Что мешает нашему бизнесу

В Минтруде РТ прошли публичные слушания на тему «Правоприменительная практика Государственной инспекции труда в РТ в 1 квартале 2019 года».

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в РТ Андрей Сат, выступая с докладом «Оценка влияния контроля надзорной деятельности на субъекты малого и среднего предпринимательства в Республике Тыва за 2018 год», отметил, что в течение февраля — марта 2019 г. по поручению Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Б. Ю. Титова проводился сбор информации от территориальных федеральных органов исполнительной власти для составления рейтинга регионов по безопасности ведения бизнеса. Информации были получены от 11 федеральных ведомств: УФНС, Роспотребнадзор, Росприроднадзор, Россельхознадзор, Ростехнадзор, Ространс-надзор, Госинспекция труда в РТ, ГУ МЧС по РТ, Тывинская таможня, Рослесхоз (Минприроды РФ), Росрыболовство. Эти ведомства в течение 2018 года провели 3769 проверок (за аналогичный период 2017 г. — 3917), снижение — на 148. По итогам проверок наложено 2117 штрафов на общую сумму 27112300 руб. (за аналогичный период 2017 г. — 2321, штрафов — на сумму 25992 200 руб.). Количество штрафов уменьшилось на 204, а финансовая нагрузка увеличилась на 1120100 руб.

К числу ведомств, оказывающих наибольшую нагрузку на субъекты малого и среднего бизнеса (МСП) по количеству проверок относятся: управление Роспотребнадзора по РТ — 1066 проверок (за первый квартал 2017 года — 887), увеличение — на 20 процентов, ГУ МЧС по РТ — 817 проверок (за три мес. 2017 г. — 753), увеличение на восемь процентов, Государственная инспекция труда — 761 проверка (за 1 квартал 2017 г. — 689), увеличение на десять процентов.

По суммам наложенных штрафов наибольшую нагрузку оказывают: Госинспекция труда в РТ — 12 164 800 руб. (за три мес. 2017 г. — 8838400 руб.), увеличение на 38 процентов, Госавтодорнадзор по РТ — 2467 500 руб. (1920500 руб.) увеличение на 29 процентов, Роспотребнадзор по РТ — 5509600 руб., увеличение на три процента.

По количеству проведенных плановых и внеплановых проверок в 2018 году: Роспотребнадзор по РТ — 93 и 973 (за аналог. период прошлого года — 208 и 679) уменьшение количества плановых проверок на 55 процентов и увеличение внеплановых на 43 про-цента; Госинспекция труда в РТ — 45 и 716 (43 и 646), увеличение плановых на пять процентов и внеплановых на 10 процентов; ГУ МЧС по РТ — 409 и 408 (397 и 356), увеличение плановых на три процента и внеплановых на 15 процентов.

— Следует отметить положительный момент, — сказал бизнес-омбудсмен. — Это преобладание применения предупреждений в качестве меры административного воздействия, которое наблюдается в Государственной инспекции труда в РТ — 214 штрафов и 273 предупреждений (128%) и ГУ МЧС по РТ — 260 штрафов и 301 предупреждение (116%). В качестве негативного примера приведу жалобы от ООО «Центр по производству национальной продукции» и ООО «Серебро». В результате проведенных внеплановых проверок управлением Роспотребнадзора по РТ деятельность ООО «Центр по производству национальной продукции» приостановлена на 30 суток, а также назначен административный штраф в 200 тыс. руб., деятельность ООО «Серебро» приостановлена на 90 суток, административный штраф в 200 тыс. руб.

При рассмотрении указанных дел в управлении Роспотребнадзора по РТ уполномоченный по защите прав предпринимателей ходатайствовал о том, что при назначении административного наказания применить ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение, а также учесть характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Управлением Роспотребнадзора по РТ только по одному протоколу вынесено предупреждение, в остальных двух случаях назначены штрафы по 100 тыс. руб., когда было возможно применение по ним предупреждений, что подтвердило решение Арбитражного суда РТ, в соответствии с которым штраф заменен на предупреждение.

Большое сожаление вызывает то, что негативная административная нагрузка коснулась наших местных товаропроизводителей.

Таким образом, проведенный анализ показывает, что реформа контрольно-надзорной деятельности в Республике Тыва реализуется очень медленно, и увеличение количества внеплановых проверок негативно сказывается на деловом климате.

Кроме того, в 2019 году участились жалобы от субъектов МСП в адрес уполномоченного по защите прав предпринимателей в РТ по вопросу изъятия алкогольной продукции органами МВД. На рассмотрении находятся 4 жалобы. Столько же — на неправомерные отключения электроэнергии на торговых объектах предпринимателей с наложением штрафов со стороны АО «Тыва-энергосбыт».

Не будем забывать, что улучшение условий ведения предпринимательской деятельности, развитие малого и среднего предпринимательства, поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы, увеличение численности, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства до 25 млн. человек являются стратегическими задачами, поставленными Президентом Российской Федерации в Указе от 07.05.2018 № 204.

Хенче-Кара МОНГУШ

30.04.2019

№: 

46

Рубрика: 

Популярные статьи

Продал дом? Можешь не регистрировать... 11.07.2013 №: 75 Всего просмотров: 164 542
Русский язык — река жизни 30.07.2013 №: 82 Всего просмотров: 93 678
Бизнес-гёрл из Кызыла 21.03.2013 №: 30 Всего просмотров: 93 336
У слияния Енисеев 30.07.2013 №: 82 Всего просмотров: 86 530
Зарегистрируйся и управляй страной 21.01.2014 №: 6 Всего просмотров: 68 436