Об итогах работы органов прокуратуры Республики Тыва по укреплению законности и правопорядка за первое полугодие 2017 года шел разговор на заседании коллегии прокуратуры республики.
Итоговое заседание коллегии прокуратуры Республики Тыва открыл прокурор республики Александр Боровков. На коллегии отмечено, что в текущем году приоритетными для органов прокуратуры республики оставались вопросы обеспечения законности и правопорядка, восстановления нарушенных прав граждан, защиты государственных интересов. Пристальное внимание уделялось повышению эффективности надзорной деятельности, своевременному выявлению нарушений, их реальному устранению и предупреждению. Активно реализовывалась правозащитная функция. Координировалась деятельность правоохранительных органов по предупреждению и пресечению преступных проявлений. Обеспечивалась гласность в работе.
Прокурорами в первом полугодии 2017 года выявлено около 4,5 тыс. нарушений федерального законодательства. С целью их устранения внесено более 1800 представлений. В результате принятых мер прокурорского реагирования в первом полугодии к дисциплинарной ответственности привлечены около 750 должностных лиц, к административной — 141 человек. По направленному прокурорами 61 материалу проверок следственными органами возбуждено 34 уголовных дела.
Приоритетным направлением оставалась защита прав граждан на своевременное и полное вознаграждение за труд. Мерами прокурорского реагирования в первом полугодии удалось снизить долги по зарплате на сумму около 18 млн. рублей.
Особое внимание уделялось прокурорскими работниками вопросам здравоохранения, безопасности дорожного движения, соблюдения прав инвалидов, престарелых, ветеранов, безопасности социальных объектов, в том числе с круглосуточным пребыванием граждан.
Принимались меры по предупреждению и пресечению фактов противоправных посягательств на бюджетные средства.
Надзорные мероприятия в сфере жилищно-коммунального хозяйства были сконцентрированы на соблюдении прав участников долевого строительства, переселении граждан из аварийного жилья, обеспечении законности в сфере капитального ремонта многоквартирных домов.
Пристальное внимание прокуроров уделялось фактическому исполнению и реализации мероприятий государственных и муниципальных программ. Принимались меры, направленные на эффективное и целевое использование государственного и муниципального имущества. Пресекались факты нарушения закона в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд.
Прокурорами постоянно проводилась работа по устранению административных барьеров, создаваемых органами власти и местного самоуправления субъектам предпринимательства.
Несмотря на достигнутые определенные положительные результаты, на коллегии отмечено, что принимаемые меры не всегда были эффективными. Не в полной мере решенными остаются проблемы своевременной оплаты труда. По состоянию на 1 июля текущего года, по данным Краснояскстата, свыше 300 работников не получили вознаграждение за труд в размере более 7 млн. рублей.
Снижена исковая активность прокуроров, в том числе при реализации полномочий в арбитражном судопроизводстве. Слабо используются полномочия по возбуждению дел об административных правонарушениях. Требует повышения эффективности надзор за исполнением земельного законодательства.
В целях бесперебойного прохождения отопительного сезона 2017–2018 года надлежит обеспечить наличие бюджетных средств и соответствующих ремонтных программ с указанием конкретных сроков и исполнителей. Остается напряженной ситуация в сфере соблюдения жилищных прав граждан. Тревожит ситуация, связанная с высокой совокупной задолженностью по налогам и сборам, которая составила 932 млн. рублей.
В текущем году продолжена надзорная деятельность по защите прав несовершеннолетних. После прокурорского вмешательства восстановлены имущественные и жилищные права детей, в том числе сирот, возбуждены уголовные дела по фактам хищения бюджетных средств, предназначенных для выделения жилья детям-сиротам.
Органами прокуратуры уделялось внимание вопросам повышения эффективности надзора за исполнением законодательства о межнациональных отношениях, о противодействии экстремизму и терроризму. Последовательными были действия при обеспечении антитеррористической защищенности и безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, их категорирования и паспортизации, в результате чего все объекты ТЭК были включены в федеральный реестр.
Приоритетным направлением оставалось противодействие коррупции. Особое внимание уделялось надзору за соблюдением законодательства в сфере охраны лесов от пожаров. В связи со сложной криминальной обстановкой в регионе повышенного и пристального внимания требуют вопросы противодействия преступности, организации надзора за исполнением законов при осуществлении уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности.
В отчетном периоде на территории республики отмечен рост на 16 процентов числа зарегистрированных преступлений (с 5004 до 5802). В структуре преступности превалируют в основном кражи, раскрываемость которых составляет всего 15 процентов. Общая раскрываемость преступлений составляет лишь 41 процент, что указывает на серьезные просчеты в деятельности правоохранительных органов и их координации.
Особую тревогу вызывает рост подростковой преступности, совершение преступлений в отношении детей, а также в состоянии алкогольного опьянения, в общественных местах.
При осуществлении надзора за соблюдением законов на досудебной стадии уголовного судопроизводства прокурорами выявлено около 12 тысяч нарушений и внесено более 1,3 тыс. актов реагирования.
Всего судами республики в первом полугодии с участием прокуроров рассмотрено свыше 2 тыс. уголовных дел.
Суды активно применяли новеллу уголовного права в виде прекращения уголовных дел с назначением судебного штрафа — 117 дел в отношении 121 человека.
Требует повышенного внимания соблюдение субъектами учета сроков представления документов первичного учета в прокурору и своевременности их учета в Информационном центре МВД по Республике Тыва. Активной и повседневной работы требует от прокуроров реализация в регионе пилотного проекта государственной автоматизированной системы правовой статистики.
На коллегии были заслушаны прокуроры районов, допустившие просчеты в работе. Им Александр Боровков задал немало вопросов. Он подвел итоги работы коллегии и остановился на тех проблемах, которые предстоит решать во втором полугодии, поставив перед прокурорскими работниками конкретные задачи.
На коллегии выработан комплекс мер, направленных на укрепление законности и правопорядка на территории республики, повышение результативности прокурорского надзора.
Саида КУНЧУН,
старший помощник прокурора Республики Тыва