В минувший четверг состоялся пилотный выезд межведомственных рабочих групп в район левобережных дач для социальной паспортизации проживающего там населения. За довольно короткий срок членам групп предстоит побывать в каждом доме на территории двенадцати дачных обществ.
На стук работника группы в узком проеме деревянной калитки на фоне наспех сколоченного дачного домика появляется невысокая женщина, с непониманием взирающая на визитеров. Она сначала с недоверием отвечает на вопросы, охватывающие весьма широкий спектр ее жизни, которые ей задает член группы, аккуратно записывая все ответы в специальную анкету. Но вскоре между ними завязывается доверительная беседа. Ее рассказ типичен. Большинство из здешних жителей, число которых, по разным оценкам, колеблется от 12 до 30 — 35 тысяч человек, поведают схожую историю. Пару лет назад вместе с мужем и тремя детьми она переехала сюда из района в поисках лучшей жизни. Прописалась у родственников в Кызыле, а сама с семьей живет здесь, на левобережных дачах. Каждое буднее утро ей вместе с супругом приходится мотаться на работу в город. Поскольку никакой социальной инфраструктуры, вроде школ и детских садов, на дачных обществах никогда не водилось, детишки так же утренним рейсом отправляются в Кызыл. Увы, при закладке дачных обществ никто не предполагал, что люди когда-то будут жить здесь круглогодично. Женщина сетует на то, что из-за нерегулярности автобусного сообщения часто опаздывает на работу. А после того, как в эти края перестал ходить школьный автобус, подобная проблема коснулась и детей.
— Предназначение дачно-садовых обществ — сезонное проживание, — объясняет Владимир Канков, начальник территориального управления правобережного района мэрии Кызыла, руководитель шестой рабочей группы, в фокусе которой находится десятое дачное общество. — Чтобы здесь начать развивать социальную инфраструктуру — строить больницы, детские сады, школы, а также магазины, — нам нужно обосновать необходимость в них. Нужны точные сведения о количестве постоянно проживающих на левобережных дачах гражданах и их социальном составе. Именно для этого мы проводим социальную паспортизацию населения.
По словам Канкова, вывести решение проблемы на республиканский или федеральный уровень муниципалитет может, лишь обосновав его конкретными цифрами и фактами. В перспективе — перевести эти садово-огороднические общества под юрисдикцию Кызыла, то ест придать им статус жилого района столицы региона.
Однако, как признается начальник территориального управления, решить этот вопрос радикально вряд ли удастся в ближайшие пять лет. Во-первых, процедура изменения границ муниципалитета всегда содержит в себе массу юридических переменных, которые необходимо учитывать, во-вторых, у самих дачных обществ есть огромное количество проблем, решать которые необходимо предварительно.
Кстати, о них — о проблемах. Нынешнее положение дел на левобережных дачах иначе чем анархией охарактеризовать нельзя. Как таковой, организованной властью здесь не пахнет. Все управление дачными обществами сосредоточено в руках председателей, которые управляют ими исходя из своих моральных качеств.
Есть и те, что вершат свою власть, так сказать, справедливо и советуясь с народом. Для других же председателей земля дачных обществ стала «хлебом насущным». Сеять они на ней, конечно, ничего не спешат, а вот спекулируют ею за милую душу. Газета располагает материалами, подтверждающими, что один из председателей, пользуясь юридической безграмотностью своих подопечных, приехавших из района, перепродает участки по нескольку раз. В результате чего на некоторые из них претензии, подтвержденные документально, имеют по несколько хозяев. Куда уходят доходы от этих сделок — неизвестно. Абсолютно непрозрачны и траты взносов «дачников», их платы за электроэнергию. А снять такого «голову» с выборной должности, что удивительно, может оказаться непосильной задачей даже для всего общества. У Кызыла же здесь связанны руки: законом для дачных обществ предусмотрено самоуправление. Мэрия, по мере сил, старается оказывать консультационную помощь пострадавшим от произвола «дачных королей». Но большинство таких конфликтов превращаются в долгоиграющие и часто безрезультатные тяжбы.
Учитывая все это, разгулу преступности, творящемуся на левобережных дачах, удивляться ни приходится. Наш источник в правоохранительных органах уведомил газету, что в день на садово-огороднические общества левого берега приходится около ста вызовов патрульных служб. Случаются и убийства, и изнасилования. Но чаще всего полицию зовут на помощь, чтобы урегулировать пьяные семейные ссоры. Увы, далеко не всех жителей дачных обществ можно отнести к добропорядочным гражданам. И для них-то на дачах — раздолье: пользуясь бесконтрольностью, владельцы торговых точек запросто продают алкоголь, не имея на то лицензий, процветают и хозяева так называемых «адресов».
Так что мэрии Кызыла и членам рабочих групп предстоит осуществить масштабную работу, чтобы в корне переломить ситуацию, складывающуюся в садово-огороднических обществах десятилетиями. В состав межведомственных групп вошли представители управления МВД РФ по городу Кызылу, ГУ МЧС России по РТ, врачи-педиатры и терапевты, специалисты департамента по социальной политике, председатели садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений. Группы будут работать три дня в неделю — по четвергам, пятницам и субботам — с 9.00 до 17.00.
Антон ПОСОХИН