Главы Республики Тыва Верховному Хуралу (парламенту) Республики Тыва о положении дел в республике и внутренней политике на 2018 год «2018 год — старт стратегии территориального развития. Тува-2030»
Уважаемый Кан-оол Тимурович! Уважаемые депутаты Верховного Хурала! Коллеги! Земляки!
Традиционно, в последний месяц уходящего года мы собрались в таком представительном составе, чтобы подвести итоги 2017 года и наметить основные приоритеты и ориентиры на 2018 год.
Однако наша нынешняя встреча носит и особый характер. Ведь мы собрались 12 декабря, в День Конституции России, Основного Закона нашей страны, в котором заложены базовые нормы нашего государства, права и обязанности граждан, принципы устройства и деятельности государственной власти, закреплены духовные и культурные скрепы нашего многонационального общества. Конституция страны дает всем народам России возможность сохранить свою национальную идентичность, родной язык, самобытную культуру, традиции и обычаи своих предков! Вместе с тем, она является той «цементирующей» силой, которая объединяет нас в одну большую семью по имени Россия.
Дорогие коллеги! От всей души поздравляю вас с этим важным государственным праздником — с Днем Конституции нашей страны! Желаю вам успехов в государственной деятельности на благо родной республики и великой России!
Уважаемые депутаты! Разрешите, пользуясь своим конституционным правом, обратиться к вам с ежегодным посланием.
Приближается к завершению 2017 год. Он был щедр на знаковые события, которые вызывают гордость у всех россиян. Строительство уникального Крымского моста, Всемирный фестиваль молодежи и студентов в Сочи, преодоление кризисных явлений в экономике, выход в мировое лидерство по экспорту зерна, победы наших молодых соотечественников в чемпионатах мира по программированию, рабочим профессиям и другие победы. Особая гордость за мощь и гуманизм российской армии, за нашего земляка министра обороны, Героя России Сергея Кужугетовича Шойгу!
Конец года навсегда запомнится нам победной точкой, которая поставлена слаженными и высокоэффективными действиями ВКС России в борьбе с террористами ИГИЛ на территории Сирии. И теперь силы российской группировки будут направлены на восстановление уже мирной жизни в этой арабской стране.
К сожалению, этот год запомнится и потерями выдающихся людей, которые отдали себя целиком служению Отечеству, своему делу. В их числе Евгений Евтушенко, Даниил Гранин, Георгий Гречко; Илья Глазунов, Виталий Чуркин, Алексей Баталов, Дмитрий Хворостовский.
Конец 2017 года запомнится также и беспрецедентным решением МОК о надуманном отстранении российской сборной от участия в зимних олимпийских играх-2018. Однако все, кто разными способами пытается сдержать Россию, помешать её движению вперёд, в очередной раз просчитались. Так уж мы, россияне, устроены: чем больше внешнее давление, тем больше единство и сплоченность народа, его вера в собственные силы, победу и успех.
Единство нации, сплоченность народа, вера в свое Отечество — это наши общие и безусловные завоевания последних десятилетий. Они нам завещаны нашими предками и стали возможными только при сильном лидере — Президенте России Владимире Владимировиче Путине. И это отнюдь не пропагандистский пафос, это реальность, которая признана мировым сообществом и, самое главное, обеспечена поддержкой россиян.
Поэтому решение Владимира Владимировича баллотироваться на новый президентский срок по праву стало важнейшим событием завершающегося года.
В Туве отношение к нашему Президенту особое. Здесь у него много преданных сторонников, здесь каждый высоко ценит его внимание к республике, знает, как напряжённо он работает на благо страны и её граждан.
В абсолютном большинстве наши соотечественники очень точно подмечают главное — Президент страны принимает решения, которые закладывают мощную основу развития на годы вперед, но, в то же время, помогают конкретным людям здесь и сейчас. Не сомневаюсь, что новые инициативы Владимира Владимировича по поддержке семьи, материнства и детства в Туве поддерживают особо. В стране объявлено 10-летие детства. Продлевается программа материнского капитала. Устанавливается ежемесячная выплата в размере более 10 тысяч рублей при рождении первого ребенка до полутора лет. Запускается специальный механизм ипотечного кредитования семей, у которых в 2018 году появится второй или третий ребенок.
Продуманные и дальновидные шаги, по сути, ядро национальной идеи по сбережению народа, стратегическая задача сохранения и развития огромной страны. Новые социальные инициативы запускают не только демографический рост. Они потребуют перезагрузки всей экономической политики, её разворота на то, о чем мечтает любой человек. А это простые и понятные каждому вещи: свой дом, хороший детский сад, надежная больница, классная школа, город, в котором хочется жить, страна, которой гордишься.
Уважаемые коллеги! Такая, ясная и воспринимаемая всеми, программа должна стать руководством к действию для всех регионов России и, конечно, в нашей родной Туве. Для нашей многодетной, молодой республики инициативы Президента — точное попадание в наши ожидания и проблематику.
Именно насущные проблемы земляков, поддержка семей с детьми были определяющими для нас, когда мы приступали к реализации таких народных, по своей сути, проектов, как «Одно село — один продукт», «Кыштаг для молодой семьи», «В каждой семье — не менее одного ребенка с высшим образованием», «Корова-кормилица», «Социальный уголь», «Социальный картофель».
Реальная отдача от этих проектов есть, их необходимость подтверждается ежегодно. Я не буду приводить много цифр, они часто звучали. Но хочу отметить, что, например, проект «Одно село — один продукт» только на первом этапе дал нам около двух тысяч новых рабочих мест. Обеспечил возможность выйти на кластерный принцип организации агропромышленного комплекса.
Создание мясного кластера дает первые результаты — сегодня вкус тувинской баранины уже могут отведать жители северных и сибирских регионов, Подмосковья. Потребителям отгружено более 300 тонн мяса, ежемесячно только одним предприятием производится по 25 тонн колбасных изделий и полуфабрикатов. В целом за 9 месяцев 2017 года переработка мяса по сравнению с 2016 годом в республике выросла на 20,5 процента. Именно в таком, законченном, цикле производства продукции наши животноводы видят перспективы своего труда.
Благодаря проекту «Кыштаг для молодой семьи» создано 208 крестьянско-фермерских хозяйств, которым мы передали 34 600 голов мелкого и 700 голов крупного рогатого скота. Получен приплод — 14109 голов МРС. Задача у молодых животноводов была сложная: первая же зимовка выдалась довольно снежной и чрезвычайной из-за бескормицы. Помогали все: школьники, предприятия, организации, волонтеры. И такая сплоченность дала результат. Растёт популярность проекта. Сегодня число желающих стать его участником намного превышает ежегодную квоту. В этом году сразу несколько сельских сходов обратились ко мне с просьбой снять возрастной ценз в 30 лет и допустить до участия в проекте семьи постарше — до 45–50 лет. Будем в правительстве прорабатывать этот вопрос, просчитывать наши возможности.
Хочу поделиться с вами хорошей новостью — наш проект «Кыштаг для молодой семьи» успешно участвует в конкурсе лучших практик и инициатив социально-экономического развития регионов России, объявленном Агентством стратегических инициатив. Из 500 поступивших на конкурс заявок эксперты АСИ определили 89 практик, которые будут бороться за участие в финальном отборе. В номинации «Развитие сельского хозяйства и создание комфортных условий для развития бизнеса на селе» за выход в финал мы будем конкурировать с 9 регионами. Очень рассчитываю на то, что наш проект войдёт в число трёх финалистов.
Возвращаясь к проекту «Кыштаг», хочу отметить, что его реализация выявила «тонкие места», заставила активизироваться профессиональный зоотехнический сектор. Растерявшая в условиях рыночной экономики свою былую значимость ветеринарная и племенная работа вновь стала востребованной. На примере «Кыштага» этим службам необходимо научиться работать с частниками, выстраивать эффективные механизмы обслуживания животноводческих хозяйств, сделать свои услуги доступными и качественными.
Хотел бы поблагодарить за инициативность Барун-Хемчикский кожуун, где в этом году было организовано новое предприятие «Племсервис». Оно начало системную работу по искусственному осеменению овец в хозяйствах «кыштаговцев». Считаю, что свой весомый вклад должны внести ученые сельскохозяйственной отрасли. Повышение продуктивности скота, планомерная племенная работа — это необходимые условия, которые должны обеспечить эффективность работы молодых крестьянско-фермерских хозяйств республики, повысить производительность труда.
Это касается не только сельхозспециализаций, но и многих других ведомств, задействованных в проекте. Наш уважаемый ветеран Чимит-Доржу Байырович Ондар, упорством которого можно только восхищаться, постоянно озвучивает проблему энергоснабжения чабанских стоянок. Мы когда-то запускали проект «Солнечная юрта», но в условиях того времени он не дал должного эффекта. Сегодня у нас есть проект «Кыштаг для молодой семьи», который является хорошей площадкой для разработки оптимального варианта автономного электроснабжения кочевого хозяйства. Есть заинтересованные собственники, есть новые научные разработки. Считаю, что проект «Солнечная юрта» должен получить еще один шанс доказать свою эффективность.
Проектный подход позволяет включать в орбиту общих интересов и народные инициативы, и частный бизнес. В 2017 году нам удалось показать такие примеры, о которых я с удовольствием хочу напомнить. Так, молодой ученый, инженер Григорий Монгуш разработал свой проект «Поверь в солнце», защитил его на молодёжном форуме «Команда Тувы-2030», спроектировал гибридную электростанцию (солнечная панель + дизель-генератор) и при поддержке местной администрации установил ее на стоянке молодых кыштаговцев в Каа-Хемском кожууне. Он намерен и дальше развивать свой социальный бизнес.
Еще один молодой предприниматель из Кызылского кожууна Сылдыс Ондар также увидел перспективы развития своего бизнеса в проекте. На своей буровой установке, которую он приобрел при поддержке наших грантов, забивает по льготной цене скважины на кыштагах, тем самым решая многовековую проблему обеспечения водой животноводческих хозяйств. Его услуги оказались востребованными и оплачиваются из средств государственной поддержки в рамках «Кыштага для молодой семьи». Это хороший пример государственно-частного партнерства для решения насущных, приземленных проблем сельских тружеников.
Одной из таких проблем является проблема обучения детей чабанов. Её мы решаем уже на государственном уровне. При поддержке федерального правительства в этом году завершим строительство школы-интерната в селе Ийи-Тале Улуг-Хемского кожууна. На средства, выделенные из Резервного фонда Правительства России, мы не просто построим новую школу взамен аварийной, но и создадим комфортные условия для проживания ребятишек из чабанских стоянок. При этом Министерство образования обязано обеспечить достойное качество обучения и создать условия для профессиональной ориентации учеников, в том числе и на чабанский труд.
Другие наши проекты, такие как «Социальный картофель», «Социальный уголь», «Корова-кормилица», доказавшие свою значимость, имеют общую особенность — конкретную, осязаемую материальную помощь многодетным семьям. При этом помощь не пассивную, а требующую трудового участия членов семьи.
Уважаемые коллеги! В 2018 году мы расширяем число участников проекта «Социальный уголь». Если раньше по 2 тонны бесплатного угля получали только сельские многодетные семьи, то в следующем году эту помощь смогут получать и городские многодетные семьи. Как обычно будет проведён отбор, отвечающий принципу адресности социальной поддержки. Мы много говорили и говорим о том, что помощь должны получать те, кто в ней действительно нуждается. Практика показала, что сделать это можно только путём внедрения современных информационных систем. Создание единого электронного реестра получателей социальной поддержки — на сегодня задача №1 для всех социальных служб.
Доступ к этому электронному ресурсу мог бы стать хорошим подспорьем для волонтеров, а также инициативных, предприимчивых людей и организаций, готовых пойти на риск и заняться благородным, но, возможно, малоприбыльным социальным бизнесом. Оказывать помощь землякам в трудной жизненной ситуации, обеспечивать занятость инвалидов; организовывать полезный досуг и развитие детей, открывать реабилитационный центры.
Поручаю своему заместителю Шолбану Ховалыговичу Хопуя провести соответствующую координационную работу, создать единый электронный реестр получателей социальной помощи и поддержки в течение первого полугодия 2018 года. А также предложить механизмы заинтересованности неравнодушных людей в организации волонтерства и социально ориентированного бизнеса.
Говоря об итогах этого года, важно подчеркнуть, что общими усилиями нам удалось сохранить и социальную, и политическую стабильность. По отдельным параметрам экономического развития мы добились заметной положительной динамики.
Наши животноводы уже десять лет подряд обеспечивают рост поголовья овец и коз. И сегодня мы уверенно приближаемся к рубежу в полтора миллиона голов. Хорошими темпами растёт поголовье лошадей. В следующем году мы реализуем проект «Тыва аът», в его рамках уже начат породный переучет, идут генетические исследования, на основе которых будут выработаны рекомендации по сохранению и усилению племенного ядра тувинской породы лошадей.
Мы продолжаем поддерживать и развивать оленеводство. По многочисленным обращениям оленеводов в следующем году минсельхоз республики запускает адаптированную версию проекта «Кыштаг для молодой семьи» для оленеводческих хозяйств. Он будет называться «Утварь для оленеводческой семьи». Предполагается, что каждый участник проекта, а это порядка 17 семей, сможет получить современное, утепленное жилище, спутниковый телефон, альтернативный источник энергии, ружье. То, что необходимо им для хозяйственной деятельности. Проект носит комплексный характер, поэтому в него включены вопросы обучения детей на льготной основе, оздоровительный отдых и медицинское обслуживание оленеводов.
Мы рассчитываем, что проектная поддержка будет подкреплена обязательством участников — увеличить поголовье оленей не менее чем на 7 процентов по итогам года.
Еще одно перспективное направление — развитие мараловодства. На сегодня нам удалось добиться стабилизации поголовья маралов и увеличения продуктивности стада. Сейчас в мараловодческом хозяйстве более 700 голов маралов, они адаптировались, окрепли. За три года объем полученной продукции возрос почти в три раза.
Это один из немногих примеров, когда хозяйство, созданное с нуля, уже на старте стало точкой роста для развития туристической отрасли. За 10 месяцев этого года предоставлено туристических услуг на миллионы рублей. К хозяйству и туристическому комплексу построена новая дорога.
Одним словом, нами созданы условия для привлечения инвестиций в масштабирование проекта до уровня крупного оздоровительного комплекса. Крепнущему мараловодческому хозяйству есть к чему стремиться и куда развиваться.
Министерству экономики необходимо предусмотреть и разработать различные варианты государственно-частного партнерства с адаптацией к конкретным проектам. Например, условия для инвестиций в тот же мараловодческий комплекс более благоприятные, чем, скажем, условия для партнерства с труднодоступными сарлыководческими хозяйствами. Хотя и у них уже сложилось реальное партнерство с крупнейшей косметической фирмой «Натура Сибирика».
Нам ни в коем случае нельзя оставлять один на один с проблемами энергодефицита, неразвитости транспортной логистики, маркетинга зашедших в республику инвесторов и местных товаропроизводителей.
Мы намерены и дальше поддерживать и развивать все направления традиционного животноводства, чтобы использовать уникальные преимущества местных пород для завоевания своего устойчивого сектора на внешнем рынке. Основа для этого есть — племенной скот и продукция тувинских пород овец, коз, яков и оленей пользуются большим спросом у наших соседей. Так и должно быть. Наша экологически чистая продукция обязательно займет свою нишу на общероссийском рынке.
Уважаемые коллеги! В последние годы экономическое развитие нашей республики характеризуется динамичным ростом промышленного производства. В драйверы развития Тувы активно выходит горнодобывающая промышленность. По предварительным оценкам объем промышленного производства по итогам 2017 года увеличится на 22,4 процента. Рост в основном обусловлен наращиванием добычи полезных ископаемых. Основную лепту внесли тувинские угольщики. Так, Компания «Межегейуголь» вышла на рубеж — 800 тысяч тонн, в десять раз больше, чем три года назад. Достойный результат, учитывая, что высокотехнологичная шахта продолжает строиться и развиваться. Сегодня руководство компании заявляет о планах на 2018 год по добыче угля в объеме — один миллион тонн.
В целом за девять месяцев этого года черного золота добыто почти на 20 процентов больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Более 83 процентов всего российского угля добывается в Сибирском федеральном округе. Мы рады, что вклад Тувы в этот сегмент возрастает такими хорошими темпами. Вовлеченность в крупные межрегиональные и международные проекты — это единственная возможность избавиться от пресловутого фактора изолированности, который мешает экономическому развитию нашей республики, ограничивает наши возможности по созданию достойной инфраструктуры жизни, избавлению от безработицы и бедности.
Дорогие земляки! Мы все поддерживаем инициативу Владимира Владимировича Путина о восточном векторе развития страны. Для сибирских регионов — это возможность реализовать свой богатейший потенциал. Амбициозный проект Китайской Народной Республики «Один пояс — один путь» создает реальную платформу для качественного и всестороннего развития евразийского партнерства. Речь идет о строительстве транспортной инфраструктуры, прежде всего, дорог, объединяющих Россию, Монголию и Китай, а дороги, как известно, основа основ экономического роста.
Соответствующие инициативы были озвучены в 2016 году в Ташкенте, где наши лидеры подписали меморандум. В соглашение вошло более 30 проектов, в том числе варианты строительства железнодорожных линий, так называемые Центральный, Северный и Западный коридоры. Сегодня уже известно, что в первоочередном порядке будет проведена модернизация Центрального железнодорожного коридора через Кяхту и Улан-Батор на Пекин.
Для нас более важным и перспективным является Северный коридор. На полях Восточного экономического форума мне удалось договориться с Президентом Монголии господином Баттулга о продвижении именно этого транспортного проекта. Северный коридор дает возможность ускоренного развития западных и северных территорий Монголии, а Туве — обеспечивает выгодный железнодорожный транзит и возможность развивать свою промышленность. В целом реализация евразийских проектов дает нашей республике уникальный шанс преодолеть транспортную тупиковость, и, напротив, стать «окном» России на самом коротком маршруте в страны АТР.
С господином Баттулга мы также обсуждали практическую реализацию запуска автомобильного коридора Кызыл — Хандагайты — Боршоо — Урумчи. По нашей инициативе с российской стороны проведен комплекс крупных мероприятий, в частности, изменено направление федеральной автодороги на международный пункт пропуска «Хандагайты — Боршоо». С монгольской стороны сейчас необходимо модернизировать на своей территории небольшой участок автомобильной дороги. В их планах также масштабная модернизация пункта пропуска «Боршоо». Международный автомобильный проект имеет все шансы на свою реализацию в 2018 году.
Не могу не сказать несколько слов о развитии авиасообщений с центром в обновленном аэропортовом комплексе Кызыла. Руководство Монголии уже подтвердило организацию международных рейсов Кызыл — Улан-Баатор. Нами достигнута договоренность с крупными авиакомпаниями по организации прямого рейса в Москву, чартерных рейсов в Пекин и во все крупные сибирские столицы. В 2018 году Министерство дорожно-транспортного комплекса республики должно добиться создания международного сектора в столичном аэропорту. Только тогда в целом реконструкция аэропортового комплекса будет завершена. Для руководства республиканского транспортного ведомства и минэкономики 2018 год станет экзаменом на профессионализм, зрелость и эффективность работы. Оценка этой деятельности будет напрямую зависеть от выполнения поставленной задачи. Эта работа находится в зоне ответственности заместителя председателя правительства Александра Владимировича Брокерта.
Уважаемые земляки! Уверен, что наши транспортные проекты, которые мы упорно продвигали в течение десяти лет, прошли «точку невозврата» и вышли на стадию практической реализации.
Вся дальнейшая работа по развитию транспортной инфраструктуры будет вестись в рамках проектного управления. Правительством республики разработан межрегиональный проект «Енисейский меридиан», который включает в себя и расширение сети авиасообщений, и формирование автомобильного трансграничного коридора, и создание, как минимум, двух торгово-логистических центров в Туве, двух сибирских торговых домов в Монголии и Китае, а также продвижение уже упомянутого Северного железнодорожного коридора.
Я очень горжусь тесными связями с нашими соседями, хорошими отношениями с руководством Хакасии и Красноярского края. Буквально на днях состоится первое мероприятие «Енисейского меридиана» — откроется современных хаб в аэропорту г. Красноярска с соответствующим брендом, который является важным и для жителей республики, делая доступными многие точки на географической карте России и мира.
Добавлю, что в этом же инфраструктурном ряду стоит проект создания энергетического коридора от Саяно-Шушенской ГЭС через Туву в сопредельные государства, о котором уже заявила Федеральная сетевая компания. Для нас это вопрос не только безопасности энергоснабжения, но и экономической выгоды. ФСК, к примеру, готова прибыль от перетока оставлять Туве. А это означает появление у нас возможностей снижать энерготарифы для населения и бизнеса. Вы прекрасно знаете, сколько мы бьемся над тем, чтобы «Русгидро» предоставляло Туве такие же льготы, как соседней Хакасии — ведь водохранилище, питающее ГЭС, расположено и на нашей территории. Если появится транзитная энергетическая инфраструктура, то это уже основа для реальных переговоров и компромиссов.
Уважаемые коллеги! Наши совместные усилия по преодолению транспортной изоляции и энергетического дефицита, поддержанные Владимиром Владимировичем Путиным, стали приносить осязаемые плоды. Интерес к нашей республике в формате евразийского сотрудничества вырос в разы. Только в этом году Тува приняла 9 зарубежных делегаций. Нас посетили Полномочный и Чрезвычайный Посол Китая в России, официальные делегации МИДа Монголии и Посольства Индии. Состоялись официальный визит в Правительство Китайской Народной Республики и уже упомянутые официальные переговоры с Президентом Монголии.
Нам необходимо воспользоваться возросшим интересом к нашему региону для обеспечения собственного экономического роста и решения острых социальных проблем. Организация только автомобильного международного коридора и международных авиарейсов должна дать нам создание более полутора тысячи рабочих мест и увеличение поступлений в бюджет республики до двух миллиардов рублей. С перспективами реализации железнодорожного проекта занятость населения увеличится более чем в два раза.
Вместе с тем, говоря о масштабных проектах, мы не должны забывать и о развитии внутренней дорожной инфраструктуры, которая может дать большие возможности для мобильности и деловой активности жителей республики. И нам необходимо как можно скорее приступать к таким внутриреспубликанским дорожным проектам.
Так, если мы будем иметь дорогу хорошего качества по направлению из Ак-Довурака в Абазу, выиграет вся наша западная Тува. Сегодня, к сожалению, этот участок автомобильной дороги является аварийным, здесь запрещены пассажирские перевозки, невозможно автобусное сообщение. Много мостов в аварийном состоянии, четыре из которых требуют срочного ремонта. На днях у нас состоялся разговор с руководителем Хакасии Виктором Михайловичем Зиминым, где мы подтвердили общий интерес в развитии этой дороги. В ней заинтересованы, в частности, хакасские предприниматели, занимающиеся перевозкой нефтепродуктов. Мы должны использовать этот конъюнктурный момент. Создать проект по капитальному обновлению дороги, с учетом интересов и наших предпринимателей. Миндортранс республики должен в 2018 году провести работу по проектному оформлению, определению инвестиционной составляющей и выйти на реальное строительство.
Переадресация федеральной трассы М-54 по маршруту Кызыл — Чадан — Хандагайты создаёт опорную базу для западных направлений и высвобождает определенный объем средств. В связи с этим более реалистичным становится выход в сторону села Кош-Агач Республики Алтай через Монгун-Тайгинский кожуун. Есть изыскания, дорожники занимаются вопросами проектирования, считают стоимость дороги. Там довольно сложные ландшафтные поверхности, труднодоступность осложняет ведение строительных работ, но для нас это очень выгодное, интересное направление. По крайней мере, для жителей Монгун-Тайгинского и Овюрского кожуунов и вообще для западной Тувы. Это выход к большой магистрали на международный пункт «Ташанта», но самое главное — выход к нашим соседям, на Республику Алтай, Новосибирскую область и Алтайский край. Путь по этому направлению сокращается на 300 километров, даже чуть больше. Поэтому реализация этого проект выгодна для жителей республики.
Кроме того, дорожная инфраструктура в этих местах открывает возможности электрификации Монгун-Тайгинского района со стороны Бай-Тайги. Учитывая все эти преимущества, дорога на Абазу и проработка направления дороги через Монгун-Тайгу в Республику Алтай в числе приоритетов 2018 года.
Миндортрансом также просчитываются возможности строительства автомобильной дороги по направлению п. Хольчук Чеди-Хольского кожууна — п. Чаа-Суур Овюрского кожууна через хребет Восточный Танну-ола. При ее строительстве доступность до центральных районов республики сокращается почти вдвое. Конечно, это очень выгодный для жителей, но очень тяжёлый для дорожников маршрут. Проект потребует значительных средств. Будем смотреть по источникам, срокам, определяться по целесообразности.
Мы гордимся своими земляками, которые живут в отделенных селах, в трудных условиях. И мы обязаны создавать им равные условия.
Уважаемые земляки! Говоря о перспективных экономических проектах, мы никогда не должны отрываться от земли. Должны видеть, реально оценивать и признавать насущные проблемы наших земляков. Один из интегральных показателей благополучия общества, который сегодня вызывает самую большую озабоченность, — это доходы населения. К сожалению, мы фиксируем снижение реальных и среднедушевых доходов жителей республики. И причина здесь кроется, прежде всего, в наших особенностях. При росте номинальной заработной платы в республике на 2,7 процента, реальные доходы за те же 9 месяцев этого года снизились на 4,2 процента. Сказывается, в том числе, и высокая социальная нагрузка на трудоспособное население. У нас за счёт высокого уровня рождаемости и снижения смертности ежегодный естественный прирост населения более трех тысяч человек. Мы этим гордимся. Учитывая такие высокие демографические темпы, нам необходимо усиливать экономический рост и меры по повышению заработной платы.
При этом в самом уязвимом положении оказались многодетные семьи. Поэтому именно на эту категорию населения направлены наши основные социальные проекты. Считаю, что необходимо принять дополнительные меры. В частности, не допускать чрезмерного роста цен на товары первой необходимости. Поручаю министерству экономики республики совместно со Службой по тарифам, с привлечением представителей Народного фронта к контрольным закупкам для определения торговой надбавки на товары, входящие в потребительскую корзину. Ежемесячный мониторинг цен должен находиться под контролем общественности. Необходимо организовать открытый, публичный ценовой рейтинг торговых организаций на территории республики. И сделать это на самых популярных интернет-ресурсах. Для организации народного голосования должны использоваться современные технологии. Например, в таких мобильных приложениях, как «Мой Кызыл», должны быть не только карты услуг, но и возможность провести народный рейтинг в «один клик» по ценам и качеству услуг.
Такие же народные рейтинги должны быть организованы в отношении услуг медицинских и образовательных учреждений, услуг пассажирских перевозчиков, поставщиков жилищно-коммунальных услуг, качества работы управляющих компаний на основе современных электронных решений и систем.
Сегодня роль рабочих групп Народного фронта, Общественной палаты многократно возрастает. Например, в организации контроля за сбором и утилизацией твердых бытовых отходов. Год экологии, который подходит к завершению, четко обозначил остроту этой проблемы. В соответствии с реформой жилищно-коммунального хозяйства мы уже в следующем году должны быть готовыми к инвестиционному сотрудничеству и определению регионального оператора по организации работы с твердыми бытовыми отходами. Это сложный и комплексный процесс, требующий продуманности и выверенности каждого шага. В частности, по определению экономически обоснованного тарифа сбора и вывоза мусора. Поручаю министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства республики совместно с минприроды и местными администрациями выработать четкий алгоритм действий по организации этого процесса. Прошу региональное отделение Народного фронта дать экспертные заключения на схемы размещения твердых бытовых отходов республики.
Еще одна проблема, с решением которой мы не можем тянуть. Это — загрязнение атмосферы столицы в зимний период. Надоевшая всем кызылская сажа — это не просто временное неудобство, а прямая угроза здоровью кызылчан. В структуре заболеваемости у нас на первом месте болезни органов дыхания (26,1 процента), а среди онкологических заболеваний — рак легких (за последние пять лет рост на 50 процентов). С 2012-го по 2016 год показатель заболеваемости органов дыхания возрос на 10,1 процента и составил почти 300 случаев на одну тысячу населения.
Поручаю Министерству экономики и Министерству финансов изыскать возможность и найти источник для софинансирования из бюджета инвестиционного проекта, предлагающего лучшее технологическое решение по снижению уровня сажи в атмосфере города Кызыла. Необходимо объявить открытый и публичный конкурс с участием не только представителей республики, но и других регионов России. Это первое. Второе, мэрии города Кызыла необходимо в кратчайший срок выработать механизмы стимулирования владельцев частных домов на приобретение угольных брикетов или установку специального печного оборудования по снижению выбросов. Все эти меры, конечно, не отменяют нашей генеральной установки — в Кызыле должны строиться дома в строгом соответствии с правилами жилищной застройки, с подключением к центральному отоплению и соответствующим архитектурным обликом.
Не менее острой городской проблемой является организация пассажирских перевозок, особенно в столице. Как глава республики я получаю от жителей достаточно много сигналов об отсутствии порядка и качества в этой сфере. Надо честно признать, что ситуация с пассажирскими перевозками известна властям давно. В предыдущие годы мы сделали акцент на создание благоустроенной дорожно-уличной сети. Только в модернизацию столичных дорог вложено 633 миллиона рублей. Как это изменило их состояние — у всех на виду. Из самых свежих примеров хочу привести масштабную реконструкцию Ангарского бульвара.
Теперь необходимо дополнить дорожную инфраструктуру транспортной составляющей, навести порядок в пассажирских потоках. Можно только поприветствовать решение депутатского корпуса столицы и мэрии города, пусть запоздалое, но верное решение — объявить 2018 год в Кызыле Годом пассажирских перевозок. Давно настала пора принять в этом секторе конкретные действия.
В этом году мэрия столицы при поддержке правительства республики приобрела на лизинговых условиях 20 пассажирских автобусов «ПАЗ». Мы поддержали стремление городской власти «нарастить мускулы», создать опорную базу муниципального пассажирского транспорта. Но решение этой острой проблемы, конечно, требует комплексного формата.
Важной и первоочередной задачей 2018-го года для мэрии города считаю формирование пакета нормативных документов: муниципальной целевой программы по развитию пассажирского транспорта до 2020 года, схемы безопасности дорожного движения и схемы пассажирских маршрутов. Все эти документы должны быть вынесены в публичное пространство, пройти широкое общественное обсуждение и утверждение депутатским корпусом.
Карта пассажирских маршрутов Кызыла должна быть максимально доступной в виде электронного приложения, туристических буклетов, схем-плакатов на автобусных остановках, в самих автобусах.
Современная система организации пассажирского транспорта немыслима без цифровых технологий. Контроль за работой перевозчиков, учет пассажиров, их безопасность должны осуществляться на новом технологическом уровне. Все звенья пассажирских перевозок должны быть объединены единой диспетчерской службой и системой ГЛОНАСС.
В этом году столичные власти приняли решение о создании муниципального предприятия «Кызылгортранс» как опорной базы организации пассажирских перевозок. Решение наверняка оправданное, но принципы его работы должны соответствовать требованиям времени. Убежден, что государственно-частное партнерство является наиболее эффективным способом соблюсти баланс между государственным интересом и частной инициативой. Предприятие, с одной стороны, должно давать частным перевозчикам возможность быть полноценными участниками транспортного обслуживания, а с другой — предприниматели должны осознавать необходимость неукоснительного выполнения договорных требований.
Основные требования жителей — это регулярность городских маршрутов и замена «Газелей» на более вместительные автобусы. На эти сигналы мы обязаны реагировать. Поручаю министерству дорожно-транспортного комплекса совместно с мэрией разработать «дорожную карту» по обновлению муниципального автопарка и предложить эффективный механизм господдержки частных перевозчиков, готовых заменить свои «Газели» на полноценные автобусы.
Со своей стороны мы готовы поддерживать и поддерживаем частные инициативы в транспортной сфере, но будем выставлять прочный заслон недобросовестным перевозчикам. Ведь речь идет не только о комфортности перевозок, а в первую очередь о безопасности людей. Отсутствие контроля порождает благоприятную среду для различного рода правонарушений. Так, переполненные маршрутки стали удобным местом для карманников. За 10 месяцев текущего года рост краж составил почти 10 процентов, в том числе краж сотовых телефонов — почти на 40 процентов. Сегодня основной вал преступлений дают именно кражи личного имущества. Поэтому наведение порядка в общественном транспорте имеет многовекторное решение и требует особого внимания.
Хотел бы обратить внимание на работу Транспортной инспекции и ГИБДД, которые обладают правом проверять все транспортные средства и в первоочередном порядке осуществляющие пассажирские перевозки. Интенсивность и эффективность ваших контрольных мероприятий напрямую влияет на состояние общественной безопасности.
В транспортном комплексе функционирует большое количество инноваций: спутниковые навигации, электронный контроль, интеллектуальные остановки. Поставить заслон правонарушениям необходимо внедрением умных технологий. И над этим надо работать, искать механизмы привлечения частных инвестиций, разрабатывать целевые программы.
Ещё одна резонансная проблема — организация межмуниципальных и межрегиональных пассажирских перевозок. К сожалению, профильное министерство и местные администрации до сих пор не навели порядок в этой сфере и не добились создания современной логистики перевозок. Этот сектор находится у нас в серой зоне экономики. Тем не менее уверен, что в организации регулярных рейсов заинтересованы все: органы власти, добросовестные перевозчики и, конечно, пассажиры.
Местные власти и профильное министерство должны заниматься созданием определенных условий на рынке транспортных услуг. Более того, чутко реагировать на изменения, которые возникают благодаря распространению современных технологий. Так, в отсутствии регулярных рейсов пассажиры и водители нашли взаимовыгодный способ поиска друг друга через группу «Попутчики» в социальной сети. Реалии жизни сами подсказывают эффективные механизмы организации перевозок. Необходимо развивать их на рынке легальных перевозок и дополнить государственными гарантиями безопасности.
Очень важно миндортрансу республики во взаимодействии с местными администрациями провести тщательный анализ межмуниципальных пассажиропотоков, разработать схемы межмуниципальных маршрутов и их паспорта. Отдельного внимания требует расчёт экономически обоснованных тарифов и создание вокзальной инфраструктуры на местах. Транспортный сегмент всегда являлся одним из самых выгодных и доступных для большого количества людей видом бизнеса. Мы обязаны добиться того, чтобы эта сфера в полную силу заработала на республику, на людей.
Уважаемые коллеги! Экономика нового технологического поколения дает нам совершенно иные возможности развития. Президент страны призвал совершить рывок в сфере развития цифровой экономики. Как отметил основатель Alibaba Джек Ма, через 30 лет Интернет станет важнее нефти. Федеральным правительством уже определены конкретные направления, в частности, большая технологическая модернизация предполагается в сферах образования и здравоохранения. Необходимо отметить, что целевые индикаторы оценки работы органов власти также скорректированы с учетом приоритетности развития цифровых технологий.
В нашей республике к созданию опорной инфраструктуры для развития цифры во всех областях мы приступили три года назад. При поддержке федерального министерства связи и Ростелекома в Туве создана магистральная сеть волоконно-оптических линий связи. Сегодня связью последнего поколения пользуются жители столицы, такие крупные населенные пункты республики, как Туран, Шагаан-Арыг, Чадаан, Ак-Довурак, Кызыл-Мажаалык, Самагалтай, Эрзин, Бай-Хаак.
Общеизвестно, что цифровые технологии в корне меняют качество обслуживания в лучшую сторону. У нас тоже есть такие примеры. Скажем, организация школьного питания в нескольких кызылских образовательных учреждениях, в основе которой лежат цифровые технологии, позволяющие родителям через мобильные приложения контролировать меню ребенка, а сам ребенок не рассчитывается наличными за питание, а идентифицируется по ладошке. Родителям остается своевременно пополнять электронный кошелек.
Другой пример — современные технологии, которые применяются при проведении такой жизненно важной процедуры, как гемодиализ в республиканском нефрологическом центре. Качество медицинской помощи и высокий стандарт обслуживания стал возможен благодаря тому, что весь процесс автоматизирован. Это, безусловно, требует качественно новых знаний персонала и существенно помогает пациентам.
Внедрение новых технологий выгодно отличает Сбербанк России от других банковских структур. Надо заметить, что освоение новых сервисов со стороны потребителей тоже идет высокими темпами. По оценкам экспертов порядка 70 процентов жителей республики пользуются различными электронными сервисами. И это происходит, по оценкам тех же экспертов, во многом благодаря новым технологиям Сбербанка. Хотелось бы пожелать нашему ведущему банку активного продвижения своей новой технологической работы в глубинку республики. Министерству экономики необходимо быть активнее по выработке совместных программ со Сбербанком.
Внедрение цифровых технологий способно кардинально изменить ситуацию в том или ином секторе бизнеса. О чем свидетельствует успешное развитие, например, Яндекс.Такси, в том числе в Кызыле.
Широкая практика использования электронных сервисов в системе государственных услуг также демонстрирует успешность этих технологий. По сути, созданная в республике система многофункциональных центров задала новый формат общения населения с властью. И чем больше услуг государства будет переведено в электронный вид, тем больше исключается такие факторы риска, как коррупциогенность и утомительные очереди.
Считаю важным поддержать доказавшую свою эффективность практику он-лайн видеонаблюдения. Органам управления любого уровня не надо бояться такого режима работы. Практика регулярной видеоконференцсвязи с районными администрациями, которая установилась в правительстве республики, увеличила мобильность и оперативность в принятии решений. Дальнейшее логическое продвижение технологий, при которых руководители муниципальных органов и органов исполнительной власти будут находиться в доступном онлайн режиме, вполне оправданно. Прошу соответствующие структуры аппарата правительства внедрить такую практику.
Сегодня очень популярны всевозможные оценки качества услуг с применением интернет-технологий. Считаю, что эта практика должна у нас повсеместно внедряться: в сфере услуг, в больницах, поликлиниках, в школах, в транспортной сфере. Книга жалоб и предложений должна быть заменена удобным электронным сервисом «в один клик». Поручаю Министерству информатизации и связи развивать подобные сервисы и провести республиканский конкурс на лучшее предприятие и учреждение, внедрившее электронные сервисы по оценке качества услуг.
Практика показывает, что муниципальные власти пока не идут на активный диалог с населением. Как правило, жители села начинают напрямую обращаться с жалобами в республиканские органы. Между тем уверен, что именно местное самоуправление должно быть ближе всего к населению. Руководители должны знать оценку населением своей деятельности. Поручаю Министерству информатизации и связи, Центру информационных технологий Республики Тыва разработать специальный ресурс, на котором организовать народный рейтинг руководителей муниципальных районов и руководителей республиканской исполнительной власти. Прошу своего заместителя Максима Викторовича Тунева провести координацию исполнения поставленных задач.
Наличие современных каналов связи позволяет нашим далеким селам выйти на информационные просторы Интернета посредством месседжеров. Например, интернет-услуги позволили жителям овюрского Чаа-Суура общаться с внешним миром посредством популярного «Вайбера», при том, что до недавнего времени в селе никогда не было связи, ни стационарной телефонной, ни мобильной. Есть замечательный пример подключения к Интернету жителей сел Ак-Даша, Аксы-Барлыка, Бай-Тала и Кызыл-Дага в рамках муниципально-частного партнерства. У нас очень большие надежды на наше родное предприятие «Тывасвязьинформ», которое ставит перед собой задачу развития своей сети с учетом интересов жителей далеких сел.
Мир стал ближе, ярче и мобильнее. Интернет позволяет продемонстрировать свою сплоченность и достичь результата. Я благодарен всем землякам, которые дружно поддержали своими голосами детский фольклорный коллектив «Эртине» на Всероссийском конкурсе талантов «Синяя Птица». Ребята с детства на своем опыте познали, что значит поддержка всей Тувы. Таких примеров поддержки можно привести много. На этом построено много интернет-проектов, в том числе волонтерские, благотворительные проекты. Очень хочется, чтобы в объявленный Владимиром Владимировичем Путиным Год добровольца и волонтера общественная активность нашей молодежи возросла в десятки раз.
2017 год в Туве был объявлен Годом молодежных инициатив. И мы все стали свидетелями замечательных молодежных акций. «Сыновья Тувы», построившие лестницу трезвости на горе Догээ, волонтерское движение «Добрые сердца Тувы», креативная команда «Тува-2030». Благодаря мессенджеру стало возможным превратить инициативу в реальную помощь, и это воплотило в жизнь интернет-сообщество «Дорога помощи». Я хотел бы поблагодарить молодежные команды профессионалов — врачей, учителей, ученых и спортсменов, которые активно занимаются реальными, добрыми и полезными делами во благо народа Тувы.
Благодаря цифровым технологиям мы стали по-другому относиться к таким понятиям, как расстояния и преграды. Они перестали существовать в привычном смысле этих слов. Это особенно актуально для нашей республики, которая всегда находилась в естественной изоляции и труднодоступности. Хотя нам есть чем гордиться, есть что показать и есть чем удивить.
Добраться до «реальной Тувы» не просто. Но «Цифровая Тува» может прийти к любому гражданину мира, туристу и путешественнику в любой момент времени, в любой точке мира.
Есть два подхода к созданию образа цифровой Тувы, каждый из которых очень важен для нас. Нельзя не использовать для информационной доступности республики глобальные, многоязычные интернет-ресурсы, такие как Википедия, Яндекс карты, всемирные туристические ресурсы. В этих электронных универсальных мировых энциклопедиях обязательно должна быть представлена наша родная Тува, статьи о выдающихся людях, живописной природе, достопримечательностях, нашей уникальной культуре, истории и современной жизни. Такие площадки позволят рассказать о нас всему миру! И я рад, что этой работой уже начала заниматься группа молодых инициативных ребят при поддержке Национальной библиотеки им. А. С. Пушкина.
Второе. Считаю что работу по продвижению Республики Тыва в виртуальном пространстве необходимо поставить на системную основу. В этих целях в рамках имеющейся структуры органов исполнительной власти и подведомственных организаций считаю необходимым образовать агентство «Цифровая Тува», которое бы занялось созданием информационных и виртуальных ресурсов республики.
В частности, агентство должно разработать и внедрить информационно-аналитическую систему «Гость Тувы». Это очень важный вспомогательный ресурс для развития туризма. Информационная система должна содержать всю необходимую информацию о Туве, а также предлагать потребителям самые различные сервисы: от сервисов обслуживания и лояльности, до сервисов безопасности и обратной связи. Все должно быть устроено таким образом, чтобы приезд, пребывание, общение, отдых и отъезд наших гостей были максимально комфортными.
Развитие туризма как одного из основных экономических драйверов является приоритетным направлением работы правительства. Мы провели масштабные мероприятия, включая модернизацию аэропортового комплекса, повышение категорийности основных транспортных артерий, в том числе в западной части республики, ввод гостиницы высокого класса, создание мараловодческого хозяйства. Все эти меры закладывают основу для развития туристических кластеров, основу для того, чтобы наши достопримечательности, уникальная природа, самобытная культура начали приносить дивиденды жителям республики, естественно, при наличии их собственной деловой активности.
В правительстве республики создан проектный офис «Гость Тувы», который будет заниматься координацией и внедрением новых туристических продуктов. Но хотел бы обратить особое внимание на то, что раскрытие туристического потенциала республики должно приносить максимальную выгоду ее жителям. Раскрывать, в свою очередь, хозяйственный и производственный потенциал конкретной территории. Если говорить проще, то туристический бизнес должен привлекать местных охотников, проводников, стимулировать производство, прежде всего, производство натуральной продукции, дикоросов, сувениров, задействовать уникальность традиционного животноводческого хозяйства.
Для этого должны быть разработаны прозрачные и понятные механизмы взаимоотношений с теми, кто непосредственно предоставляет туристические услуги. Например, охотничье-рыболовный туризм в силу своей специфики может стать очень выгодным сегментом экономики. Но это очень сложный вид туризма, который предполагает необходимость получения различных лицензий — на охоту, рыбную ловлю, ввоз оружия, вывоз трофеев. Связан с определённым риском по безопасности туров, с высокой социальной ответственностью за использование, охрану и воспроизводство природных ресурсов.
Продуманность и прозрачность предоставления услуг в этой сфере должна быть подкреплена четкой и ясной нормативной базой. Условия договоров и соглашений не должны устанавливаться в тиши кабинетов ответственных лиц, а быть доступными для всех, кто интересуется этими вопросами. И самый оптимальный вариант — предоставлять данные государственные услуги в жестко заданном электронном формате.
Государственная политика в сфере развития туризма должна быть понятной и ясной. Мы не можем допустить ситуации, при которой природные богатства будут бездумно потребляться. Мы с вами в ответе за природу и в ответе за интересы своих земляков.
Уважаемые депутаты! Среди основных приоритетов 2018 года считаю очень важным сделать акцент на развитии малых сел. Нам очень важно развивать свою землю, оставленную нам предками. Это должна быть обжитая и комфортная территория. На сегодня в республике насчитывается 66 сел, в которых живет менее тысячи человек. Из них в 14-ти — менее 500, в 8-ми — менее 250 жителей. Для нас важно дойти до каждого малого села, попытаться решить их проблемы.
На настоящий момент в половине малых сёл нет водоснабжения (в 33 селах), в самых малочисленных — нет мобильной связи (в 7 селах действует только таксофон), отсутствуют спортзалы. Многие ФАПы давно требуют капитального ремонта, загруженность малокомплектных школ редко достигает 56 процентов. При таком низком качестве инфраструктуры жизнь в малых сёлах трудно назвать комфортной. За последние 6 лет малые села покинули более 300 человек. Может, показаться, что это немного, но, во-первых, это только официальная статистика, реальная проблема намного масштабнее, а во-вторых — по сути, даже по официальным цифрам потеряно целое село.
Мы не можем мириться с тем, что люди покидают свой кров, буквально капитулируют, переезжая в нечеловеческие условия пригородов столицы, оставляют свою землю, свою малую родину. Как показывает жизнь, такой отрыв от корней не приводит ни к чему хорошему. Сельчане теряют свой самый дорогой экономический ресурс — землю и пастбища, возможность жить в экологически чистой среде, традиционный образ жизни, свои духовные связи. Навряд ли город может компенсировать такие потери.
Миграционный перекос в пользу города, который сейчас формируется в республике, требует кардинальных решений. Надо признать, что мы немало сделали за прошедшие годы. Увеличили финансирование села в десятки раз. Постарались поднять престиж чабанского труда. Праздник животноводов Наадым получил государственный статус. При активной поддержке сельчан реализуются уже упоминавшиеся народные проекты. В этом году успешно реализуется программа по сельским клубам.
Настало время усилить, а точнее сказать, восстановить инфраструктуру малого села, общее пространство жизни, в котором сельский житель может реализовать свои основные потребности — получить качественное образование, доступное медицинское обслуживание, интересный досуг, заняться спортом, и самое главное — иметь возможность заработать на достойную жизнь своей семьи.
Работа огромная, не на один год, но ее необходимо начинать. Поручаю правительству республики создать проектный офис и сформировать проект. Предлагаю назвать его «Село, в котором я живу». Проект должен быть рассчитан как минимум на пять лет. Для начала нужно провести анализ, выявить проблемы и их причины, найти тонкие места, на народных сходах провести откровенный разговор. Как предполагает проектный подход, мы должны зафиксировать стартовые условия по основным параметрам, среди которых — базовые экономические показатели села, демография, миграция, здоровье и качество образования. Эти параметры должны легко измеряться, и их не должно быть много — не более пяти–семи.
А потом всем селом утвердить конкретный план действий или программу развития села. Именно эти программы и их реализация лягут в основу нового проекта.
В правительстве мы приняли решение — установить кураторство над селами министерств и ведомств республики. Не менее важным мне представляется участие в новом проекте депутатского корпуса республики, начиная от местных хуралов представителей до парламента Тувы.
Уважаемый Кан-оол Тимурович, прошу вас возглавить координацию этой работы, сформировать для каждого малого села действенную и эффективную группу кураторов из числа депутатов, представителей кожуунных администраций, общественных организаций, особенно, молодежных, научных учреждений. Задача этих групп — помочь сельчанам разработать программу развития их сел.
Поэтапная реализация этих программ должна быть подкреплена многоканальным финансированием. В условиях ограниченности бюджета важно уметь консолидировать и концентрировать средства, направлять их на конкретные дела. Для этого нам важно задействовать все возможности, которые дают нам целевые государственные программы. Например, субсидии на поддержку молодежных бизнес-проектов, сокращение безработицы, гранты на поддержку местных инициатив, социально значимых сельских проектов, строительство жилья на селе.
Со стороны правительства поручаю координацию действий своему первому заместителю Органе Доржуевне Натсак, возглавляющей региональный проектный офис.
Было бы здорово, если бы к этой работе подключились наши федеральные колле- ги — налоговики, Пенсионный фонд, Росреестр, федеральная кадастровая служба, пограничная служба, МВД.
Реальным механизмом такого межведомственного взаимодействия могут стать совместные, комплексные выезды на места мобильных бригад.
Поручаю региональному проектному офису совместно с министерством информатизации и связи республики приобрести специализированную технику, оборудованную каналами связи для формирования многофункционального мобильного офиса.
2018 год должен стать стартовым в реализации нового проекта «Село, в котором я живу». И в качестве отправной точки я предлагаю объявить конкурс среди малых сел на лучшие народные инициативы. Самое главное, что эти инициативы должны объединить общим делом как можно больше односельчан. Это может быть народный проект по созданию сельскохозяйственного или потребительского кооператива, народной артели, организация освещения и благоустройства села, строительство спортивной площадки, дома для врача или учителя, открытие творческой студии, гостиницы для туристов. Вариантов множество.
Сельские инициативы должны пройти муниципальный отбор. Презентация лучших из них на республиканском уровне будет приурочена к празднику Весны и Труда 1 Мая. Десять лучших народных инициатив получат прямую финансовую поддержку в рамках инициативного бюджетирования в объеме не менее двух миллионов рублей. При этом обязательным условием должно стать софинансирование из муниципального бюджета в размере 10 процентов и вклад граждан в размере 1 процента.
Кто лучше самих жителей знает, что в первую очередь необходимо для родного села? Органы власти могут написать сотни программ, и их неоднократно писали. И зачастую получалось так: программа — отдельно, а реальная жизнь — отдельно. Отсюда и финансирование по численности населения. И это очень неэффективно.
Потому-то так важно бережно относиться к инициативам людей. Я всегда искренне радуюсь каждой такой инициативе и с большим удовольствием привожу их в пример. Так, недавно я был в селе Чаа-Сууре Овюрского кожууна, там известный борец, глава поселения Седен-Дамбаа Чечен-оол Тюлюшевич на собственные средства строит борцовский зал, уже возвел каркас. Мы поможем завершить строительство, чтобы ребятишки, которые сегодня по его же инициативе занимаются борьбой в детском саду, завтра могли прийти в новый борцовский зал.
Еще один пример — жители села Чал-Кежика Чеди-Хольского кожууна не стали никого ждать, а методом народной стройки начали возводить новый клуб. Их мы тоже тогда поддержали. И сегодня клуб в селе уже работает.
Стадион в Эрзине тоже начинался как народная стройка. И эту инициативу мы решили поддержать, направили бюджетные средства на футбольное поле с искусственным покрытием.
Инициативности мы все можем поучиться у наших славных старообрядческих сел. Например, Сизима. Семья Константина Прокопьевича Руковицина построила мост через приток Енисея, соединивший села Ужеп и Сизим. Константин Прокопьевич также каждый год грейдирует дорогу к своему селу.
А в целом жители села Сизима успешно провели этим летом второй фестиваль русской культуры на Малом Енисее и уже готовятся к следующему: заготовили целебные травы, ягоды, подготовили лодки для туристов. Молодцы!
Дорогие земляки! Тува всегда славилась историей своих малых сел, крепкими животноводческими традициями. И сегодня сельское хозяйство республики продолжает оставаться гарантом стабильности и благополучия почти половины наших жителей, не только селян, но и жителей городов. Мы не можем допустить ослабления позиций села.
Предлагаю 2018 год объявить в республике Годом развития малых сел Тувы!
Уважаемые земляки! Коллеги! Главным событием 2018 года станет избрание Президента Российской Федерации. Мир сегодня меняется стремительно. Если вспомнить все президентские выборы, то они проходили в совершенно иных условиях и в иной обстановке, чем сегодня.
Выборы 2018 года должны стать нашим консолидированным ответом на новые вызовы времени, которые требуют особой мобилизации общества, сохранения стабильности и ускорения поступательного развития страны.
Каждый из нас является современником важной эпохи в истории России. Эпохи возрождения, эпохи преодоления безвременья, эпохи возврата утраченных позиций, эпохи строительства новой, сильной и современной России. России, устремленной в будущее! Необходимо сохранить все лучшее и двигаться вперед. Благодаря единству и сплоченности, благодаря нашим гражданам, благодаря нашим лидерам и героям. Россияне хорошо понимают и чувствуют те качества лидера, которые сейчас наиболее важны. Это — патриотизм, любовь к Отечеству, понимание проблем простых людей, сила и надежность.
Для нашей республики сохранение этих условий особенно важно. Нам предстоит продолжить реализацию многих, жизненно важных проектов. Любовь к своей малой Родине, патриотизм, целеустремленность, созидательная энергия нашего народа, помноженная на большие и малые дела, инициативы власти и народа перемелят все трудности и вызовы, сохраняя наш позитивный заряд на развитие! Как говорил на 100-летии единения Тувы и России Владимир Владимирович Путин: «Все преодолеем и победим!»