Глава Рослесхоза Иван Валентик посетил Туву 3 июля. Он, а также другие специалисты федеральных структур признали, что республика делает все возможное для стабилизации лесопожарной обстановки.
Во время облета территорий Тувы Иван Валентик убедился, насколько тяжело доставлять силы и средства на действующие пожары, тем более, что многие пожары находятся в труднодоступной гористой местности. Доставка сил и средств тушения туда представляется затруднительной, а в некоторых случаях и невозможной. Об этом он заявил в пятницу на селекторном совещании в Правительстве Тувы.
Руководитель департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу Александр Гура по поручению главы Рослесхоза Ивана Валентика несколько дней находился в Туве и работал вместе с региональными органами власти. Он изложил свои наблюдения, предложения и рекомендации:
«Хочу отметить, что работа оперативного штаба, комиссии по ЧС идет слаженно и результативно. Все моменты и силы, которые мы могли задействовать, учитывая сложные погодные условия, удаленность пожаров и другие факторы, они задействованы. Сравнивая с тем же Забайкальским краем, хочу сказать, что по применению сил и средств, которые предусмотрены сводным планом, Тува выглядит лучше — если в Забайкалье применение сил и средств не выше 15–16 процентов, то здесь они используются более чем на 60, а техника — на 30 процентов.
Что касается привлечения сил так называемого второго эшелона, считаю, что целесообразно их задействовать на пожарах, которые приближены к столице республики. Как уже было сказано, силы и средства МЧС Тувы составляют 62 человека и 18 единиц техники. Не хочу сказать, что и надо применять напрямую на тушении пожаров. Но для оказания помощи в скорейшем подвозе воды цистернами, которые имеются на вооружении управления МЧС, подразделения спасателей волне могут использоваться. Я имею в виду именно доступные для наземного транспорта пожары. Тогда мы смогли бы силы авиагруппировки высвободить с этих пожаров и бросить на труднодоступные очаги.
Такая тактика отвечает и нашим ресурсным возможностям. По нормативам, в идеале на каждый крупный пожар, — а в Туве сейчас таких, площадью от 2 до 11 тысяч гектаров, достаточно много — требуется до 500 человек. У нас же на всю республику 433 человека личного состава. Поэтому крупные пожары в настоящее время достаточно сдерживать, а новые необходимо ликвидировать в течение первых суток.
В целом я оцениваю работу республики по ликвидации пожаров на «хорошо». И все-таки еще раз призвал бы задействовать на тушение доступных пожаров всю систему РСЧС, а также арендаторов. Их сегодня 45 человек личного состава и 11 единиц тяжелой техники. Эта техника нужна для скорейшей опашки кромки пожара и проведения встречных отжигов. В сравнении с ручной работой, это ускорит тушение в разы».
Начальник управления охраны и защиты лесов Федерального агентства охраны лесов Виталий Акбердин:
«Специфика Тувы в том, что основное количество пожаров происходит в авиационной зоне, недоступной наземным средствам тушения. У вас по штату должно быть 72 парашютиста-десантника, но в наличии только 64. Это мало. В перспективе необходимо увеличивать численность десанта, до какой численности — это прерогатива самого региона».
Глава Рослесхоза Иван Валентик: «К сожалению, последние несколько лет наблюдаем ситуацию, которая, видимо, связана с изменением климата. Каждый год лесные пожары возникают непредсказуемо. Например, в 2014 году первый пожар на территории России возник в Приморском крае 5 января. Так рано лесопожарный сезон еще не открывался. Необычны и площади пожаров: в Иркутской области сгорело почти 800 тысяч гектаров, чего ранее никогда не было, в Забайкалье — 850 тысяч, или в четыре с лишним раза больше многолетних средних значений. По Хакасии средняя площадь пожаров была 130 га, в 2015 году она составила почти 19 тысяч, превышение в 130 раз.
Речь идет о том, что сегодня очень сложно предугадать, как сложится лесопожарный сезон. Но, с другой стороны, выявляются определенные негативные тенденции. С учетом этих тенденций, о чем коллеги сказали, в зонах наибольшего риска усиливать противопожарные группировки. И мы готовы в этом регионам помогать, в том числе Туве. У нас есть займы Всемирного банка, которые мы планируем потратить на лесопожарную технику. Поэтому направляйте свои заявки, будем принимать решения по усилению регионов техникой в проблемных зонах.
Просьба ответственно относится к решениям и рекомендациям оперативного штаба Рослесхоза и поручениям вице-премьера Александра Хлопонина. Эти решения не взяты с воздуха, они подготовлены на основе многолетних наблюдений, опыта регионов, множества аналитических материалов. С их помощью многие вещи, с которыми мы столкнулись сейчас, можно было упредить. Об этом говорил и Президент России в Хакасии — о необходимости выработки мер упреждающего характера.
Что касается численности ФДПС. Несмотря на то, что Президент России еще в 2013 году дал прямое поручение субъектам увеличивать штат и федерального, и регионального резерва парашютистов, произошло сокращение десанта на девять процентов. У вас сейчас 72 десантника по штату. Это все равно мало, особенно с учетом тех изменений, которые прогнозируют возрастание рисков. Надо просчитать, сколько на самом деле нужно. Тем более, сейчас правительством пересматриваются методики распределения субвенций на содержание этих служб. Возможно, будет увеличение.
Я отдаю должное республике: она многое делает в борьбе с пожарами. Однако региональные ресурсы всегда были рассчитаны на среднюю горимость, которая нынче превышена в разы. Поэтому будем помогать, действовать сообща».
САМОЕ ГЛАВНОЕ — БЕЗОПАСНОСТЬ
Глава Тувы Шолбан Кара-оол на вечернем заседании КЧС подвел итоги работы по тушению пожаров за субботу, 4 июля.
Как доложил руководитель Управления МЧС РФ по Туве Андрей Назаров, за день были потушены пять лесных пожаров, локализованы — шесть. На 18 часов местного времени действующими оставались 49 пожаров. Причиной возникновения 45-ти из них являются сухие грозы. Угрозы населенным пунктам нет. Председатель Госкомитета по лесному хозяйству республики Альберт Бараан отметил, что до наступления темноты планируется ликвидировать еще три пожара и три — локализовать. Задействованы на тушении огня 387 человек.
Премьер Шолбан Кара-оол отметил, что по республике местами прошли дожди, но они кратковременные и особого влияния на улучшение обстановки, скорее всего, не окажут.
«Огонь ушел в корни деревьев, а это означает, что пожары, там, где они потушены и локализованы, могут в любой момент возобновиться, — сказал Шолбан Кара-оол. — Дожди местами по республике немного сбавили напряженность, поэтому сейчас важно наиболее эффективно отработать по окапыванию очагов пожаров, прокладке минерализованных полос, принять другие активные действия по их локализации. Эти работы нужно проделывать ранним утром, когда еще не наступила сильная жара».
Шолбан Кара-оол поставил задачу активнее работать со специалистами, прибывшими в республику на подмогу в рамках федерального резерва. 4 июля из Красноярска дополнительно прибыла аэромобильная группировка в количестве 32 человек.
«Важно закрепить их за конкретными участками работы. Люди, прибывшие на помощь Туве, не должны находиться в состоянии «сами по себе». Прошу установить четкое взаимодействие с федеральным резервом», — обратился глава региона к начальнику ГУ МЧС по РТ Андрею Назарову и директору Госкомлеса Тувы Альберту Бараану. Руководитель Роспортребнадзора Людмила Салчак доложила, что в Кызыле, Сарыг-Сепе и п. Каа-Хеме были проведены замеры атмосферного воздуха, в результате чего превышения гигиенических нормативов не зарегистрировано. Небольшие осадки снизили уровень задымленности в Кызыле, Кызылском и Каа-Хемском районах республики. Пока нет необходимости эвакуации людей из соцучреждений. Группа специалистов также выехала для проведения замеров в отдаленном Тоджинском районе.
Заместителю начальника ФГУ «Тувинский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» Владимиру Черкашину поручено сосредоточить внимание на анализе прогноза погоды в Тоджинском и Каа-Хемском районах.
Своим заместителям глава республики велел распределить между собой муниципальные образования для круглосуточного мониторинга ситуации на территориях.
На совещании были заслушаны главы администраций Каа-Хемского, Тандинского, Тоджинского, Дзун-Хемчикского районов. Председатель администрации Тандинского района Сергей Ондар доложил, что в районе остаются действующими три пожара. Удалось с помощью прибывших из соседних регионов пожарных оперативно потушить возгорание в Балгазынском сосновом бору, не дав ему распространиться. Потушен также пожар неподалеку от села Курана. Специальные группы следят за тем, чтобы в люди не допускались в лесные массивы.
Шолбан Кара-оол особо подчеркнул, что в силе остается требование обеспечить безопасность людей задействованных в тушении огня, их обеспечение необходимым инвентарем и обмундированием, а посты на въезде в лесные массивы должны функционировать постоянно.
Участвовавший в совещании начальник Авиалесоохраны РФ Владимир Гришин отметил, что сейчас очень многое будет зависеть от действий авиалесоохраны. Необходимо качественно обслуживать крупные пожары. Понимание, как действовать, у местных подразделений имеется. Он заявил, что поддерживает мнение главы республики о необходимости более тесного взаимодействия с группами федерального резерва и контроля за их деятельностью: от взаимодействия зависит качество работы.
Начальник департамента лесного хозяйства Сибирского федерального округа Александр Гура отметил: «Абсолютное большинство пожаров, как мы убедились, — природного характера. Их причина — сухие грозы. Также убедились, что работа по тушению пожаров выстроена достойно, с учетом всех факторов, в том числе необходимости обеспечить безопасность населенных пунктов, учреждений социальной сферы.
Глава Тувы Шолбан Кара-оол поблагодарил начальника Авиалесоохраны РФ Владимира Гришина и начальника Департамента лесного хозяйства СФО Александра Гура за объективную оценку действий республики в борьбе с лесными пожарами и постоянное взаимодействие, а также оказываемую помощь.
КОРРЕКТИРОВАТЬ И КООРДИНИРОВАТЬ
В воскресенье, 5 июля, в семь часов утра состоялось очередное заседание оперативного штаба на базе Тувинской авиалесоохраны под руководством главы республики Шолбана Кара-оола с участием членов правительства, руководителей МЧС, МВД, Росприроднадзора, а также руководителя авиалесоохраны РФ Владимира Гришина и начальника Департамента лесного хозяйства Сибирского федерального округа Александра Гуры.
Заместитель начальника ФГУ «Тувинский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» Владимира Черкашин сообщил, что минувшей ночью на территории Улуг-Хемского района прошли осадки — от 3 до 5 мм, также зафиксированы осадки в Тоджинском районе — до 3 мм, днем по республике ожидается переменная облачность. Небольшие осадки значительно снизили задымленность населенных пунктов.
Эта небольшая передышка, как доложили далее руководитель управления МЧС России Андрей Назаров и руководитель Госкомлеса Тувы Альберт Бараан, будет использована в полном объеме, чтобы закрепить улучшение ситуации в борьбе с лесными пожарами, достигнутое за прошедшие сутки. Так, за 4 июля были ликвидированы шесть пожаров на площади 1927 гектаров, локализованы четыре. На утро 5 июля действующими оставались 46 пожаров. Задействованы 389 человек. Все находящиеся на территории восемь вертолетов в том числе от МЧС и Минобороны России, имеют планы-задания и готовы к вылету. Они будут задействованы на переброске сил и средств, патрулировании, доставке продовольствия пожарным и непосредственно тушении.
Глава Тувы Шолбан Кара-оол повторил свое требование об обеспечении безопасности людей, работающих на ликвидации ЧС, грамотном распределении сил и средств. Он сообщил, что подписал распоряжение, которым закрепил вице-премьеров за муниципальными образованиями, поставив задачу координировать действия муниципальных властей и при необходимости корректировать их.
В ходе совещания принято решение совместно с полицией увеличить количество постов при въезде в лесные массивы, особенно это касается Пий-Хемского, Каа-Хемского, Тоджинского районов, где наблюдается большой поток туристов.
Также Шолбан Кара-оол поручил руководителю Госкомлеса Альберту Бараану выявлять тех пожарных и лесников, которые работают эффективно и с полной самоотдачей, для материального поощрения.
«Поручил стимулировать материальным поощрением тех пожарных, кто трудится на совесть. И самое главное — безопасность работ: снаряжение и обмундирование рабочих», — написал по итогам совещания в своем блоге Шолбан Кара-оол.
Особое внимание глава Тувы уделил пожарам на территории заповедника «Азас». Как доложил руководитель управления Росприроднадзора Александр Адыгбай, здесь удается своевременно ликвидировать очаги возгорания. Работы велись западнее озера Манны-Холь. Еще один сигнал о пожаре на площади 288 га по итогам оперативной проверки не подтвердился.
Как было отмечено на совещании, появилась угроза перехода лесных пожаров в сторону Тоджи с территории Красноярского края. Причем, со слов представителя Управления Росприроднадзора, руководство Саяно-Шушенского заповедника попыталось высказаться, что лесные пожары идут на Красноярский край из Тувы, и в этой связи республике могут быть предъявлены претензии по восполнению ущерба.
Однако руководитель Авиалесоохраны РФ Владимир Гришин четко пояснил, что космоснимки показывают движение пожаров со стороны Красноярского края на Туву, а не наоборот.
Долаана САЛЧАК