«Кадры решают все». Слова, приписываемые советскому вождю Иосифу Сталину, были актуальны на публичных слушаниях в кызылской мэрии, посвященных развитию в городе тепловых сетей.
Столица республики растет. Судя по докладу первого заместителя мэра по жизнеобеспечению Диинмея Балбан-оола, число жителей Кызыла к 2020 году увеличится до 135–140 тысяч, а к 2030 году — до 150–160 тысяч. В ближайшие полтора десятилетия расширится и площадь города. Недавно разработан и утвержден новый и современный генеральный план развития столицы республики. Но на практике реализовать его сложно — из-за отсутствия программы развития инженерных сетей, а разработать и принять ее по силам высококвалифицированным проектировщикам, специализирующимся на подобных объектах. Но таких у нас, оказывается, нет, как нет и финансистов, досконально знающих эту сферу, и экологов, способных точно определить последствия ввода тех или иных объектов промышленного назначения для окружающей среды. Для города же, который находится в высокогорной котловине, мелочей быть не может.
— Позицию, которую обозначим на слушаниях, мы оформим как нормативный акт, и в этом качестве направим на согласование в Москву, — сразу раскрыл карты мэр города Владислав Ховалыг. — Схема теплоснабжения может быть реализована только на федеральные деньги, а потому открытым остается вопрос: сколько денег нам выделит Москва?
Мэр поделился еще одним секретом: строительство тепловых сетей в Кызыле должно проходить одновременно со строительством к нам новой линии электропередачи. Ее еще предстоит протянуть со стороны Саяно-Шушенской ГЭС.
Цена вопроса — краеугольный камень в планах строительства тепловых сетей. Сэкономить с самого начала их реализации — это значит решить текущие проблемы для столицы, но вновь позабыть о ее перспективах. Дорогостоящими являются два варианта. Согласно первому из них в городе будет действовать только одно предприятие по производству тепла — Кызылская ТЭЦ, но в дополнение к ней построят семнадцать современных котельных. Однако и «старые» сорок пять котельных, в большинстве своем «чадящие», тоже останутся. Городу они не принадлежат, поскольку являются ведомственными, а экологические проблемы, которые создают для города зимой, вместе с ними так и останутся. Стоимость такого проекта — около семи миллиардов рублей.
Второй вариант предполагает строительство ТЭЦ-2. На полную мощность она заработает через одиннадцать лет и обеспечит пятьдесят пять процентов всех потребностей Кызыла. «Старая» ТЭЦ, которая существует с 1958 года, возьмет на себя тридцать семь процентов. Помимо новой ТЭЦ, в разных частях города построят восемь котельных, их соединят между собой локальными теплосетями и двумя «главными» теплоцентралями. Стоимость такого проекта — двадцать три миллиарда рублей, из них на строительство ТЭЦ потребуется пятнадцать миллиардов.
Перспектива появления нового предприятия, более современного, с хорошо подготовленными и, очевидно, приезжими кадрами беспокоит руководство Кызылской ТЭЦ. Исполняющий обязанности генерального директора ОАО «Тываэнерго» Виталий Франц заметил на слушаниях, что по двум вариантам его специалисты направляли тридцать замечаний, в конечном итоге учли только те из них, которые носили «формальный характер». Зачем нужны они были в серьезном и важном для города проекте, начальник не пояснил. Лишь отметил, что схема тепловых сетей, представленная на слушаниях, не определяет источники ее финансирования, а негативный момент, в ней уже обнаруженный, связан с экологическими рисками. Технологии, которые используют на современных ТЭЦ, по мнению Виталия Франца, «позволяют минимизировать риски». Как выход здесь — это первый вариант, а он неизбежно потребует расширения и реконструкции Кызылской ТЭЦ. Умолчал только Виталий Франц о том, кто в этом случае профинансирует его предприятие, зато затронул другую «больную» тему — бесхозные тепловые сети. В двух вариантах, представленных на слушаниях, о судьбе сетей не сказано ни единого слова. А это ни много ни мало сорок километров.
Встречное предложение сразу же поступило от главы города — председателя Кызылского городского Хурала Дины Оюн: переговорить начальству ТЭЦ со своими владельцами за Саянами и убедить их в том, что сегодня уже необходимы и реконструкция на кызылском предприятии, и расширение его мощностей. Предложение было принято к сведению: ТЭЦ не принадлежит городу, однако находится на территории Кызыла, а руководство ее вынуждено прислушиваться ко мнению кызылских властей.
— Бесхозными сети не могут быть, — парировал другую реплику Франца Владимир Фунтиков, директор МУПа «Кызылские тепловые сети», — специалисты ТЭЦ выдавали акты при их запуске, а значит, указывали в них, какое предприятие несет ответственность.
В свое время энергетики ТЭЦ упустили эту проблему из вида. Теперь же начальник городского отдела инженерной инфраструктуры и транспорта Сылдыс Ондар поясняет: над этими сетями где-то даже построены частные дома, а территория вокруг них оформлена в собственность. По этой причине сотрудники мэрии не могут подойти к тепловым сетям. Хотя всем очевидно: надо решать вопрос о возврате этих земель в пользу города, о восстановлении охранной пятиметровой зоны вдоль тепловых коммуникаций и о сносе жилых построек в этой зоне.
Мнение Владимира Фунтикова: по вопросу о строительстве новых тепловых сетей принять за основу второй вариант. Первый же, по его мнению, допускает строительство котельных в центре города, а это, сказал он, «ужасно, это — нарушение экологии». К тому же, отметил Фунтиков, первый вариант потребует еще и увеличения тарифов за услуги теплоснабжения.
— Со строительством ТЭЦ-2 в городе появится конкурирующее предприятие, которые даст еще и дополнительные рабочие места, — сделал вывод Владимир Фунтиков.
— Хотела бы тогда уточнить, — подключилась к обсуждению глава города Дина Оюн: — ведь ТЭЦ-2 тоже будет работать на твердом топливе, и очевидно, что предприятие будут снабжать углем Кызылского, Элегестинского или Шагонарского бассейнов. На какое время тогда будут рассчитаны запасы твердого топлива? На сорок лет? На пятьдесят лет? Второй вариант, связанный с новой ТЭЦ, потребует строительства восьми дополнительных котельных. Где гарантия того, что эти котельные будут, с точки зрения экологии, «чистыми»?
Дина Оюн привела свежий пример: котельная, которая отапливает новый корпус Росреестра, сильно чадит в зимнюю пору. Сажей задышали теперь жители «исторического» центра, среди них — и глава города, поскольку проживает она на соседней улице Красных партизан.
Вопросы эти пока остались без ответа. И.о. генерального директора ОАО «Кызылская ТЭЦ» Виталий Франц только заметил, что на условиях частного и государственного партнерства такую станцию можно поставить. Вопрос только в том, какой инвестор к нам пойдет.
— Я преклоняюсь перед теми людьми, которые работают сегодня на Кызылской ТЭЦ, — взял слово депутат Верховного Хурала (парламента) РТ Иван Чучев. Он имел в виду те непростые условия, в которых работают сотрудники предприятия и на устаревшем оборудовании дают городу тепло и горячую воду.
На слушания Иван Васильевич пришел, по его же признанию, после встречи с обитателями общежитий, которые расположены в районе ТЭЦ. Люди там живут без элементарных условий, а о той же горячей воде могут только мечтать. Вопрос идет о переселении людей из «ветхого жилья». Встречи же с избирателями убедили в том, что перспектива строительства новой ТЭЦ потребует как минимум семи–восьми лет. Депутат призвал склонить свое мнение «в пользу тех, кто сегодня нам дает тепло — во благо тех горожан, проблему с переселением которых надо безотлагательно решать.
— Как бы ни было дорого или тяжело при реализации второго варианта, — жестко осадила депутата член регионального штаба Народного фронта Галина Агбан, — но этот вариант важнее и перспективнее для города. Пусть для его реализации понадобится и десять, и одиннадцать лет.
И привела свои аргументы: если я поставлю в квартире временные трубы или батареи, то менять их все равно придется, а эти работы обойдутся уже в копеечку.
— Те, кто живет в микрорайонах «Горы», знают, — продолжила она: квартирный ремонт там можно делать каждый год. Столько сажи оседает на стенах. И заметьте: этой сажей мы, жители Кызыла, еще и дышим.
Глава города предложила представителю Народного фронта разбиться на группы и провести наблюдения за выбросами сажи вблизи всех сорока пяти «ведомственных» котельных. Дина Оюн также обратилась с предложением и к Тувинскому государственному университету: на базе вуза действует кафедра городского хозяйства, однако ничего не известно об успехах тех студентов, которые направляются на производственную практику.
— Может эту работу поручить муниципальным предприятиям? — заметила глава города: — Пусть они тогда наладят работу с молодыми специалистами.
— Я еще помню, как пятьдесят пять лет назад в Кызыле создавались первые инженерные сети, — поделился мнением заслуженный строитель Тувинской АССР Аркадий Поручник. — Помню, как тридцать четыре года назад строили тепловую магистраль вдоль Верхней трассы. Тогда в ее строительстве весь город принимал участие, под началом моего предприятия «Сибтехмонтаж» в ту пору работали 230 монтажников из Красноярска.
У республики и сегодня нет «профильных» специалистов, считает ветеран. Впору поэтому задуматься над тем, кто построит новые тепловые сети? «Старые» же, смонтированные в советские времена, этот год еще выдюжили, а вот на будущий — могут «посыпаться».
— Надо думать не только над планами о будущем, — заметил Аркадий Поручник, — но и дне сегодняшнем.
Михаил РУДАКОВ