Общественный совет обсудил проект прогноза социально-экономического развития Тувы на 2015 год и на период до 2017 года.
По поручению главы республики Шолбана Кара-оола, члены общественного совета при министерстве экономики рассмотрели и обсудили проект прогноза развития Тувы на среднесрочный период. По докладу и.о. руководителя министерства Елены Каратаевой, в основу проекта легли указания главы Тувы о том, что этот важный для бюджетного процесса документ должен быть предельно реальным, учитывающим глобальные процессы и их влияние на экономику страны в целом. Основные параметры прогноза традиционно сформированы в двух вариантах: базовом, ориентированном на устойчивое развитие социально-экономической сферы, и умеренно-оптимистичном, предполагающем, в первую очередь, ускорение реализации крупных инвестиционных проектов на территории республики.
Вкратце ознакомив членов общественного совета с ожидаемыми итогами 2014 года, и.о. министра экономики подробно остановилась на макроэкономических и отраслевых показателях, которые планируется достичь в течение трех лет, отметив, что эти показатели в целом соответствуют среднероссийским. В проекте прогноза, в частности, учтены основные направления деятельности Правительства Российской Федерации до 2018 года и положения государственных программ федерального и регионального значения.
При этом, подчеркнула Елена Каратаева, основными приоритетами деятельности правительства, как и прежде, согласно указаниям главы республики должны оставаться обеспечение устойчивых темпов экономического роста и улучшение на основе этого уровня и качества жизни населения Тувы.
В ходе обсуждения произошел оживленный обмен мнениями между участниками заседания. Приглашенный в качестве эксперта заместитель генерального директора Голевской горнорудной компании, председатель Общественного совета при Миндортрансе республики Олег Саая обратил внимание на то, что, исходя из основных проблем республики и учитывая ситуацию на международных рынках, следовало бы «красной строкой» выделить в прогнозе мероприятия по обеспечению продовольственной безопасности республики и как отдельную тему обозначить меры по преодолению энергодефицита, являющегося главным фактором, сдерживающим реализацию многих проектов.
Экономист Александр Бегзи высказался за более подробное освещение основных итогов 2014 года и процессов, влияющих на социально-экономическое развитие. «Основной упор в разделе промышленности сделан на развитие добывающих отраслей. Однако в республике есть и другие отрасли, перспективы развития которых также не мешало бы осветить».
Председатель комитета Верховного Хурала Тувы по финансово-экономической политике, предпринимательству и инвестиционной политике Маргарита Чульдум внесла предложение при формировании госпрограмм уделить внимание модернизации электрических сетей, особенно в сельских районах.
Эксперт Юрий Южаков, председатель Национального банка Тувы, отметил необходимость более четкого анализа перспектив развития животноводства как основы сельского хозяйства республики. «Прогноз предусматривает ежегодное увеличение поголовья скота. Однако, как известно, естественные пастбища имеют определенную емкость. Хотелось бы знать, имеются ли такие расчеты в отраслевом министерстве, какие меры принимаются для укрепления кормовой базы».
В связи с тем, что существенное влияние на экономику и социальную сферу республики имеет деятельность крупных инвестиционных компаний, члены совета заслушали первого заместителя генерального директора ООО «Лунсин» Александра Русанова. По его информации, за последние два года объем инвестиций предприятия составил более 6 миллиардов рублей, за девять месяцев текущего года — 1,42 миллиарда. В последующие пять лет вложения в развитие предприятия планируются в ежегодном размере 1,5–2 миллиарда рублей. До конца года «Лунсин» намерен произвести около 20 тысяч тонн концентрата. В следующем году — 50–100 тысяч тонн. С выходом предприятия на проектную мощность объемы продукции могут возрасти до 1 миллиона тонн. Говоря о социальной составляющей, представитель «Лунсина» отметил, что из 1 320 работников на долю местных жителей приходится 830. В прошлом году 120 из них прошли профессиональное обучение, на 50 процентов профинансированное предприятием, на 50 — республиканским бюджетом. Налоговые отчисления в прошлом году составили 180 миллионов рублей, в основном за счет подоходного налога с зарплаты. По мере запуска горно-обогатительной фабрики и наращивания выпуска продукции налоговые поступления, естественно, будут возрастать.
Как отметил руководитель Общественной палаты Тувы Хонук-оол Монгуш, прогноз, представленный минэкономики, — документ очень трудоемкий, охватывающий многие направления развития и заслуживающий одобрения в целом. Тем не менее, как показало обсуждение, имеются вопросы, требующие более детальной проработки.
По предложению Хонук-оола Монгуша принято решение внести проект прогноза с учетом предложений и замечаний на рассмотрение правительства республики. В случае утверждения проекта правительством он будет направлен в Верховный Хурал Тувы, который определит дату публичных слушаний.
Юрий СУЧКОВ