Тема работающих на себя граждан в последнее время получила широкую огласку в средствах массовой информации. Почему сегодня проблеме легализации самозанятых уделяется столь пристальное внимание? Причин здесь несколько. Попробуем разобраться.
В Налоговом кодексе Российской Федерации дается следующее определение самозанятых граждан: физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и оказывающие услуги исключительно физическим лицам для личных, домашних или иных подобных нужд без привлечения наемных работников. Отдельные виды предпринимательской деятельности граждане могут осуществлять без регистрации в качестве ИП (п. 1 ст. 2, абз. 2 п. 1 ст. 23 ГК РФ). Перечень разрешенных видов деятельности для самозанятых граждан, определенный федеральным законом, таков: присмотр и уход за детьми, больными лицами, лицами, достигшими возраста 80 лет, а также иными лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе по заключению медицинской организации; репетиторство; уборка жилых помещений, ведение домашнего хозяйства.
Но также законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены иные виды услуг для личных, домашних и (или) иных подобных нужд, доходы от оказания которых освобождаются от налогообложения в соответствии с настоящим пунктом.
И согласно четвертому пункту этого списка местные власти имеют право расширить список видов деятельности для самозанятых граждан. Этим правом воспользовались местные парламентарии и расширили этот список законом Республики Тыва от 27.06.2017 № 291-ЗРТ «О дополнительных видах услуг для личных, домашних и иных подобных нужд, доходы от оказания которых освобождаются от налогообложения»: по выпасу скота; по стрижке овец; по пошиву и ремонту одежды; по текущему ремонту жилых помещений; по изготовлению фотографий; по организации и проведению обрядов (свадеб, юбилеев), в том числе по музыкальному сопровождению; по организации и проведению экскурсий гидами и экскурсоводами; тренеры (инструкторы) по фитнесу и бодифитнесу.
Чем отличаются самозанятые лица от индивидуальных предпринимателей? Самозанятые не предоставляют налоговую отчетность в соответствующие органы и не имеют права нанимать сотрудников, а предприниматель имеет право заключить трудовой договор с любым совершеннолетним жителем Российской Федерации. Например, самозанятыми могут быть лишь няни, специалисты по ремонту жилых помещений и репетиторы.
Управление ФНС России по Республике Тыва ведет анализ численности самозанятых граждан. На 1 сентября 2018 года по республике таковых 36 человек, в том числе в августе подали уведомления два человека.
По данным республиканского налогового органа, самые распространенные виды деятельности у самозанятых граждан — это репетиторы, няни, домработники, граждане, занимающиеся стрижкой овец и выпасом скота, организаторы и ведущие праздничных мероприятий и другие виды услуг.
Сегодня, когда большинство из нас — активные пользователи интернет-ресурсов, нет-нет, да приходится прибегать к поиску той или иной услуги или товара через онлайн ресурс. Не сложно заметить, как пестрят социальные сети обилием домашних мастеров, парикмахеров, кулинаров, нянь, сиделок… Количество людей, работающих на себя, будет далеко не столь скромным. Все они самостоятельно занимаются оказанием услуг, выполнением работ для физических лиц и при этом систематически получают прибыль. А значит, осуществляют незаконную предпринимательскую деятельность и остаются вне правового поля.
Но есть выход. Физлица, которые оказывают услуги для личных, домашних и иных нужд, но сами не являются ИП, могут легализовать свою деятельность, т.е. встать на учет в налоговую инспекцию. Важно, чтобы такой самозанятый гражданин не привлекал наемных работников для своей деятельности, т.е. трудился сам. На сайте ФНС России www.nalog.ru дано разъяснение, как правильно зарегистрироваться. Необходимо заполнить уведомление для налоговой инспекции по определенной форме. Приказ ФНС России от 31 марта 2017 г. № ММВ-7-14/270@ «Об утверждении формы и формата уведомления физического лица об осуществлении (о прекращении) деятельности по оказанию услуг физическому лицу для личных, домашних и (или) иных подобных нужд, а также порядка ее заполнения»). Заполнив заявление, его нужно отнести в двух экземплярах в налоговую инспекцию по месту жительства или по месту пребывания в том случае, если у гражданина отсутствует место жительства на территории РФ.
Подведем небольшой итог вышесказанному, допуская, что точку в этом вопросе ставить рано, он постоянно обновляется и прорабатывается. Есть ли преимущества для самозанятых граждан, которые решатся выйти из тени? Есть, ведь это: обретение легального статуса по своему виду деятельности; легальная самозанятость позволит избежать налоговых проверок; а также предусматривает уплату налогов в меньшем размере, а в 2018 году — полное освобождение.
И в завершение не лишним будет упомянуть о налоговом контроле, потому как говорится: «предупреждён — значит, вооружен». Налоговиками Тувы регулярно проводится комплекс мероприятий во взаимодействии с представителями мэрии города, полиции, ряда министерств и ведомств в отношении граждан, ведущих незаконную предпринимательскую деятельность.
Законодательством предусмотрена административная и уголовная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без регистрации в качестве ИП, и наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей. В случае уклонения от уплаты налогов физическим лицом наступает уже уголовная ответственность.
Системная работа по легализации граждан, работающих на себя — первый шаг к выведению из тени, «обелению» этой части населения, пока не платящей налогов со своих доходов. Налоговые органы готовы оказать и предложить информационную, консультационную и образовательную поддержку для самозанятых.
Владимир АНТОНОВ