В преддверии Международного дня борьбы с коррупцией наш корреспондент встретился с начальником отдела прокуратуры Республики Тыва по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Владиславом Пеняевым и попросил его ответить на ряд вопросов.
— Владислав Николаевич, расскажите кратко об истории учреждения отмечаемого 9 декабря Международного дня борьбы с коррупцией?
— Международный день борьбы с коррупцией провозглашен Генеральной Ассамблеей ООН. В г. Мерида в Мексике 9 декабря 2003 года была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции. Более ста государств, подписавших Конвенцию, признали взятки, подкуп, превышение властных и должностных полномочий и другие злоупотребления положением уголовными преступлениями, а также приняли решение сотрудничать для масштабного пресечения этого зла.
— Каковы результаты деятельности прокуратуры Тувы в противодействии коррупции?
— Прокурорскими работниками в текущем году пресечено более 800 нарушений в указанной сфере. Опротестовано почти триста нормативных правовых актов, большинство из которых не только противоречили законодательству, но и содержали коррупциогенные факторы. Чуть более ста исков прокуроров о коррупционных нарушениях рассмотрены судами с принятием решения об их удовлетворении либо прекращении ввиду добровольного исполнения. Почти две сотни различных должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности по представлениям прокуроров. Их число могло быть больше. Так, 45 должностных лиц были предостережены прокурорами о недопустимости нарушения закона.
В текущем году аппаратом прокуратуры республики с привлечением УФСБ по Республике Тыва проверено исполнение антикоррупционного законодательства в УФСКН по Республике Тыва. С привлечением МВД и УФСБ по Республике Тыва проведены проверки в Агентстве по жилищному и коммунальному хозяйству и Министерстве строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва.
В ходе названых проверок выявлено 44 нарушения, внесено три представления, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 22 должностных лица.
— Какие сферы нашей жизни наиболее коррупциогенны?
— Особое внимание прокуроры и правоохранительные органы уделяют распоряжению средствами бюджетов всех уровней, использованию государственного и муниципального имущества, государственным и муниципальным закупкам.
Практически повсеместно прокуроры вскрывают случаи неправомерного расходования бюджетных средств. Так, в текущем году только прокурорами выявлено десять коррупционных преступлений в бюджетной сфере. Например, проверкой, проведенной прокурором Эрзинского района, установлен факт хищения 376 тыс. бюджетных рублей, совершенный должностным лицом средней общеобразовательной школы с. Морена Эрзинского района.
— Что вы можете сказать в целом о работе правоохранительных органов республики по пресечению коррупционной преступности?
— В текущем году в республике выявлено 68 коррупционных преступлений, что на 11 процентов больше прошлогоднего показателя. В противодействии данной преступности принимали участие все без исключения правоохранительные органы республики.
Увеличилось число выявленных фактов взяточничества. При этом необходимо отметить выявление факта получения взятки в крупном размере работниками межрайонной инспекции № 3 Управления Федеральной налоговой службы по Республике Тыва, уголовное дело в отношении которых находится в производстве.
По материалам Управления по борьбе с экономическими преступлениями и противодействию коррупции МВД республики, Управлением СК РФ по Республике Тыва возбуждено уголовное дело в отношении конкурсного управляющего ООО «Тувинская судоходная компания» Амыра Монгуша, который путем вымогательства получил от кредиторов один миллион рублей от общей требуемой суммы в восемь миллионов рублей. Деньги он требовал за дачу согласия на заключение между кредиторами мирового соглашения о порядке раздела и реализации имущества Тувинской судоходной компании и выполнение иных действий, направленных на окончание процедуры банкротства. Уголовное дело направлено в суд.
— Президент Российской Федерации Владимир Путин говорил в своем ежегодном послании об избавлении бизнеса, бюджетных, муниципальных учреждений от навязчивого надзора и контроля. Не кажется ли вам, что переход к системе ограничений проверок скажется на числе выявленных коррупциогенных правонарушений, профилактике преступности в этой сфере?
— Не кажется. В послании Владимир Владимирович как прямой удар по национальной безопасности рассматривает нецелевое использование или хищение бюджетных ассигнований на государственный оборонный заказ, призывает навести порядок и в бюджетах госкомпаний. Для чего предлагает создать в них единые расчётные центры, вроде казначейства, что обеспечит прозрачность и оптимизацию денежных потоков, эффективное управление ими.
В послании речь идет о защите малого и среднего бизнеса, об избавлении его от бесчисленных проверок. Не секрет, что отдельные проверяющие идут к предпринимателям, чтобы выявить нарушения и получить взятку. Бизнесменам, чтобы открыть свое дело, взять землю под строительство, приходится получить десятки подписей бюрократов, которые тоже не прочь «позолотить руку». И в этом плане у органов прокуратуры непочатый край работы. Именно прокуратура, все правоохранительные органы могут избавить малый и средний бизнес от бесчисленных поборов.
— И последний вопрос: могут ли жители республики внести свою лепту в борьбу с коррупцией?
— Борьба с коррупцией не возможна без поддержки населения, без активного участия представителей общественности. На сайте прокуратуры республики в сети Интернет (доменное имя: www.proctuva.ru) открыта рубрика: «Борьба с коррупцией». В этом разделе посетители сайта беспрепятственно могут обратиться в прокуратуру Республики Тыва и рассказать об известных им фактах коррупционных проявлений в республике, в том числе и со стороны сотрудников органов прокуратуры. Граждане могут направлять письменные заявления и жалобы. О фактах вымогательства или получения взяток, иных проявлениях коррупции в правоохранительных органах, а также в органах государственной и муниципальной власти жители республики могут сообщить письменно по адресу: 667000, г. Кызыл, ул. Ленина, 30, в отдел прокуратуры Республики Тыва по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции или позвонить в рабочие дни с 9 до 18 часов по телефону 3-11-60. По этому телефону они могут записаться на личный прием к начальнику отдела. На сайте прокуратуры открыта «Интернет-приемная», через которую граждане могут обратиться к прокурору Республики Тыва Александру Евгеньевичу Гриневу.
Александр ФИЛАТЕНКО