Глава Тувы: «Владимир Путин открывает новую эпоху развития Сибири»

Таков первый отзыв на президентское послание от главы Республики Тыва Шолбана Кара-оола.

Премьер Тувы в числе глав всех 83 регионов принимал участие в церемонии оглашения Послания Президента РФ Федеральному Собранию, состоявшейся в Георгиевском зале Кремля. Ключевым положением документа, способным повлиять на всю внутреннюю политику страны, Шолбан Кара-оол считает объявление Сибири «зоной опережающего развития».

«Спасибо Владимиру Владимировичу: мы, наконец, признали, что со времен Ермака Сибирь, богатствами которой прирастало могущество страны и особенно Москвы, сама всё это долгое время оставалась обделенной благами цивилизации, — прокомментировал глава Тувы свои впечатления от выступления президента. — Получалось, что знаменитые слова Михайлы Ломоносова применялись чересчур буквально — Сибирь использовали только как кладовую сырья. Пришло время исправлять эту несправед­ливость».

В понимание федеральной властью такой необходимости внесла свою лепту и Тува, убежден Шолбан Кара-оол. «Наша республика — это концентрированное выражение всех проблем Сибири, начиная с отсутствия транспортной инфраструктуры и заканчивая низким уровнем жизни людей. Поэтому мы с самого начала реформ добивались особого отношения к вопросам развития республики и вообще Сибири. Вы знаете, что за несколько месяцев до сегодняшнего послания президент сделал серьезный шаг в этом направлении, объявив Туву и еще три сибирских региона зонами особого налогового режима. А две недели назад Правительство России признало необходимость создания отдельной инвестиционной программы развития нашей республики. Сегодня, как видим, понимание необходимости нестандартных путей, отличных от подходов к остальным территориям России, где условия совсем другие, президент распространил и на всю Восточную Сибирь», — добавил глава Тувы.

По мнению Шолбана Кара-оола, преференции регионам Дальнего Востока и Восточной Сибири со стороны федерального центра ни в коей мере не означают дискрими­нацию других регионов страны. Напротив: президент ни на йоту не отступил от конституционного принципа равноправия регионов на качество жизни для своих жителей. «Мы все прекрасно знаем, насколько велика разница в уровне жизни москвичей и, к примеру, населения Хакасии или Тувы. Этот перекос не устранить, если надеяться только на логику рынка и не управлять инвестиционными потоками», — полагает Шолбан Кара-оол.

Кроме того, считает глава Тувы, существует объективная экономическая целесообразность в переориентации России на Восток. «Было время, когда концентрация инвестиций в европейскую часть России с ее развитой инфраструктурой и мощным экономическим потенциалом, с ее близостью к западным рынкам была оправданной. Деньги там оборачивались быстрее и приносили большую пользу государству. Но сегодня экономические реальности круто поменялись. Тон в мировой экономике задают сейчас страны АТР, прилегающие к восточной России, и повернуться к ним в интересах всего государства, а не только Сибири и Дальнего Востока», — убежден Шолбан Кара-оол.

«Теперь, когда Владимир Владимирович так четко расставил приоритеты, я уверен, что Сибирь сможет сделать огромный прорыв, и Тува тоже. Инициативы Президента открывают для нас новые возможности в реализации крупных проектов, от которых зависит подъем республики, включая строительство железной дороги, своей электростанции и других объектов. Я очень на это надеюсь», — добавил тувинский премьер.

МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА

Президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов: «Идет колоссальный миграционный отток с Дальнего Востока и Сибири. Это предложение (о зонах опережающего экономического развития) позволит нарастить новые мощности, будут рабочие силы… Понятно, что предпринимателям, которые открывают свое дело в этих регионах, требуются дополнительные финансовые стимулы, чтобы проекты были рентабельны, чтобы были долгосрочные механизмы поддержки. Новые опережающие территории могут ими стать. Фактически это модель, которая очень напоминает китайский опыт… Это фактически особые экономические зоны, но только с дополнительными преференциями для бизнеса… В целом ситуация на Дальнем Востоке и Сибири очень серьезная особенно на фоне активного развития Китая… Без серьезных системных решений говорить о каком-то прорыве сложно. В ближайшие 5–6 лет депопуляция в этих регионах будет достаточно серьезной, поэтому запуск основных драйверов экономического стимулирования — это правильное решение».

ЭКСПЕРТНОЕ ОППОНИРОВАНИЕ — И ПРОДУКТИВНЕЕ, И ПОЛЕЗНЕЕ

Президент России призвал наполнить новым содержанием систему взаимодействия власти и общества.

Тува имеет определенный задел в решении задач, поставленных Президентом России Владимиром Путиным в ежегодном послании Федеральному Собранию 12 декабря. По мнению главы республики Шолбана Кара-оола, главой государства обозначены четкие приоритеты по развитию институтов гражданского общества, созданию благоприятных условий для реализации общественных инициатив, которые должны иметь практические результаты. «Помимо формирования правовой базы важно предлагать гражданам внятные инструменты для выражения своей конструктивной позиции и выстраивания коммуникаций с властью, — считает премьер Шолбан Кара-оол. — Именно с этой точки зрения создавались, в том числе, и региональные электронные площадки по краудсорсингу и народному бюджету. Сегодня, например, проект по краудсорсингу сумел саккумулировать порядка 400 идей от жителей Тувы, что показывает эффективность использования онлайн-сервисов для вовлечения граждан в процессы государственного управления. Президент абсолютно верно сказал, что должен быть разработан закон об общественном контроле. Это важнейшая тема для наполнения новым содержанием системы взаимодействия власти и общества». Кроме того, по мнению главы региона, экспертное оппонирование — гораздо продуктивнее и полезнее, чем огульная, ничем неподтвержденная критика действий властей. 

В республике имеется опыт привлечения общественных советов как к экспертизе стратегических документов, связанных с социально-экономическим развитием республики, государственных программ, так и к практической выработке стандартов улучшения инвестиционного климата. Правовая база для этого в целом уже сформирована: в республике действуют Общественная палата, являющаяся площадкой для выражения интересов различных профессиональных и социальных групп, действует Совет гражданских инициатив, имеющий возможность влиять на самые важные, ключевые моменты государственной политики, экспертные и общественные советы, создан институт Уполномоченного по правам ребенка.

Безусловно, главной движущей силой в построении гражданского общества должны быть представители общественности. От их инициативности и готовности к конструктивному сотрудничеству с властью зависят качество и уровень жизни в конкретном населенном пункте, регионе. В свою очередь, власть должна выстроить законодательный каркас, который бы позволил полноценно функционировать гражданским институтам, активно включаться в процесс управления регионом.

Правительством Тувы принят ряд нормативно-правовых актов, регулирующих взаимодействие органов власти с общественностью. Буквально в марте этого года республиканским законом усовершенствован механизм реализации конституционного права законодательной инициативы, теперь граждане могут подавать свои инициативы через Интернет.

С прошлого года согласно указу главы РТ в состав коллегий всех органов исполнительной власти Тувы включены представители общественности. При рассмотрении вопросов представители общественности пользуются равными правами, в том числе имеют право решающего голоса. Правительством также утвержден порядок образования общественных советов при органах исполнительной власти региона.

Долаана САЛЧАК

14.12.2013

№: 

140

Рубрика: 

Популярные статьи

Продал дом? Можешь не регистрировать... 11.07.2013 №: 75 Всего просмотров: 167 044
Русский язык — река жизни 30.07.2013 №: 82 Всего просмотров: 96 076
Бизнес-гёрл из Кызыла 21.03.2013 №: 30 Всего просмотров: 95 728
У слияния Енисеев 30.07.2013 №: 82 Всего просмотров: 88 935
Зарегистрируйся и управляй страной 21.01.2014 №: 6 Всего просмотров: 68 848