— Четыре убийства с начала года — для такой малонаселенной республики, как наша, это слишком большая цифра! Нужно принимать срочные меры, не откладывая их решение в долгий ящик, — задал тревожную ноту заседанию комиссии Правительства РТ по профилактике правонарушений заместитель председателя правительства Артур Монгал.
Озвучил статистику совершенных преступлений заместитель начальника полиции по охране общественного порядка МВД по РТ Март-оол Тарначы. За период с февраля 2012 года по февраль 2013 года на территории республики было зарегистрировано 767 преступлений, с февраля 2013 г. по февраль 2014 г. — 699. Тяжких и особо тяжких преступлений в этом печальном списке, соответственно, — 346 и 265 случаев соответственно. Убийств — 28 и 22 случая. Фактов умышленного причинения тяжкого вреда — 75 и 69, в том числе со смертельным исходом — 12 и 8. Подавляющая часть преступлений совершается на бытовой почве. Участниками таких преступлений становятся, как правило, жители республики в возрасте от 25 до 39 лет. В четырех случаях убийства, зарегистрированные за февраль 2013 года — февраль 2014 года, совершили женщины, в двух случаях — несовершеннолетние. В двенадцати случаях преступления совершили ранее судимые.
У этой статистики есть причина. И кроется она, по мнению Март-оола Сергеевича, в безразличии, которое демонстрируют местные власти в вопросах профилактики преступлений.
— Один участковый бессилен что-либо сделать на селе, а если на подмогу к нему придут полторы-две тысячи местных жителей, то уже это будет сила, — прокомментировал эти данные Март-оол Тарначы.
Артур Монгал, который вел заседание комиссии, разделил эту позицию. И привел характерный пример: в Кызыле, который дает самые высокие цифры в статистике преступлений, на охрану общественного порядка выходят всего …пять горожан. По крайней мере, столько дружинников осталось на начало февраля. А два года назад к охране общественного порядка подключались все муниципальные и федеральные структуры. Неужели пропал у них интерес к вопросам безопасности на улицах родного города?
В плане мероприятий по укреплению правопорядка в городе Кызыле, разработанном мэрией на 2014 год, участие ДНД предполагается. Справку о мерах, которые городские власти принимают для улучшения криминогенной обстановки, зачитал заместитель кызылского мэра по профилактике правонарушений Сергек Хертек. Похоже отчитались представители администраций Каа-Хемского и Дзун-Хемчикского районов. По их словам, работа по профилактике и предупреждению пьянства, по предупреждению насильственных видов преступлений среди лиц без определенного места жительства, а также организация работы среди тех граждан, которые освободились из мест лишения свободы, остаются приоритетными задачами местных властей.
— О тех же задачах вы говорили и два года назад, — заметил Артур Монгал, — а изменений не произошло. Кызыл в этом году отмечает столетие со дня своего основания, на торжественные мероприятия прибудут губернаторы из сибирских регионов, руководители силовых ведомств и даже судьи Конституционного суда РФ. Неужели встретим их все теми же неутешительными цифрами криминальной статистики?
Председатель Общественной палаты РТ Хонук-оол Монгуш прокомментировал доклады муниципалов резче:
— Есть ли вообще опыт у городских властей в борьбе с бродяжничеством? Вы только посмотрите, какой облик имеет наш город в районе центрального рынка. Столько лиц без определенного места жительства обитают около него. Все, кто приезжает к нам в республику, удивляются. Лет двадцать назад такую картину можно было наблюдать в Абакане. Но с тех пор там власти привели свой город в порядок, и никаких бомжей на его улицах не видно. Полиция у нас в городе задерживает таких людей, отправляет домой, в районы, а дня через два они вновь приезжают в Кызыл. С лицами без определенного места жительства надо что-то делать. Есть же реабилитационные центры в Элегесте и Хамсаре?! Для этой категории граждан их и открывали.
Для того, чтобы успешно вести такую работу, нужно располагать сведениями о лицах без определенного места жительства. Очевидно, что в столице республики такая работа не ведется. По крайней мере, заместитель мэра Сергек Хертек явно не владел ситуацией.
— В Кызыле, по нашим данным, зарегистрировано пятьдесят два лица без определенного места жительства…
— Четыреста восемьдесят пять человек, — поправила его первый заместитель министра труда и социального развития РТ Алдын-кыс Конгар, — и из них 182 женщины.
Еще одна проблема из разряда вечных — пьянство. Статистика, которой полиция поделилась, свидетельствует: тяжкие и особо тяжкие преступления чаще всего совершают лица, которые находились на тот момент в состоянии алкогольного опьянения.
— В Дзун-Хемчикском районе женщина убила своего сожителя, — привел пример Артур Монгал. — А все началось с двух бутылок пива. Результат трагический: сожитель мертв, женщина будет отбывать наказание, а ее несовершеннолетний ребенок останется без мамы.
В том же районе убийство совершил учащийся десятого класса. В январе они повздорили с товарищем после распития спиртного.
— Был недавно в Сут-Хольском районе, — вновь подключился к разговору председатель Общественной палаты РТ Хонук-оол Монгуш, — местные жители мне откровенно рассказывали: о семи-девяти домах, где можно купить спиртное, знают не только односельчане, но и местные власти и даже участковый. Их называют «адресами». И ничего здесь не меняется, никому нет до этого дела.
Впрочем, к ушлым жителям села и нельзя придраться с точки зрения закона. По словам председателя Общественной палаты РТ, они неплохо наладили свой бизнес на продаже жидкости под названием «Боярышник».
— От него буквально дуреют, — заметил Хонук-оол Монгуш, — жители Сут-Хольского района просили меня: что-то надо делать! Нельзя спаивать односельчан и дальше.
Своим неудачным опытом борьбы с незаконной продажей алкоголя поделилась на правительственной комиссии министр по делам молодежи и спорта Уран-кыс Ондар.
— Сама стала свидетельницей того, как в выходные дни в одном из кызылских магазинов продавали спиртное из-под полы. Пришлось достать удостоверение министра, чтобы помешать этой сделке. Однако покупатели, которые стали невольными очевидцами происходящего, никак не поддержали меня.
Молодежь, по словам министра, в районах порой предоставлена сама себе. И привела пример недавней поездки в Чаа-Хольскую среднюю школу: не ведется там внеклассная кружковая работа, не налажена работа спортивных секций. И где гарантия того, что от безделья учащиеся школы не потянутся к спиртному?
Не лучший пример, по словам Уран-кыс Сергеевны, подают и молодые специалисты. После окончания вузов и техникумов их направляют для работы в сельские районы. Однако при первой возможности они возвращаются в Кызыл, где рынок труда и так переполнен. В Кызыл устремляются и те выпускники школы, которые не смогли поступить в вузы и техникумы или не нашли работу. В столице республики они днями напролет болтаются в районе того же центрального рынка, в ТВЦ или около «Найырала». И особенно много незанятой молодежи приезжает из Дзун-Хемчикского района.
Как ведется работа среди лиц, которые вышли не так давно на свободу? Начальник Управления Федеральной службы исполнения наказаний РФ по РТ Владимир Бельмач приоткрыл некоторые секреты. Большую часть «повторных» преступлений (до 72 и 86 процентов) совершают не те лица, которые отбыли наказание «от звонка до звонка», а те, кто согласно решению суда был освобожден из-под ареста по смягчающим обстоятельствам или «удачно» попал под амнистию. По этому поводу Артур Монгал негодовал: в январе в Кызыле убийство совершил тридцатилетний гражданин, который в 2012 году привлекался к ответственности по ст. 161 УК РФ («Кража») и уже успел выйти на свободу, так и не отбыв наказания.
Муниципальным властям опять досталось. Поводом стали цифры, представленные Управлением ФСИН: из тех 145 человек, которые освободились в 2013 году, городские власти трудоустроили только десятерых, в Дзун-Хемчикском районе, с его ограниченным рынком труда, подыскали работу для тридцати четырех земляков, а десять человек пребывают до сих пор без работы.
— На китайской концессии «Лунсин» готовы открыть до семисот новых вакансий по рабочим специальностям, — заметил Артур Монгал, — на правом берегу будут строить воинскую часть, там понадобится не только технический персонал из вольнонаемных служащих, но даже конюхи. Обо всем об этом могли бы задуматься местные власти в решении проблемы безработицы.
Районные администрации по итогам работы комиссии озадачили конкретным планом действий.
— Нужна не констатация совершенных преступлений, — подчеркнул Артур Монгал, — мы вправе ждать и требовать от вас конкретных мер, направленных на то, чтобы этих преступлений избежать.
Об этих мерах муниципальные власти должны будут отчитаться уже в марте.
Михаил РУДАКОВ