«Нам нужно понять, куда мы движемся, и объяснить это кызылчанам». Слова эти стали девизом двенадцатой сессии Кызылского городского Хурала представителей. И прозвучали они в отчете, с которым выступила глава города Дина Оюн.
Городской хурал был сформирован год назад. Известно, что кандидаты боролись тогда за 26 мест. В итоге все тринадцать одномандатных округов закрыли представители партии «Единая Россия», голосование по партийным спискам наделило тогда оппозицию двумя мандатами. Так, помимо партии власти, в городском хурале оказались представители «Справедливой России» и КПРФ.
Торжества, связанные со столетием Кызыла, выходили в ту пору на финишную прямую. Бюджет столицы на 2014 год разрабатывался с учетом финансирования из федерального бюджета. Собственные доходы города составили 1 миллиард 869 миллионов рублей, расходы — 1 миллиард 938 миллионов рублей.
Средства были освоены «с лихвой». Этого на сессии даже не скрывали. По весне деньги направили для обновления площади Арата и реконструкции сквера С. К. Токи. Летом по-новому заасфальтировали улицы Дружбы, Щетинкина и Кравченко, Чульдума и Комсомольскую. Повезло и тем жителям Кызыла, которые проживают в районе левобережных дач: в связи с юбилеем отремонтирована улица Холмистая и заасфальтирована дорога до зверофермы.
В 2014 году установлено 4835 погонных метров пешеходных ограждений, 12 остановочных павильонов, 434 новых дорожных знаков и 688 светильников. Ямочный ремонт охватил 1172 квадратных метра городских улиц. Отремонтированы «старые» пешеходные дорожки общей площадью в 106 квадратных метра, размечены и новые, на дополнительной площади в 1497 квадратных метров.
Денег хватило на то, чтобы сделать первый взнос — в 10 миллионов — в качестве лизинга (временного пользования) той специальной техники, которая предназначена для благоустройства и озеленения городских улиц. Появились условия для создания маневренного жилого фонда: мэрия могла бы в этом случае решить проблему с временным переселением тех кызылчан, в домах которых необходимо провести капитальный ремонт, или тех горожан из неприватизированных квартир, которые являются злостными неплательщиками коммунальных услуг.
— Жить надо по средствам, — заключила в отчете Дина Оюн. — И нужно составить четкий бюджетный план.
Но и при таком, неслыханном до сей поры финансировании, в мэрии и в хурале оставили открытым вопрос с местами в детские сады. В очереди, по информации департамента по образованию, на 1 октября 2014 года числится 7228 маленьких кызылчан, причем 70 процентов из них — это дети в возрасте до трех лет. В качестве решения проблемы власти города предлагают частные садики. Однако все санитарно-образовательные процедуры, необходимые для открытия, выдержало только одно такое заведение. В ноябре готовится к открытию детский садик на 280 мест, расположенный в районе МЖК, а в будущем году маленьких горожан готовы принять после реконструкции два детских сада — в Жилпоселке и на улице Калинина, 2. Ведется строительство садика на 280 мест на Ангарском бульваре. Только эти меры — лишь капля в море: в столице ежегодно появляется на свет до двух тысяч детей, и фактом своего рождения маленькие горожане уже увеличивают очередь в детские сады. Выход здесь нашли только те родители, которые попусту не сидят в социальных сетях, а ищут (и находят) в Интернете нормативную базу, с помощью которой составляют иски и уже по суду добиваются места в детском саду для своих чад.
С небрежением в мэрии и хурале отнеслись к тем сиротам, которым по достижении совершеннолетия обязаны предоставить жилье. В защите законных интересов эта часть горожан оказалась «продвинутой». Как результат ее активности — городские власти обязаны, теперь уже по суду, найти 53 миллиона рублей и решить проблемы кызылских сирот.
Чтобы заткнуть дыру в бюджете, власти увеличат план доходов от арендной платы. По причине нерасторопности городских чиновников в столице каждый год теряют от 70 до 100 миллионов рублей. Показателем компетентности здесь стала проверка, проведенная в муниципальных бюджетных учреждениях: финансовые нарушения были выявлены на сумму свыше 25 миллионов рублей, оказалось, что семь главных бухгалтеров не соответствовали занимаемой должности.
— Я не согласен с утверждением Дины Ивановны о том, что общественность занимает у нас активную роль, — выступил при обсуждении отчета депутат Анатолий Серен. — Ведь власти не советовались с горожанами тогда, когда задумали убрать «старый» обелиск «Центр Азии». Дина Ивановна где-то и с кем-то проголосовала по этому поводу, а с депутатами городского хурала этот вопрос не обсудила. Не хочу сказать, что нынешняя композиция является чудовищной. Вот и городской архитектор не устает по ее поводу повторять: ой, как здорово!.. Но, не в обиду будет сказано: бурят, который стал автором нового обелиска, это — не тувинец. Поймите же: когда наши артисты выезжают за пределы республики, то удивляют всех необычностью именно тувинского искусства, тем, что ничего подобного нигде более нет. А для создания обелиска «Центр Азии» так и не нашли тувинских мастеров, ни скульптора и ни художника.
Руководитель правительственного департамента по взаимодействию с муниципальной властью и институтами гражданского общества, а ныне — вице-премьер, Геннадий Куулар заговорил с депутатами о создании рабочей группы, которая прошлась бы по новой набережной от автовокзала до улицы Гагарина, и обратила внимание на недостатки, которые строители оставили в напоминание о себе.
— Юбилейные мероприятия готовились с некоторой спешкой, — признался он. — А когда спешишь, то сами знаете, что бывает...
И попутно раскрыл еще один секрет, в который был посвящен в качестве члена юбилейного оргкомитета. Из перечня тех объектов, которые подлежали реконструкции, был исключен сквер перед гостиницей «Кызыл», обустройство же нового ландшафта коснулось только территории, расположенной у бюста Салчака Токи. Из списка приоритетных объектов вычеркнули и центральную улицу Красноармейскую. А ее бы реконструировать, создать автомобильные развязки на всем протяжении…
Совсем скоро — 70-летняя годовщина со дня Великой Победы. По этому поводу другой гость городского хурала — заместитель председателя парламента республики Ирина Самойленко — предложила депутатам проект. Суть его — в создании отдельного памятника тувинским добровольцам. Вопрос это давно поднимает председатель общества потомков тувинских добровольцев Алексей Сундуй.
— Но это — предмет для дискуссии, — заметила Ирина Самойленко по поводу отдельного памятника для тувинских добровольцев.
На сессии говорили о Лидии Новиковой (1919 — 2005). С момента основания в 1951 году седьмой школы и на протяжении трех десятилетий Лидия Сергеевна была ее директором. О таких людях сегодня говорят, как о подвижниках. Горожане старшего поколения помнят о Лидии Сергеевне, как о ярком человеке, который объединил вокруг себя работоспособный и творческий коллектив, в общении же с коллегами, учениками и их родителями она подкупала и эрудицией, и интеллигентностью. Теперь, решили депутаты, имя Лидии Новиковой будет носить ее же школа. Напоминанием о замечательном человеке, о земных делах Лидии Сергеевны станет и мемориальная доска на фасаде седьмой школы.
«Муниципальный час» посвятили проблеме загрязнения атмосферного воздуха. Столица республики, которая находится в котловине, каждую зиму задыхается от сажи. В январе городские депутаты по этому поводу уже проводили рабочую встречу. Но в череде юбилейных мероприятий эта тема выпала из повестки дня. Начальник департамента городского хозяйства Александр Черноусов оперировал на этот раз цифрами о том, что в столице заменено четыре котла (три — в котельных, которые принадлежат МУПу «Благоустройство», и один — в ДК «Енисей», на правом берегу) и что в городе не менее десяти тысяч домов, в которых используется печное отопление.
Иной, более экологичной альтернативы в вопросах обеспечения топливом нет. Газовой трубы к нам никто не протянет, о чем в прошлом году сообщили на пресс-конференции в РАО «Газпром». Депутат хурала Раиса Кужугет даже поделилась собственным опытом: живет в частном доме и сама топит печь исключительно дровами.
— У нас в республике много сухостоя, — подключилась она к разговору, — почистить бы его, а сухие стволы и ветки продавать горожанам из частного сектора.
По мнению старшего научного сотрудника Тувинского института комплексного освоения природных ресурсов Марины Куликовой, особая технология для переработки угля уже имеется на вооружении добывающих компаний. И рассказала, что в условиях шахтных разработок в качестве альтернативного топлива может выступать метан. Компании выкачивают его из туннелей, а могли бы на его основе создать установку для выработки тепла. Но это — весьма дорогое удовольствие. Потому открытым остается вопрос: по силам ли республике освоить подобные источники тепла и насколько рентабельным окажется у нас такое производство для частных добывающих компаний — даже в условиях специального финансирования по такой программе.
— Недра в нашей стране находятся в компетенции федеральных властей, — заметил при обсуждении вопроса первый заместитель министра юстиции РТ Алексей Рязанов. И поделился новостью: по вопросам доступа субъекта федерации к «своим» недрам наша республика оформила законодательную инициативу, однако в Государственной Думе, куда ушел документ, она находится пока без движения.
В регионах страны, подметил Рязанов, не принята до сих пор та нормативная база, которая касалась бы использования «своих» угольных запасов, а есть только «собственные» законы о нефти и газе. Первым шагом для республики, считает Алексей Рязанов, могли бы стать нормы об уровне загрязненности атмосферного воздуха, какие уже разработаны в Воронежской области — о том, как, например, ими пользоваться и с какого «стартового» нуля исчислять.
— Если бы в Европе возник такой вопрос: каким воздухом дышат зимой горожане, и особенно дети, то любые бы деньги там нашли и исправили ситуацию, — парировал депутат Дмитрий Донгак.
«Муниципальный час» продолжился за обсуждением работы по исполнению наказов избирателей. В качестве приоритетных они были названы на первой сессии. С прошлой осени, когда хурал приступил к работе, горожане направили 1251 письмо, в общественной приемной, которая находится по адресу: улица Ленина, 43, депутаты встречались с избирателями 123 раза. Глава города вела личный прием для 274 жителей столицы. 81 человек просил у Дины Оюн помощи в решении жилищного вопроса, а 23 человека — в устройстве ребенка в детский садик. Налаженной системы пока не сложилось в городском хурале, и ряд депутатов ведут работу на своем округе, никого не ставя в известность о ее результатах.
О том, чтобы всегда быть на связи с избирателями, глава Тувы Шолбан Кара-оол обращался к городским депутатам год назад. Взять же свою высоту «в стандарте открытости», о котором премьер тогда же и говорил, городской хурал так и не смог.
Михаил РУДАКОВ