Ежегодные доклады о состоянии образования и науки, снятие административных барьеров при создании кафедр вузов на базе предприятий, совершенствование деятельности государственных научных центров, расширение прав инвалидов при поступлении в колледжи, исключение из законодательства понятия «образовательные услуги». Рассказываем подробнее об этих и других инициативах, которые депутаты рассмотрят в осеннюю сессию.
Ежегодные доклады о состоянии образования и науки
Внесенной в Государственную думу РФ законодательной инициативой предполагается, что каждый год парламентарии будут заслушивать доклад правительства о состоянии образования и науки в России. Появление такого публичного доклада обеспечит не только парламентский контроль, но и дополнительное участие общества в обсуждении и реализации намеченных планов. Документ будет доступен широкой аудитории — он будет публиковаться на сайте Правительства РФ.
— Каждая российская семья имеет право получать информацию о том, что происходит в сфере образования, как реализуется государственная политика, как реализуются национальные проекты и государственные программы, считает один из авторов законопроекта, заместитель председателя Госдумы РФ Ирина Яровая.
Снятие административных барьеров при создании кафедр вузов
на базе предприятий
В настоящее время вузы и ссузы могут создавать свои кафедры и филиалы на базе предприятий, осуществляющих деятельность по профилю соответствующей образовательной программы. Но сейчас образовательная деятельность, осуществляемая в филиале, требует лицензирования. Согласно рассматриваемому законопроекту отдельного лицензирования, госаккредитации и согласования с органами власти субъекта РФ будет не нужно.
Ожидается, что упрощение создания образовательных подразделений на базе предприятий будет способствовать повышению качества образовательной и научно-исследовательской деятельности.
Совершенствование деятельности государственных научных центров
Правительство предлагает расширить функции и возможности ГНЦ и усовершенствовать механизм их работы. Это позволит более эффективно использовать их потенциал для решения задач экономического развития страны — такие центры выполняют роль важнейших, а в ряде случаев системообразующих элементов инфраструктуры для развития новых технологий. В настоящее время статус ГНЦ может присваиваться Правительством РФ научной организации, которая имеет уникальную научную установку, уникальное опытно-экспериментальное оборудование, располагает научными работниками и специалистами высокой квалификации и научная и (или) научно-техническая деятельность которой получила международное признание. Вместе с тем, регулирование порядка отбора научных организаций, претендующих на присвоение статуса ГНЦ, в полной мере не реализовано. Не получили нормативного закрепления и основные функции ГНЦ. На решение этих вопросов направлена рассматриваемая Государственной Думой инициатива. Так, статус ГНЦ предлагается присваивать научной организации, отнесенной по итогам оценки и мониторинга результативности ее деятельности к числу лидеров отрасли (научного направления) в Российской Федерации.
Расширение прав инвалидов при поступлении в колледжи
На рассмотрении ГД находится законопроект, предусматривающий право людей с инвалидностью на внеконкурсное поступление по квотам в средние специальные учебные заведения, такие, как колледжи и техникумы. Инициатива направлена на повышение уровня занятости людей с инвалидностью, обеспечение их права на достойный труд.
Согласно действующему законодательству, среднее профессиональное образование является общедоступным. Однако если число поступающих превышает число бюджетных мест, прием осуществляется по конкурсу документов об образовании (свидетельств, аттестатов и т. д.).
В связи с этим законопроектом устанавливается, что при приеме в профессиональные образовательные организации по конкурсу инвалиды принимаются вне конкурса по квоте, аналогично тому, как это установлено при приеме инвалидов в высшие учебные заведения для обучения по программам бакалавриата и специалитета, за исключением проведения вступительных испытаний.
Исключение понятия «образовательные услуги»
По мнению авторов законопроекта, образовательный процесс представляет собой совместную деятельность образовательной организации, педагога и ученика по освоению образовательных программ. Соответственно, образование не является коммерческой или социальной услугой, как это сейчас определено законодательством РФ. Помимо этого, концепция образования как услуги вызывает недовольство учителей и родителей обучающихся. Кроме того, предлагается заменить понятие «платные образовательные услуги» на «обучение на возмездной основе», а «оказание государственных услуг» — на «государственные гарантии».
Валерий САНДАН