Контроль за исполнением контракта

— Будьте добры, расскажите о порядке осуществления контроля за исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта. Распространяются ли положения Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» на правоотношения заказчика и поставщика?

Николай Быков; г. Кызыл

На вопрос отвечает прокурор отдела прокуратуры Республики Тыва Саяна МОНГУШ:

— При заключении контрактов стороны руководствуются Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей регулируются Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В соответствии с п. 1 ст. 2 этого Федерального закона под государственным контролем (надзором) понимается деятельность уполномоченных органов государственной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных Законом № 294-ФЗ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в том числе посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, нормативно-правовое обеспечение Закона № 294-ФЗ носит публично-правовой характер, поскольку регулирует правоотношения между уполномоченными государственными, муниципальными органами и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

В свою очередь, согласно части 1 статьи 101 Закона о контрактной системе заказчик обязан осуществлять контроль за исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации. Нормативно-правовое регулирование отношений между заказчиком и поставщиком (подрядчиком, исполнителем), возникающих в рамках контракта, заключенного на основании Закона о контрактной системе, носит частно-правовой характер.

Таким образом, ввиду существенных различий объектов контроля и характера правового регулирования положения Закона № 294-ФЗ не распространяются на правоотношения заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя), возникающие при осуществлении контроля за исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

Если заказчик при проведении проверок при осуществлении контроля за исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта в соответствии с ч. 1 ст. 101 Закона о контрактной системе, вмешивается в оперативно-хозяйственную деятельность исполнителя, чем нарушает его права и законные интересы, тот вправе обжаловать действия заказчика в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, в том числе в судебном порядке.

06.06.2017

№: 

58

Рубрика: 

Популярные статьи

Продал дом? Можешь не регистрировать... 11.07.2013 №: 75 Всего просмотров: 152 457
Русский язык — река жизни 30.07.2013 №: 82 Всего просмотров: 82 403
Бизнес-гёрл из Кызыла 21.03.2013 №: 30 Всего просмотров: 82 023
У слияния Енисеев 30.07.2013 №: 82 Всего просмотров: 75 286
Зарегистрируйся и управляй страной 21.01.2014 №: 6 Всего просмотров: 66 954