Традиционно в преддверии международного дня борьбы с коррупцией журналист «Тувинской правды» встретился с начальником отдела прокуратуры Республики Тыва по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Владиславом Пеняевым и попросил его ответить на ряд вопросов.
— Владислав Николаевич, в канун памятных дат принято говорить о достигнутых результатах. Будьте добры, расскажите о проделанной прокуратурой республики работе в сфере противодействия коррупции. Каковы результаты вашей деятельности?
— За одиннадцать месяцев текущего года органами прокуратуры республики выявлено более 400 различных нарушений антикоррупционного законодательства. Опротестовано почти 40 незаконных нормативных правовых актов в данной сфере. В суды направлено больше 20 исков, по которым сумма заявленных требований составила более 5,5 млн. рублей.
По выявленным нарушениям антикоррупционного законодательства прокурорами внесено 170 представлений, по результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено более 150 должностных лиц. За совершение коррупционных правонарушений к административной ответственности привлечено пять должностных лиц, все за несоблюдение законодательства при трудоустройстве бывших государственных и муниципальных служащих.
По материалам прокурорских проверок возбуждено 11 уголовных дел о коррупционных преступлениях. Все — по фактам хищения с использованием служебного положения.
— Можно подробнее о структуре выявленных коррупционных нарушений.
— Более половины, 51 процент, коррупционных нарушений составляют факты, связанные с непредставлением, неполнотой или недостоверным представлением сведений о доходах.
Каждое шестое нарушение совершено с непринятием и неразработкой нормативных правовых актов государственных органов и органов местного самоуправления, предусмотренных антикоррупционным законодательством, их несоответствием федеральному законодательству.
Немногим меньше нарушений связанны с неисполнением организациями обязанностей принимать меры по предупреждению коррупции и нарушения в деятельности кадровых служб и должностных лиц, на которых возложены обязанности принятия мер по профилактике коррупции. Сюда следует отнести и факты не размещения сведений о доходах на официальных сайтах государственных органов республики и органов местного самоуправления.
Менее десяти процентов от общей массы коррупционных нарушений составляют хищения бюджетных денежных средств, неправомерное их использование. Также выявлялись нарушения, связанные с неуведомлением новым работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора с бывшим государственным служащим его прежнего работодателя. Установлены факты нахождения в подчиненности (подконтрольности) родственников служащих, несоблюдения ограничений заниматься предпринимательской деятельностью, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом.
Установлено шесть фактов по неисполнению требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов.
— Если Вас не затруднит, то приведите пример нарушения по неисполнению требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов.
— Нами установлено, что некая гражданка, не будем называть ее фамилию, неоднократно обращалась в министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва с заявлениями о предоставлении в аренду земельного участка, который ей законно не был предоставлен в аренду из-за его расположения в охранной зоне реки. Несмотря на это, должностное лицо министерства земельных и имущественных отношений республики, категории «руководитель», используя свое служебное положение, пыталось повлиять на подчиненных ей сотрудников министерства с целью принятия положительного решения по заявлению гражданки. Прокурорской проверкой установлено, что заместитель министра состоит в родственных связях с заявительницей, которая является матерью ее супруга. Данные обстоятельства указывали на личную заинтересованность заместителя министра, которая привела к возникновению конфликта интересов и влияла на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение ею должностных обязанностей.
По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования чиновница привлечена к дисциплинарной ответственности.
— Расскажите, пожалуйста, о коррупционной преступности.
— Я назову лишь некоторые цифры за девять месяцев. В республике зарегистрировано 71 преступление коррупционной направленности, их рост составил 18 процентов.
Две трети преступлений связаны с хищениями бюджетных денежных средств с использованием служебного положения. Выявлены 12 фактов взяточничества.
Следственными органами возбуждено 31 уголовное дело о преступлениях, совершенных в крупном и особо крупном размерах.
Выявлено два преступления, совершенные организованной преступной группой.
Так, следственной частью Следственного управления МВД по Республике Тыва возбуждено и расследуется уголовное дело в отношении организованной преступной группы из числа должностных лиц государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Кызылская центральная районная больница» и лиц не являющихся работниками данного учреждения, которые в период с 2015 по 2017 год путем заключения фиктивных договоров поставки лекарственных средств в медицинское учреждение похитили более 19 млн. рублей.
— Спасибо за ответы, Владислав Николаевич. Чтобы в преддверии Нового, 2018, года вы пожелали нашим читателям?
— Мое пожелание одно: чтить и соблюдать законы России и Тувы, и не только в обсуждаемой сфере, а все. Поверьте, что жить в правовом государстве гораздо проще, комфортнее и приятнее. Здоровья всем, мира, благополучия и добра!
Федор АРШАНСКИЙ