве сельского хозяйства и продовольствия, Министерстве по делам юстиции, Службе ГО и ЧС, Службе по тарифам, Службе финансово-бюджетного надзора, Службе по ветеринарному надзору, Госкомлесе, Службе государственной жилищной инспекции и строительного надзора.