На очередной сессии депутаты Кызылского городского хурала обсудили проект бюджета столицы на 2014 и 2015, 2016 годы, заслушали начальника департамента финансов мэрии Надежду Чымба.
Главные задачи все те же: обеспечение стабильного поступления доходов в городской бюджет и сокращение задолженности населения по уплате местных налогов. Задачи актуальные, поскольку муниципальную казну придется пополнять теперь в основном собственными доходами. Положение пока спасет то, что столетие Кызыла, благодаря юбилею единения Тувы и России, — праздник федерального статуса. И средства на подготовку к нему столице выделены из федерального бюджета. Но у города проблем хватает и без того, и на все нужны деньги. Поэтому то, чем занимался хурал на этот раз, по-русски называется так: поскрести по сусекам.
Доходы городского бюджета в 2014 году составят 1 млрд. 869 млн. рублей, расходы — 1 млрд. 938 миллионов рублей. Известен и дефицит бюджета, заложенный на следующий год, — 69, 6 млн. рублей . В 2015 году доходы составят 1 млрд. 867 миллионов рублей, расходы — 1 млрд. 963 млн.рублей, дефицит бюджета — 72 миллиона рублей. В 2016 году, соответственно, 1 млрд. 963 млн. рублей, 2 млрд. 039 млн. рублей и 70 млрд. рублей.
Проект бюджета рассматривался хуралом в первом чтении. В течение тридцати дней депутаты обязаны его внимательно изучить, профильные комитеты внесут предложения и замечания. Второе чтение городского бюджета станет окончательным, после принятия он обретет законную силу.
С первого января 2014 года ставка земельного налога возрастет с нынешней 0,1 процента до 0,2 процента и до 0,3 процента — в 2015 году. Напомню, что речь идет о налоге на земельные участки, на которых находятся жилые постройки, а также те участки, которые выделены под индивидуальное жилищное строительство. В эту же категорию попадают наделы в дачных и садово-огородных обществах, гаражных кооперативах. Депутат Сылдыс Хертек не скрывала: власти вынуждены идти на непопулярные меры, поскольку других стабильных доходов у города нет. Председатель хурала Дина Оюн попыталась подсластить пилюлю: Кызыл последним из муниципальных образований Тувы пошёл на этот шаг.
— А когда готовили эту поправку для сессии хурала, — заметила Дина Ивановна, — то ознакомились с опытом тех регионов, которые, как и мы, считаются дотационными. Так вот: в Горном Алтае и в Калмыкии ставку земельного налога увеличили давно, причем увеличили резко, а не на одну десятую процента.
Депутаты обсудили и другую возможность пополнения бюджета — увеличение административных штрафов. Это инициатива мэрии, а озвучил ее заместитель мэра Сергек Хертек. В течение шести месяцев текущего года, по его словам, городская комиссия возбудила 293 административных дела, однако должного эффекта эти меры не принесли, поскольку штрафные санкции нечувствительны для нарушителей. Мэрия предложила увеличить размеры штрафов за нарушение правил организации уличной торговли до шести тысяч рублей для физических, до десяти тысяч рублей — для должностных, до пятидесяти тысяч рублей — для юридических лиц; за торговлю вне пределов торговых центров или рынков: до пяти тысяч рублей для физических, до пятнадцати тысяч рублей — для должностных и до тридцати тысяч рублей — для юридически лиц; за нарушение правил покоя и тишины в позднее вечернее и ночное время: до пяти тысяч рублей для физических, до десяти тысяч рублей — для должностных и до 30 тысяч рублей — для юридически лиц.
— Много жалоб мы выслушали от простых граждан еще в ходе предвыборной кампании, — включилась в обсуждение темы депутат Сылдыс Хертек, — особенно бедственной эта проблема стала для «Южного» микрорайона, где автомобильные стоянки, торговые центры и ночные заведения вплотную подступают к жилым домам. Шум и крики в поздние часы стали там нормой, а жители страдают от такого соседства.
Идею об увеличении штрафных санкций поддержали все двадцать депутатов, которые присутствовали на сессии. Теперь вопрос за народными избранниками из Верховного Хурала РТ, которые наделены правом вносить изменения в Кодекс Республики Тыва об административных нарушениях. И если парламент поддержит коллег, то дебоширам и любителям мощного автозвука за удовольствие придется раскошеливаться серьезно. Вот только будет ли работать закон в этой части… До сих пор правоохранители смотрели на эти проказы сквозь пальцы.
Депутаты утвердили Положение о наказах избирателей. Теперь мэр города обязан ежегодно отчитываться перед хуралом о выполнении наказов, а народные избранники — давать оценку о проделанной работе.
Депутат Аяс Лопсан, не откладывая на потом, взялся за «воспитание» нижестоящей инстанции, пожурив мэрию за ляпы, допущенные ее аппаратом при подготовке для хурала материалов о реализации губернаторского проекта «Одно село — один продукт»:
— Небрежно приготовлены бумаги, — заметил он, — много грамматических и фактических ошибок в тексте. На носу проведение республиканской выставки, которая готовится в рамках проекта. И если таким же образом городские власти оформят экспозицию города, то станут предметом для насмешек.
По мнению депутатов, к проекту «Одно село — один продукт» должны активно подключиться и кызылчане. Дина Оюн даже процитировала реплику, которой напутствовал глава республики Шолбан Кара-оол вновь избранного мэром Владислава Ховалыга: «Вы — столица, и именно вы должны задавать тон для всей республики!».
Напутствие главы республики депутаты расценили как руководство к немедленному действию и заслушали доклад первого заместителя мэра по экономике и финансам Уран-оола Ондара. Вице-мэр не без гордости рассказывал о предпринимателях, которые занимаются продажей водогреющих котлов, деревообработкой, производством кирпича, пошивом одежды и выпуском сувенирной продукции... Но аудитория была настроена критически.
— Слышали все это еще в 2011 году! — заметила депутат Раиса Кужугет. — Лучше объясните, что за проект — создание свинокомплекса на площади в 200 квадратных метров? О нем рассказывается в материалах, которые нам раздали. Городские власти готовы дать «добро» предпринимателю, который намерен развернуть свой бизнес на территории пригородных дач. Подобный опыт разведения мелкого рогатого скота уже был на моей памяти, и в качестве депутата прошлого созыва я совместно с Роспотребнадзором занималась это проблемой. Там тоже речь шла о развитии небольшого фермерского хозяйства, и тоже — на территории дачных обществ. А в итоге страдали от такого соседства жители соседних домов.
О том, что часть вопросов будет рассматриваться в «закрытом» режиме, прессу не предупредили. Но журналистов попросили уйти, как только депутаты перешли к последнему пункту повестки сессии — «Разное». Правда, уже когда сессия закончилась, Дина Оюн пролила свет на тайны «мадридского двора»:
— Не всем депутатам нравится гимн города: в двух последних куплетах, которые звучат на русском языке, есть, по мнению некоторых, непонятные слова. Нарекания коллег вызвали герб и флаг города Кызыла. В особенности як, который украшает эти два символа. Сарлык — животное замечательное, но его изображение органичнее геральдике Монгун-Тайгинского района, где он обитает. На гербе и флаге Кызыла депутаты хотят увидеть более узнаваемый символ, в частности, обелиск «Центр Азии». Многие считают, что цветовое и композиционное исполнение городского герба больше пока напоминает государственную символику Киргизии.
Михаил Рудаков