Состоялась 25-я очередная сессия Хурала представителей Кызыла четвертого созыва, заслушавшая отчет о работе депутатского корпуса за год. Началась сессия с гимна столицы Тувы и приятного момента награждения.
Благодарственные письма получили директор УСК «Субедей» Адам Текеев, главный судья соревнований Борис Кульбистеев, главный тренер футбольного клуба «Ирбис» Дмитрий Герасимчук, гимназия № 5 — за общекомандное первое место во всероссийской военно-спортивной игре «Кадеты Отечества».
Глава города и Хурала представителей Дина Оюн рассказала о проделанной работе за год и задачах органов местного самоуправления города на 2016 год.
— В послании главы Тувы Шолбана Кара-оола Верховному Хуралу в декабре 2014 года городским властям были даны важные поручения: навести порядок в сфере земельно-имущественных отношений, покончить с хаотичной индивидуальной застройкой города, найти решение проблемы загрязнения атмосферного воздуха над городом в зимний период. Особое внимание поручалось уделить сбалансированности городского бюджета, строить жизнь города по средствам.
В центре постоянного внимания и контроля депутатского корпуса был и остается бюджет Кызыла — главный финансовый закон города, строгое соблюдение которого обеспечивает жизнедеятельность столицы.
В 2015 году вместе с дополнительными трансфертами на переселение граждан из ветхого и аварийного жилья бюджет города составляет по доходам 3 млрд. 115 млн. рублей, и его выполнение складывается достаточно сложно, в том числе и из-за шлейфа долгов прошлых лет, не учтенных полностью при разработке этого нормативного акта.
— Нам удалось, — отчитывается глава города, — добиться снижения муниципального долга с 783 млн. рублей, числившихся на 1 января, до 404 млн. рублей по состоянию на 1 октября. Мэрией предпринят ряд мер по оптимизации бюджетных расходов: продолжается сокращение количества «договорников», принято решение о создании централизованной бухгалтерии для бюджетных организаций города в сфере образования и культуры.
— Сокращать расходы, — считает Дина Оюн, — надо аккуратно, и главный принцип здесь должен быть — не навредить, не сделать хуже, чем было. Другое важное направление — продолжить работу по пополнению доходной базы бюджета, и здесь очень большой резерв в наведении порядка в земельно-имущественных вопросах. В этом году мы впервые заслушали на сессии отчет по управлению городским имуществом. Анализ пока не полный. Но первый шаг мэрией Кызыла сделан, принято решение об инвентаризации земельных участков, срочном межевании границ дачных обществ, чтобы остановить их разрастание. Порядок наводится в том числе и благодаря Управлению административно-технического надзора.
Поможет наведению порядка и проект «Народный контроль», который запустила фракция «Единой России». В его рамках предполагается вести общественный мониторинг использования земельных участков по назначению, правомерности возведения новых строений: любая хозяйственная деятельность не может идти вразрез с интересами горожан.
Работа градостроительного блока мэрии Кызыла остается на особом контроле профильного комитета хурала во главе с Виктором Туневым. За последние два года на территории Кызыла благодаря поддержке правительства республики развернуто широкомасштабное строительство по самым разным программам. Муниципалитет выступает их участником. И хотя заказчиком данных строек являются региональные структуры — контроль со стороны города это не отменяет.
В этом году впервые внесены поправки в Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) — главный инструмент обеспечения муниципальными властями планомерного развития города. Однако пока их инициаторами выступили застройщики. Хотя вот уже полтора года Хурал представителей настаивает на том, что ПЗЗ города нуждаются в корректировке со стороны архитектурного блока администрации Кызыла, с последующей регистрацией его поправок Росреестром. Не должны в центре города на месте бывших частных строений возводиться многоэтажные гаражи либо магазины. Как компенсировать вырубку зеленых насаждений под расширение проезжей части улиц или возведение зданий? Вопросы, подобные этим, должны быть четко регламентированы в ПЗЗ. Но кызылские архитекторы пока так и не включились в процесс нормотворчества. То ли руки не доходят, а может быть, отсутствие рычагов контроля за действиями застройщиков — удобная позиция?
Депутаты неоднократно обращались к главному архитектору с просьбой продумать новые зеленые зоны на территории города. Тот же микрорайон Южный задыхается без парков и скверов. Люди используют для прогулок с детьми зеленый двор гимназии № 5. Но предложений до сих пор нет.
Глава города не упустила случая еще раз обратиться к мэрии с просьбой найти перспективные территории для закладки новых парков и скверов в столице. Они должны появляться не только в центре. Зимний период нужно максимально использовать для проработки проекта, сбора средств. Опыт того же Кызылского района, создавшего Аллею славы методом народной стройки, показывает, что, в принципе, люди сами готовы участвовать и в простых строительных работах, и в сборе средств для выполнения специализированных работ.
Нужно также продолжать работу по созданию рекреационной зеленой зоны вокруг речки Донмас-Суг.
В общественной приемной на улице Ленина, 43 помимо заседаний комитетов проводятся встречи с избирателями. На приеме у депутатов побывали в течение года 58 человек. Эта статистика не учитывает встреч депутатов по основному месту работы. Большинство обращений к депутатам связано с решением жилищных вопросов, обеспечением мест в детских садах, выделением земельных участков, обустройством детских площадок во дворах многоквартирных домов, качеством услуг ЖКХ, трудоустройством.
Обращалось внимание властей на торговлю алкоголем в киосках, необходимость возрождения дворовых видов спорта, поддержки развития сети частных детских садов. Поступало много обращений с просьбами об оказании материальной помощи.
— В этом году, — доложила Дина Оюн, — мы впервые создали из личных взносов депутатов свой фонд. 247 тысяч рублей из него уже пошли на поддержку горожан в той или иной ситуации. В частности, более 60 тысяч рублей депутаты выплатили на авиабилеты для поездки в Москву на весенние каникулы юных спортсменов с ограниченными возможностями.
Глава города считает очень важным продолжить конкурс «Кызыл — территория чистоты и порядка» — совместное детище хурала и мэрии. Благодаря поддержке СМИ, конкурс становится очень популярным.
— Очень многое инициируют сами люди, — порадовалась Дина Оюн. — Наша задача — помочь реализоваться этим инициативам. Недавний пример — новая малая архитектурная форма у музея — памятник трем тувинским буквам. Это проект молодых. Денег, как и на стелу «Я люблю Кызыл», они не просили. Все заработали сами. В следующем году нам нужно постараться собрать средства на памятник добровольцам, ушедшим на фронт из Тувинской Народной Республики. Продолжить с мэрией работу по опеке над фронтовиками, с которыми мы активно встречались в этом году — 70-летия Победы.
Глобальных задач на 2016 год лучше не ставить, — трезво оценила перспективы глава города. — Для них нужны средства, которых пока в городском бюджете нет. Но думать о будущем надо, и предстоящий год должен стать годом активной проработки стратегии долгосрочного развития Кызыла на период до 2025–2030 годов.
Депутат Аргина Пала предложила, помимо текущей депутатской работы, более тесно взаимодействовать с мэрией, оказывать практическую помощь. Выступил и приглашенный спикер парламента Тувы Кан-оол Даваа. Он похвалил депутатов горхурала за то, что применяют свое право законодательной инициативы.
О внесении изменений в бюджет города на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов проинформировал начальник департамента финансов мэрии К. С. Тулуш.
Депутаты заслушали доклад Аяса Санчата, и.о. начальника УМВД РФ по г. Кызылу, об итогах оперативно-служебной деятельности управления за девять месяцев 2015 года. Он привел цифры по различным категориям преступлений в сравнении с прошлым годом. Достаточно высокий уровень преступности в городе напрямую связан с состоянием алкогольно-криминогенной ситуации. Принимаемые меры не дали положительных результатов по предупреждению и пресечению преступлений, совершаемых на улицах города и в общественных местах, их совершено 874 (рост на 18,11 процента). В помощь полицейским на охрану общественного порядка в вечернее время выходили 255 дружинников из 198 организаций города, была задействована 91 единица автотранспорта. Удалось удержать на прежнем уровне подростковую преступность, зарегистрировано 74 преступления, а её удельный вес в общей структуре стал самым низким за последние пять лет и составил 7,67 процента. Участковыми уполномоченными рассмотрено 14511 заявлений и сообщений граждан, большая часть которых, как и прежде, приходится на «бытовые» правонарушения, составлено 1760 протоколов об административных правонарушениях.
Вопросов к Аясу Санчату у депутатов оказалось много. О злоупотреблениях председателей дачных обществ, продажи ими земельных участков, которые являются федеральной собственностью, спросила Дина Оюн. Волновало ее и то, как используются средства городского бюджета, выделяемые на покупку уличных видеокамер. Факты нарушения законов руководителями дачных обществ были, признался главный полицейский Кызыла. Заявления на этот счет у граждан принимаются, расследуются, материалы направляются в Кызылский городской суд. А деньги, потраченные на видеокамеры, уже приносят отдачу. Благодаря видеокамерам выявлено более 20 правонарушений.
Депутата Анатолия Серена интересовало, какая помощь городскому управлению внутренних дел нужна от хурала. Ответ полицейского был ожидаем: в профилактической работе с подучетными лицами, неблагополучными семьями, с несовершеннолетними.
Отчет депутаты приняли, после чего приступили к обсуждению других пунктов повестки сессии. Всего в нее были включены 19 вопросов.
Елена ЧАДАМБА