Оптимизация финансов и высвобождения дополнительных средств за счет понижения фонда оплаты труда, которую на днях собиралось произвести АО «Тываэнерго», посредством передачи управления тувинскими сетями хакаской структуре МРСК, откладывается до конца отопительного сезона. Об этом стало известно на «круглом столе» телеканала «Тува 24». Однако и.о. гендиректора «Тываэнерго» Виктор Иванов пояснил, что маховик реорганизации запущен.
— Любые реорганизационные движения в ТЭК во время отопительного сезона просто недопустимы, — озвучил главный довод республики против действий сетевой компании министр топлива и энергетики РТ Роман Кажин-оол. — Тем более, что высвобождение денег за счет понижения фонда оплаты труда — это разовое решение, не несущее в себе никаких долгосрочных перспектив.
По его словам, сети республики нуждаются в коренной модернизации, и чтобы решить все проблемы, связанные с ними, необходимо, по меньшей мере, 3 млрд. рублей. Сетевая компания региона, за счет слияния с «Хакасэнерго», надеется высвободить лишь 60 млн. рублей.
Помимо Кажин-оола в работе «круглого стола» приняли участие председатель комитета Верховного Хурала по энергетике, строительству, транспорту и ЖКХ Алдын-Кыс Конгар, председатель комитета по безопасности, правопорядку и приграничным вопросам ВХ Виталий Бартына-Сады и и.о. гендиректора АО «Тываэнерго» Виктор Иванов. Последний отметил, что реорганизация структуры не подразумевает передачу всех функций хакасской сетевой компании. Первый этап реорганизации, по его словам, заключается в сокращении 47 сотрудников «Тываэнерго».
— Это, прежде всего, управленческий состав, часть юридического и кадрового отделов, — пояснил он. — Всем им будет предложено трудоустройство за Саянами.
Главной причиной реорганизации Иванов назвал низкую платежную дисциплину в республике. В настоящий момент общая задолженность региона за электроэнергию составляет 800 млн. рублей. Виктор Иванов признал, что республика от такой реорганизации действительно понесет убытки. После реорганизации часть налогов станет уходить в бюджет соседнего региона. Тем не менее, он подчеркнул, это вынужденная мера, на которую сети идут со скрипом.
Однако проблема потери республиканским бюджетом части денег от деятельности «Тываэнерго», стоит на втором месте. Главное, что беспокоит регион в такой «рокировке», — процедура согласования и техподключения к электросетям новых объектов. Власти полагают, что передача управленческих функций компании из другого региона может усложнить эту процедуру, без того обременительную.
— На мой взгляд, у «Тываэнерго» очень странная позиция в этом вопросе, — заметила Алдын-Кыс Конгар. — Для малого и среднего бизнеса Тувы вопросы согласования и сегодня стоят довольно остро, а здесь еще управление сетями переводится в другой регион. В районах республики этим сильно обеспокоены.
Виталий Бартына-Сады также отметил нецелесообразность реорганизации, пояснив, что, на его взгляд, в каждом регионе должна присутствовать своя, локальная, структура по управлению сетями.
— Иначе получается, что человек построил дом и должен мотаться в другой регион за согласованием техподключения, — пояснил он. — Также я не думаю, что таким организациям, как «Тываэнерго», подобная оптимизация может что-то дать. Целесообразнее искать решение проблем, в том числе неплатежей, здесь, на территории республики, совместными усилиями, а не уходить в другой регион.
Он добавил, что парламент Тувы по данному вопросу уже обратился в ряд федеральных структур.
Виктор Иванов пояснил, что в настоящий момент реорганизация отложена до конца отопительного периода. В оставшееся время детально проработать вопрос попытается специальная рабочая группа, в которую войдут специалисты в области минтопэнерго РТ и «Тываэнерго». Однако он все же подчеркнул, что маховик реорганизации уже запущен. Удастся ли региону его остановить?
Антон ПОСОХИН
…но должен быть остановлен
Депутаты Верховного Хурала не согласны с передачей управленческих функций ОАО «Тываэнерго» в ПАО «МРСК Сибири».
Депутаты Верховного Хурала выражают несогласие с передачей управленческих функций открытого акционерного общества «Тываэнерго» в публичное акционерное общество «МРСК Сибири». Такое общее мнение выразили народные избранники на последнем заседании третьей сессии Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва.
Учитывая сложную социально-экономическую обстановку в Республике Тыва, существующие проблемы в энергообеспечении региона, в условиях которых планируется реорганизация единственной сетевой компании по электроснабжению — ОАО «Тываэнерго» — путем передачи управленческих функций другому публичному акционерному обществу — «МРСК Сибири», Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва принял постановление об обращении к министру энергетики Российской Федерации А.В. Новаку, генеральному директору ПАО «Российские сети» О.М. Бударгину и генеральному директору ПАО «МРСК Сибири» К.Ю. Петухову о прекращении реорганизации ОАО «Тываэнерго».
В обращениях подчеркивается, что сегодня в республике особенно остро стоят вопросы надежного и качественного электроснабжения потребителей. Сетевая организация ОАО «Тываэнерго», несмотря на испытываемые сложности финансового характера и технические проблемы при эксплуатации ветхих объектов электросетевого комплекса, обеспечивает энергоснабжение местных потребителей при ограниченных объемах финансирования ремонтных и инвестиционных программ.
Дотационность региона ограничивает возможности в выделении субсидии ОАО «Тываэнерго» из республиканского бюджета в целях оказания поддержки в вопросе реконструкции и модернизации частных электросетевых объектов. При этом позиция ПАО «Российские сети» и ПАО «МРСК Сибири» указывает на принцип нецелесообразности вложения инвестиций в объекты электросетевого комплекса в Республике Тыва, основываясь на низкой платежной дисциплине потребителей.
Действующую ситуацию с энергоснабжением потребителей при приближении к зимним пикам нагрузок энергосистемы усугубляет решение о реорганизации ОАО «Тываэнерго» с передачей управленческих функций в ПАО «МРСК Сибири», принятое без учета мнения высшего исполнительного и законодательного (представительного) органов государственной власти Республики Тыва.
Реорганизация ОАО «Тываэнерго», являющегося единственной сетевой организацией на территории Республики Тыва, приведет к срыву деятельности по обеспечению надежного и бесперебойного энергоснабжения потребителей, отсутствию оперативного взаимодействия субъектов электроэнергетики при решении задач безаварийного прохождения зимнего периода, а также к социальной напряженности по комплексному решению вопросов технологического присоединения к электрическим сетям.
Необходимо отметить, что задолженность всех категорий потребителей в Республике Тыва за поставленную электроэнергию по состоянию на 1 ноября 2015 года составила 725 млн. рублей. Основную долю неплатежей составляют долги, сформированные за счет неплатежей населения, — 379 млн. рублей, или 53,7 процента от общей задолженности. Задолженность организаций жилищно-коммунального хозяйства в сумме составляет 257 млн. рублей, или 35 процентов. С учетом ранее списанной задолженности, образовавшейся в результате банкротства отдельных предприятий ЖКХ, в ближайшие три года планируется включение в тарифное решение 194 млн. рублей как убытки гарантирующего поставщика. В отношении предприятий ЖКХ поставлена задача о недопущении роста задолженности. В итоге платежи предприятий топливно-энергетического комплекса в 2015 году составляют 100 процентов.
Тяжелое финансовое состояние ОАО «Тываэнерго» является следствием недостаточного исполнения ОАО «Тываэнергосбыт», являющимся гарантирующим поставщиком, функциональных обязанностей по реализации и сбору доходов. В том числе:
— низкий уровень претензионной деятельности с населением;
— отсутствие инвентаризации задолженности потребителей в соответствии с требованиями финансовой дисциплины. В частности, потребители — физические лица не имеют возможности реструктуризации задолженности за потребленную электроэнергию для оформления субсидий;
— отсутствие условий для обеспечения своевременных платежей: в 124 населенных пунктах Республики Тыва действуют только 19 пунктов приема платежей.
В целях социальной поддержки и повышения платежной дисциплины в дополнение к федеральным льготам из регионального бюджета ежегодно выделяется 262 млн. рублей в виде субсидий малообеспеченным семьям на оплату жилищно-коммунальных услуг. Субсидии получают 14 процентов домовладельцев, относящихся к малообеспеченным семьям. Но, несмотря на принимаемые меры, задолженность населения за электроэнергию имеет динамику к увеличению. Одной из основных причин отрицательной динамики считаем недостаточный уровень обслуживания абонентов гарантирующим поставщиком, в том числе низкий уровень профилактической работы по взысканию задолженности.
Учитывая изложенное, Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва просит вышеназванных руководителей поддержать Правительство Республики в отстаивании интересов по обеспечению надежного энергоснабжения потребителей и отмене реорганизации системообразующей энергокомпании ОАО «Тываэнерго».