О перспективах и возможностях развития цифровой экономики говорили на научно-практической конференции «Безопасность прорывных технологий — основа цифровой экономики», проведенной в Кызыле с подачи Ассоциации инженеров. Внедрение цифровых технологий в администрирование отраслями экономики — от промышленности до сельского хозяйства, а также в государственный аппарат трудно переоценить. Тува, по крайней мере, с технической точки зрения практически готова реализовывать национальную программу «Цифровая экономика РФ». Однако для того, чтобы полноценно начала функционировать цифровая экономика, сделать предстоит еще немало.
Кому как не инженерам понимать, что способы управления и мониторинга экономики, которые еще лет десять-пятнадцать назад более чем удовлетворяли, сегодня уже не справляются со своими задачами и часто тормозят развитие. Динамика, которую диктует сегодняшний день в экономике и государственном администрировании, невозможна без оперативного управления данными и информацией. Такую скорость могут гарантировать только цифровые технологии.
— Реализация задач, которые сегодня стоят перед страной, республикой, каждым из нас, невозможна с помощью «пера и бумаги», — заметил президент Ассоциации инженеров РТ Чимит-Доржу Ондар. — Они рассчитаны только под использование для их решения цифровых технологий, цифровой экономики. Поэтому сейчас, как никогда, важно активно внедрять революционные технологии в управление каждой отраслью экономики. Без этого мы просто не справимся.
В конференции приняли участие около 200 руководителей и специалистов по информационным технологиям органов власти, местного самоуправления и организаций республики, а также ученые, студенты, работники различных отраслей: строительства, энергетики, горного дела.
Участники большое внимание уделили безопасности данных, в том числе персональных, в цифровой среде, нормативно-правовому обеспечению защиты информации при внедрении современных информационных технологий. Начальник отдела министерства информатизации и связи РТ Альберт Ховалыг подчеркнул, что нормативному обеспечению цифровой экономики уделено особое внимание в национальной программе «Цифровая экономика РФ». По его словам, нормативное обеспечение является отдельным направлением в этой программе, реализовать которое необходимо до 2024 года.
— В цифровой экономике данные становятся основным товаром, основной ценностью, и нельзя допустить, чтобы данные о гражданах, бизнесе, компании, государстве использовались неправомерно, — сказал он. — В этой связи основной задачей национальной программы становится задача регулировать нормотворческую политику, чтобы она, прежде всего, защищала граждан, предпринимателей.
Первое, что необходимо сделать в этом ключе, считает он, это законодательно обеспечить полноценную идентификацию граждан в онлайн-среде. Сегодня существуют разные способы такой идентификации: с помощью электронной цифровой подписи, с использованием номера мобильного телефона, с использованием других идентификаторов, например, фитнес-браслетов, умных-часов, мобильных телефонов, — поэтому сегодня важно определить общие правила для этих процедур.
По причине того, что такая идентификация сегодня не установлена на законодательном уровне, «в настоящий момент производятся несанкционированные действия в тех же социальных сетях, под фейковыми аккаунтами пользователям позволено выходить за рамки дозволенного, писать в комментариях непристойные вещи».
В ключе нормативного регулирования в мининформсвязи Тувы видят также необходимость легализации на законодательном уровне смарт-контрактов, электронных юридических сделок. Важно также законодательно определить регулирование сферы данных.
— Необходимо сформировать благоприятные условия для хранения и обработки персональных данных с использованием новых технологий, но при этом четко обеспечить защиту этих персональных данных, — подчеркнул Альберт Ховалыг. — Также необходимо обеспечить переход на реестровую модель установления прав и юридических фактов. На сегодняшний день большинство документов, которые находятся и в гражданском обороте, и в государственном управлении, главным подтверждающим документом является бумага. И это неправильно. Подтверждающим документом должна быть информация, записанная в реестре, например, это недвижимость принадлежит этому человеку, этот автомобиль зарегистрирован на этого человека, он имеет право управлять автомобилем или мотоциклом, и этот принцип необходимо заложить в законодательство.
— Ключевая идея цифровой экономики — это улучшение социальных и экономических аспектов жизни с помощью цифровизации нашей с вами экономики. Одним словом, улучшение качества жизни населения страны, — отметил он в своем докладе.
База для внедрения цифровой экономики в Туве уже существует. За последние пять лет были реализованы проекты, которые позволили существенно поднять уровень развития телекоммуникационной инфраструктуры. В этом ключе были названы и масштабный проект строительства магистральной ВОЛС «Кызыл — Ак-Довурак — Абакан» и строительство внутризоновых волоконно-оптических линий связи «Кызыл — Шагонар — Чаа- Холь — Чадан — Кызыл-Мажалык — Ак-Довурак», «Кызыл — Самагалтай — Эрзин» и «Кызыл — Сарыг-Сеп», а также введение в эксплуатацию более 540 базовых станций сотовыми операторами.
— В течение шести лет достаточно эффективно внедрены механизмы электронного правительства, — подчеркнул Альберт Ховалыг. — В электронный вид переведены 63 государственных и муниципальных услуг (в сфере образования, здравоохранения, социальной политики, земельно-имущественных отношений, строительства и градостроительства и т. д.). Более 78,8 процента граждан пользуются услугами в электронном виде.
Однако внедрение цифровой экономики в Туве создает новые вызовы. Прежде всего, это кадровый дефицит IT-специалистов. Кадры — это еще одно направление, которое согласно национальной программе должно быть реализовано до 2024 года. Ховалыг отметил, что в целях подготовки кадров для цифровой экономики в Туве в 2018 году выделено 39 целевых бюджетных мест в профессиональных образовательных организациях высшего образования РФ для абитуриентов РТ. В прошлом году было выделено 33 целевых бюджетных места.
— Основной показатель для достижения к 2024 году в Туве: 120 выпускников образовательных организаций республики, принятых на программы высшего образования по IT-специальностям и цифровой экономике, — резюмировал он. — Доля населения, обладающего ключевыми компетенциями цифровой экономики, возрастет до 40 процентов.
В национальной программе уделяется особое место информационной безопасности. Так, в Туве относительно нынешнего года к 2024 году доля закупаемого органами исполнительной и муниципальной власти иностранного программного обеспечения должна снизиться со 100 до 10 процентов. Согласно данным мининформсвязи РТ, всего необходимо оснастить отечественным программным обеспечением 721 автоматизированное рабочее место органов исполнительной власти региона и 542 автоматизированных рабочих места органов местного самоуправленя. Также необходимо обеспечить поэтапный переход на отечественное ПО пяти информационных систем, размещенных в Центре обработки данных Республики Тыва.
В ключе информационной безопасности в регионе уделяют большое внимание повышению уровня грамотности населения в этой сфере.
— В настоящее время очень много жителей республики попадаются на различные уловки мошенников, открывают подозрительные ссылки, тем самым обеспечивая доступ к своим банковским картам либо аккаунтам социальных сетей, и таким образом становятся жертвами финансовых и других преступлений, — информировал Альберт Ховалыг. — Доля граждан, повысивших грамотность в сфере информационной безопасности, медиа-потребления и использования интернет-сервисов, к 2024 году должна составить 50 процентов.
Безопасность пребывания людей в информационном пространстве стала одной из позиций резолюции, принятой участниками по итогам конференции. В частности, «участники конференции считают необходимым обратить внимание специалистов на необходимость глубокой научно-методологической и правовой проработки проблемы обеспечения информационно-психологической безопасности личности, общества и государства от вредоносных информационных воздействий на индивидуальное, групповое и массовое сознание», — говорится в документе.
— Буквально вчера вечером, размышляя над этой темой, я задавался вопросом, касаемо того, кто же будет заниматься строительством цифровой экономики в нашей республике, — заметил Чимит-Доржу Ондар. — Сейчас я вижу, что это делать есть кому. Вам, молодым специалистами и инженерам.
Антон ПОСОХИН