Возрастной ценз для участников программ «Земский доктор» и «Земский фельдшер» снимут уже в этом году.
Об этом «Тувинской правде» сообщила руководитель региональной рабочей группы ОНФ «Социальная справедливость» в Республике Тыва, хирург республиканской больницы № 1, кандидат медицинских наук Долаана Оюн.
— Изменения в закон «Об обязательном медицинском страховании в РФ» по поручению президента о снятии возрастных ограничений к медработникам по этим программам внесут до 1 декабря 2019 года. Благодаря этому решению получить подъемные средства при переезде на село смогут и врачи старше 50 лет, — прокомментировала она.
Напомним, что еще в 2015 году на форуме ОНФ по вопросам здравоохранения «За качественную и доступную медицину» активист Народного фронта из Республики Тыва Долаана Оюн предложила устранить возрастной ценз программы «Земский доктор», а также распространить эту программу на малые города. В ходе послания Федеральному собранию президент России, лидер ОНФ Владимир Путин заявил, что надо снять возрастные ограничения для участников программы «Земский доктор», чтобы не было дефицита кадров в медицине. «Это очень правильное решение. Оно в определенной части будет решать вопрос дефицита кадров в первичном звене», — так отреагировал на это президент Национальной медицинской палаты Леонид Рошаль.
Благодаря программе «Земский доктор» врач получает единовременную выплату в 1 млн. рублей, если переезжает работать в сельский населенный пункт, рабочий поселок или поселок городского типа. По программе «Земский фельдшер» единовременная выплата меньше — 500 тыс. рублей.
К этому тувинские правозащитники шли более четырех лет. Дело в том, что первоначально для участников программы был установлен возрастной ценз — до 25 лет, и привязана она была к статусу населенного пункта. То есть подъемные в размере одного миллиона рублей могли получить только те врачи, которые выезжали работать в сельскую местность. В Туве при реализации данной программы сложились конфликтные ситуации. О чем подробно рассказывали республиканские газеты, в том числе и «Тувинская правда».
Начиная с 2012 года желание работать в сельской местности изъявили 93 тувинских врача. Их минздрав Тувы направил в основном в больницы, расположенные в райцентрах. Но беда в том, что часть из них имеют статус городских поселений. То есть врачи фактически обслуживали сельских жителей, но юридически — работали в городах. В том числе в Ак-Довураке, Туране, Шагонаре и Чадане. Все они благополучно получили заветный миллион, приобрели на него жилье или участок под строительство дома, как и предусмотрено программой «Земский доктор». Однако в 2014 году прокуратура республики, проведя проверку, выявила нарушения. Выяснилось, что большинство врачей было трудоустроено по этой программе в центральные районные больницы в населенных пунктах, которые, тем не менее, имеют статус города или поселка городского типа и формально не относятся к сельской местности.
Прошла целая череда судебных процессов по взысканию с докторов единовременных компенсационных выплат. В результате около 60 врачей обязали вернуть полученный миллион. Это привело к тому, что доктора стали возвращаться из районов в Кызыл и уезжать в другие регионы России.
Эта нестандартная ситуация, жалобы врачей вынудили Долаану Оюн на протяжении нескольких лет отслеживать реализацию федеральной программы «Земский доктор» в Туве и выступать с предложениями по ее совершенствованию. В 2015 году на форуме ОНФ «За качественную и доступную медицину!» она предложила снять возрастной ценз для участников программы и привязать программу не к статусу населенного пункта, а к численности населения — менее 50 тыс. жителей.
По мнению Долааны Оюн, ликвидация возрастного ценза позволит привлечь к программе специалистов среднего и пенсионного возраста, которым более свойственно желание уехать из шумного города от суеты.
Второе предложение — включить в программу «Земский доктор» малые города и рабочие посёлки, посёлки городского типа. Малым городом считается населённый пункт с численностью населения не более 50 тыс. человек. Озвученное Долааной Оюн предложение опять же услышал и поддержал президент России Владимир Путин. 17 января 2018 года на Форуме малых городов и исторических поселений в Коломне он заявил о распространении программы «Земский доктор» и на малые города с населением до 50 тыс. жителей. Это значит, что врачи будут направляться не только в маленькие села, но и районные центры, численность которых достигает 10 тысяч человек. Картография программы тоже будет увеличена. Изначально основной поток докторов был направлен в отдаленные районы Дальнего Востока, Северного Кавказа, Сибири. Отныне участие в программе примут центральные, южные и другие регионы.
Федор АРШАНСКИЙ
Программа «Земский доктор» стартовала в 2012 году. Молодые специалисты с высшим образованием могли получить финансовую помощь в размере 1 миллиона рублей при условии, если отправятся работать в село. Программа стала своеобразным стимулом, поскольку одноразовая выплата позволяла приобрести или возвести собственное жилье. В целом по России только за четыре года реализации программы более 14 тысяч медицинских сотрудников отправились работать в деревню.